Литература
Основная литература
1. В. В. Лазарев, С. В. Липень. "Теория государства и права". Учебник для вузов. - М.: издательство "Спарк", 2000.
2. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. редактор проф. М.Н.Марченко, - М.: издательство "Зерцало", 1998 г. и последующие издания.
3. Теория государства и права. Курс лекций. Изд. 2-е пер. и доп. Под ред. Н.М.Матузова, А.В.Малько, - М.: Издательство "Юристъ", 2000.
4. В.В.Лазарев. Общая теория государства и права, - М.: издательство "Юристъ", 2000 г. и последующие издания
Дополнительная литература
1. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997.
2. Проблемы общей теории государства и права. Учебник для вузов. Под ред. Нерсесянца В.С. - М., 1999.
3. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. Учебное пособие. - М.: издательство "Юристъ", 1999.
4. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки. Государство и право. 1993. № 7
5. Т.В.Кашанина, А.В.Кашанин. Основы российского права. Учебник для вузов. 3-е издание изм. и доп. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2003 г.
Вопросы для рассмотрения темы на практических занятиях
1. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
2. Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества.
3. Соотношение задач, целей и функций государства.
4. Основные внутренние функции государства
5. Основные внешние функции государства
Тема 2. Формы государства. Форма правления: монархия и республика.
Понятие формы государства. Элементы формы государства.
Форма правления: монархия и республика. Основные черты и виды монархии. Современные монархии.
Республиканская форма правления. Парламентская и президентская республики: общие черты и различия. Современный парламентаризм.
Понятие формы правления. Форма правления характеризует способ организации высших органов государственной власти, порядок их формирования, взаимодействия между собой, а также с населением. Монархия и республика. Все государства по форме правления подразделяются на монархии и республики. В монархии высшая власть полностью или частично сосредотачивается в руках единоличного главы государства - монарха. Верховная власть монарха обычно не ограничена определённым сроком и передаётся по наследству. В республике все высшие органы государственной власти избираются гражданами или формируются другими органами на определённый срок. Разновидности монархии.
Истории известно много разновидностей монархии, разберём лишь основные из них: раннефеодальную, сословно-представительную, абсолютную, дуалистическую и парламентарную монархию (сословно-представительная, дуалистическая и парламентарная монархия являются ограниченными, так как власть монарха ограничена представительным органом).
· Раннефеодальная монархия характеризуется раздробленностью территории, слабостью центральной власти и власти монарха, непрочностью государственных образований (в каждом княжестве или графстве - свой единоличный правитель и носитель верховной власти).
· Сословно-представительная монархия - централизованная форма государственного правления, при которой власть монарха ограничена сословно-представительным органом, система сословно-представительных органов функционирует наряду с централизованным аппаратом исполнительной власти.
· При абсолютной монархии верховная власть всецело принадлежит монарху, отсутствуют органы, ограничивающие его компетенцию.
· При дуалистической монархии высшая власть рассредоточена между парламентом - носителем законодательной власти, и монархом, формирующим правительство и возглавляющим исполнительную власть.
· При парламентарной (конституционной) монархии (Великобритания, Япония) монарх остаётся номинальным главой государства, но реально государственную власть он не осуществляет, правительство формируется по принципу парламентского большинства и несёт политическую ответственность перед парламентом, глава правительства является реальным главой государства.
4. Разновидности республики.
Республики в зависимости от способа организации высших органов государственной власти, (в первую очередь главы государства, парламента и правительства), порядка их формирования и взаимодействия между ними и с населением (по существу - в зависимости от принятой системы разделения властей) подразделяются на несколько разновидностей. Истории известны демократические республики (Древняя Греция), аристократические республики (Древний Рим), города-республики (Новгородская боярская республика - "Господин Великий Новгород"). Основными разновидностями современной республики являются президентская и парламентская республики, всё большее распространение получает смешанная (президентско-парламентская, полупрезидентская) республика, для некоторых государств характерны суперпрезидентская и советская формы правления.
· В президентской республике (США) главой государства, главой правительства и главой исполнительной власти является президент, он избирается внепарламентским путём (прямыми или косвенными выборами), формирует правительство, которое не несёт политической ответственности перед парламентом, и не имеет права распускать парламент.
· В парламентской (парламентарной) республике (Италия, Германия) президент является номинальным главой государства, его роль в осуществлении государственной власти невелика, исполнительную власть возглавляет глава правительства, правительство формируется по принципу парламентского большинства и несёт политическую ответственность перед парламентом (выражение парламентом недоверия правительству влечёт отставку правительства), вместе с тем в определённых случаях возможен досрочный роспуск парламента главой государства. Существуют и другие республиканские формы правления.
· Смешанная (президентско-парламентская, полупрезидентская) республика (Франция, Россия) сочетает черты президентской республики - избрание президента населением (или другим внепарламентским путём), формирование правительства президентом, и черты парламентской республики - организационное обособление правительства, наличие главы правительства, ответственность правительства перед парламентом, возможность досрочного роспуска парламента президентом, кроме того, для смешанной республики характерен широкий круг полномочий президента.
· Суперпрезидентская республика (Белоруссия) характерна для некоторых латиноамериканских, азиатских и некоторых других государств, её основная черта - сосредоточение высшей власти в руках президента, разросшаяся и неконтролируемая президентская власть, огромные полномочия (он может распускать парламент, проводить референдумы, иногда даже изменять законодательство).
· Советская республика до 1989 года существовала в СССР, её особенностью является сосредоточение всей власти в руках представительных органов - Советов, причём все другие государственные органы формируются Советами и им подконтрольны. Советская республика, как правило, существует при однопартийной системе, при этом правящая партия проводит своих представителей в Советы и другие государственные органы и фактически руководит их деятельностью (так называемое "сквозное партийное правление").
Литература
Основная литература
1. В. В. Лазарев, С. В. Липень. "Теория государства и права". Учебник для вузов. - М.: издательство "Спарк", 2000.
2. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. редактор проф. М.Н.Марченко, - М.: издательство "Зерцало", 1998 г. и последующие издания.
3. Теория государства и права. Курс лекций. Изд. 2-е пер. и доп. Под ред. Н.М.Матузова, А.В.Малько, - М.: Издательство "Юристъ", 2000.
4. В.В.Лазарев. Общая теория государства и права, - М.: издательство "Юристъ", 2000 г. и последующие издания
Дополнительная литература
1. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997.
2. Проблемы общей теории государства и права. Учебник для вузов. Под ред. Нерсесянца В.С. - М., 1999.
3. Т.В.Кашанина, А.В.Кашанин. Основы российского права. Учебник для вузов. 3-е издание изм. и доп. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2003 г.
4. Разделение властей и парламентаризм. - М., 1992.
5. Тихомиров Ю.А. Монархическая государственность. - М., 1992.
Вопросы для рассмотрения темы на практических занятиях
1. Понятие формы государства.
2. Элементы формы государства.
3. Монархия как форма правления: история и современность.
4. Система государственной власти в современных монархиях.
5. Характеристика республиканской формы правления.
6. Система государственной власти в парламентской республике.
7. Система государственной власти в президентской республике.
8. Система государственной власти в смешанных республиках
Тема 3. Форма государственного устройства: унитарные и федеративные государства.
Форма государственного устройства. Унитарные и федеративные государства. Структура и особенности унитарного государства. Федерация и федерализм. Федерация национальная и территориальная. Федерация симметричная и асимметричная. Основные черты и особенности федеративного устройства РФ.Конфедерация, межгосударственные образования: сообщества, содружества, международные союзы.