В суде присяжных по делам несовершеннолетних прокурор участвует в качестве стороны процесса. Функции его в суде присяжных выполняет генеральный прокурор (тоже терминология французского УПК, не совпадающая с российской) или магистрат прокуратуры, которому специально поручены дела несовершеннолетних.
Напомним, что суд присяжных рассматривает дела несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, а также дела о взрослых соучастниках преступлений несовершеннолетних.
Рассмотренные выше правила судопроизводства в трибунале по делам несовершеннолетних относятся и к судебной процедуре суда присяжных по делам несовершеннолетних.
Специфика суда присяжных по делам несовершеннолетних касается формирования жюри. Присяжные выбираются в количестве 9 человек из специального списка, имеющегося в суде присяжных.
В суде присяжных существуют прения сторон, которых нет в трибунале (дебаты процедурно не регламентированы). Специфичны и вопросы присяжным, которые ставит председатель суда. Они отличаются от привычных, на которые дают ответы присяжные общих судов. Присяжные суда этой категории отвечают на следующие вопросы:
1. Надо ли применять к обвиняемому уголовное наказание?
2. Надо ли исключить для обвиняемого преимущество «прощения, оправданного несовершеннолетием»?
Разумеется, за присяжными остается и обычный в этом случае вердикт «виновен или нет».
Если будет решено, что несовершеннолетний, признанный виновным, не должен быть объектом уголовного наказания, и суд, и присяжные требуют помещения его под охрану, эти меры выбираются из числа тех, что указаны в Ордонансе от 2 февраля 1945 г. Перечень этих мер обширен и разнообразен. Для примера приведем уже упоминавшееся помещение на режим надзираемой свободы на срок, который не должен превышать даты достижения обвиняемым его совершеннолетия.
2.3. Привлечение «непрофессионального» элемента к судебной процедуре.
Нам кажется неполным охарактеризовать только порядок судебной процедуры французской ювенальной юстиции. Ведь, применением сухих норм права не заканчивается вся работа правосудия в отношении несовершеннолетних. Важным составляющим как ювенальной юстиции вообще, так и ее французского варианта, является деятельность служб юридической защиты молодежи. Эта работа представляется наиболее интересной и в свете ее полного отсутствия в нашей стране.
Для того, чтобы говорить о работе, так называемого «непрофессионального» элемента в системе французской ювенальной юстиции, необходимо для начала остановится на характеристике мер воспитательного характера, который применяются к несовершеннолетним.
Нами уже был оговорено, что для начала каждый судья должен конкретно ознакомиться с делом несовершеннолетнего. Но это не должно быть «сухое» изучение дела несовершеннолетнего, он должен знать по возможности все о личности подростка, о его семье, о его успеваемости, об отношениях с семьей, друзьями и т.п.
Поэтому судья может затребовать составление:
- социальной анкеты;
- проведение медицинского или психологического исследования.
Составление социальной анкеты закреплено законом 1945 г. и постановлением 1958 г., т.е. анкета относится как к уголовному, так и к гражданскому праву.
Анкета должна аккумулировать информацию о семье подростка, о его отношениях с родителями, о благополучие или неблагополучие семьи. Т.е. социальная анкета должна проинформировать судью и помочь семье определить трудности, а значит, и выработать ответы и определить необходимую помощь.
Существует также мера исследования ситуации семьи и самого подростка на возможность и эффективность применения мер воспитательного характера и, в какой-то мере, применение легких или более серьезных мер в каждом случае. Исследование проводится соответствующими службами, обязательно воспитателем и психологом, которые проводят работу с подростком и его семьей, чтобы установить личность ребенка, его отношения с семьей и окружающими, а также получают сведения о том, как проходит процесс его переобучения, возможна ли эволюция его развития и поведения. Эта мера заключает в себя междисциплинарный подход к ситуации несовершеннолетнего и объединяет знания педагогики, психологии, психиатрии. Воспитателем и психологом составляется рапорт судье о проделанной работе.
Следующая мера - сбор сведений социального и воспитательного характера. Смысл этой меры повторяет предыдущие, но проводится она воспитателями воспитательной службы при суде. Необходимые знания воспитатели этой службы получают путем индивидуальных встреч с подростком, где выясняется:
- его отношение к совершённому, чувствует ли он себя виноватым, как он объясняет случившееся, и т.п.
- как его поступок был расценен его семьей.
- биография семьи и т.п.
Необходимо отметить, что подросток и его семья должны быть проинформированы о выводах и о рапорте, который должен быть представлен судьей.
Меры, применяемые к несовершеннолетним, совершим правонарушение или находящимся в опасности могут быть следующими:
- Направление в открытое общество. Срок этой меры не превышает двух лет, но может быть назначен повторно. Основная задача этой меры: в результате совместной работы воспитателя, психолога, социального работника осуществляется помощь ребенку: преодоление трудностей, связанных с обучением, непосещаемостью учебных заведений, проблемы в общении со сверстниками или с семьей и т.д. Воспитатель, за которым закреплен несовершеннолетний, составляет отчеты судье о развитии ситуации несовершеннолетнего. В любой момент, по установлению новых обстоятельств или кардинальному изменению поведения ребенка (как положительного, так и отрицательного) судья может прекратить эту меру.
Выше нами упоминалось, что французская ювенальная юстиция может в ряде случаев заниматься и делами совершеннолетних в возрасте от 18 до 21 года. В 1974 году во Франции был снижен возраст совершеннолетия с 21 года до 18 лет. Но на практике часто возникает ситуация, когда подростку исполнилось 18 лет, но он испытывает различного рода трудности: в социализации; когда ранее он совершил проступок, ему были назначены определенные меры, но они не дали своего результате или не доведены до конца, или не возможна реадаптация или ресоциализация совершеннолетнего, в этих случаях применяется данная мера. Но инициатива назначения этой меры должна исходить от самого теперь уже совершеннолетнего: он может обратиться либо к судье с письменной просьбой продления или организации действий юридической защиты, либо обратиться к службам социальной помощи по вопросам детства в своем департаменте.
Меры в данном случае состоят в следующем:
- исследование консультационными службами;
- воспитательная помощь в открытом обществе;
- поддержка и направление в специализированное заведение.
Все вышеперечисленные меры исполняются соответствующими службами, воспитатели которых составляют отчет судье о поведение и об изменениях в ситуации подростка.
Меры по юридической защите совершеннолетних, не достигших 21 года заканчиваются:
- по истечению установленного срока и в согласии с подростком;
- если последний достигает возраста 21 года;
- в любой момент либо по инициативе судьи по делам несовершеннолетних (если подростком не соблюдаются установленные правила), либо по желанию самого подростка.
В отношении несовершеннолетних, совершивших преступление, существуют также меры:
-юридического контроля над несовершеннолетним. Главная цель этой меры – заставить несовершеннолетнего уважать закон, а как следствие различные запреты, которые были установлены согласно его проступку;
- временное лишение свободы. Нами уже говорилось, что отличительной чертой ювенальной юстиции, в том числе и французской модели, является приоритет воспитательных мер. Лишение свободы, как мера наказания, практически никогда не применяется к несовершеннолетним. Но возможно применение меры временного лишения свободы. Эти случаи четко определены французским законодательством: применение меры временного лишения свободы возможно только за тяжкие преступления и преступления средней тяжести, срок лишения свободы по которым от 3 лет тюремного заключения, и то только в тех случаях, когда применение этой меры является единственно возможным. Эта мера носит исключительный характер и вовсе не может быть применена к несовершеннолетним моложе 13 лет[17].
- одной из мер воздействия является также выговор, который носит характер предупреждения и выносится судьей либо трибуналом.
- условное наказание является дополнительной мерой. Во Франции это мера скорее воспитательная. Исполнение этого вида мер лежит на воспитателях различных служб ЮЗМ.
- работа в общественных интересах. Эта работа неоплачиваемая. Назначение этой меры требует согласия самого подростка. Работа проводится в общественных заведениях. Должна быть адаптирована к каждому подростку, и носить обучающий характер, развивать способности, которые помогут подростку в дальнейшем. Подросток проходит медицинское обследование, чтобы убедиться, что он готов выполнять порученную работу. Срок этой меры от 40 до 140 часов. Выполнение работы контролируется воспитателями служб юридической защиты молодежи (далее ЮЗМ) и судьей.
- и, наконец, лишение свободы. Чрезвычайно редкая мера. Каждое решение о лишении свободы несовершеннолетнего должно мотивироваться. Тюрьмы для несовершеннолетних существуют отдельно от тюрем взрослых. В центрах временной изоляции имеются специальные "кварталы " для несовершеннолетних. Продолжается обучение, профессиональное образование.
И, наконец, поговорим о работе юридической защиты молодежи. Управление юридической защитой молодежи (далее по тексту ЮЗМ) является одним из управлений министерства юстиции Франции[18]. Ее основная задача - воспитание несовершеннолетнего и предупреждение совершения новых правонарушений. Она занимается вопросами воспитания и обучения несовершеннолетних, совершивших правонарушение или находящихся опасности и совершеннолетних, не достигших 21 года, испытывающими трудности в жизни в социуме. Кроме того, на управлении ЮЗМ лежит функция контроля административной, финансовой и педагогической деятельности департаментальных служб юридической защиты молодежи.