Смекни!
smekni.com

Региональный открытый социальный институт (стр. 13 из 19)

В УПК РСФСР глава 32 была озаглавлена «Производство по делам несовершеннолетних». Появление самостоятельной главы с таким наименованием в УПК РСФСР 1960 г. стало сенсацией, поскольку подобной главы в предыдущем УПК не было, а судебная практика по делам несовершеннолетних отнюдь не была охранительной. Именно этот контраст между практикой тех лет и явно гуманистическим содержанием нового УПК в отношении несовершеннолетних был особенно впечатляющим.

В главе 50 действующего УПК имеется 13 статей, отражающих, по мнению законодателя, особенности уголовного процесса по делам несовершеннолетних. Относятся они, как и к общим принципам судопроизводства, так и к отдельным вопросам, решаемым в ходе расследования и судебного разбирательства по делам этой категории.

К первой группе можно отнести принцип повышения юридической охраны несовершеннолетних, выражающейся:

- в двойном представительстве интересов несовершеннолетнего в суде, а именно его законными представителями, наделенными широкими полномочиями, и его защитником – адвокатом;

- в дополнительных специфических вопросах, входящих в предмет доказывания по уголовному делу несовершеннолетнего, - выяснение условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, наличие взрослых подстрекателей;

- в дополнительных вопросах, которые решает суд при выяснении приговора по делу несовершеннолетнего, во всех случаях, когда суд считает возможным заменить несовершеннолетнему реальное лишение свободы на иную меру, не связанную с лишением свободы;

- в выделении дел несовершеннолетних при наличии в них взрослых соучастников в особое производство и рассмотрении их во всех случаях (даже когда выделение дела несовершеннолетнего признается судом нецелесообразным по соображениям полноты исследования обстоятельств дела);

- в требованиях судебной практики к специализации участников уголовного процесса по делам несовершеннолетних при расследовании и судебном разбирательстве дел этой категории; в знании специфики правосудия по делам несовершеннолетних, равно как в осведомленности судей и следователей в вопросах детской и юношеской психологии. На эти обстоятельства было обращено специальное внимание в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. №4. 2000 с.9).

Вторая группа норм относится к вопросам более конкретным, решаемым в ходе уголовного процесса. Речь идет:

- о задержании и заключении под стражу несовершеннолетнего;

- о порядке вызова обвиняемого;

- о вызове в суд и участии в судебном разбирательстве представителей;

- об участии педагога в допросе несовершеннолетнего обвиняемого;

- об удалении несовершеннолетнего из зала судебного заседания.

Надо иметь в виду, что в УПК есть еще ряд статей, также регулирующих правовое положение несовершеннолетнего в уголовном процессе. К ним относятся:

- пункт 3 ст. 27 (невозбуждение или прекращение дела в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния возраста уголовной ответственности);

- пункт 2 ст. 45 и ст. 48 (разъяснение понятия «законный представитель»);

- пункт 2 части 1 ст. 51 (обязательное участие защитника в делах о преступлениях несовершеннолетних);

- часть 2 ст. 52 (необязательность для следователя и суда отказа несовершеннолетнего от защитника);

- статьи 54 (привлечение в качестве гражданских ответчиков родителей, попечителей и опекунов несовершеннолетнего);

- ст. 191 (особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля);

- пункт 5 ст. 196 (обязательность проведения экспертизы для определения возраста, когда это имеет значение для дела, а документы о возрасте отсутствуют);

- пункт 2 ст. 150 (обязательность проведения предварительного следствия по всем делам о преступлениях несовершеннолетних);

- часть 4 ст. 354 (право законного представителя обжаловать в кассационном порядке приговор суда);

Учитывая разрозненность в УПК норм, относящихся к процессуальному положению несовершеннолетних, будет наиболее продуктивно рассмотреть их с точки зрения включения в модель ювенальной юстиции. Начнем с общих принципов уголовного судопроизводства, действие которых распространяется на расследование и судебное разбирательство по делам о преступлениях несовершеннолетних.

В числе принципов российского уголовного процесса прямое отношение к охранительному режиму ювенальной юстиции имеют:

- право обвиняемого на защиту;

- гласность судебного процесса.

Право обвиняемого на защиту, сформулированное в российского законодательстве, в целом отвечает требованиям, предъявляемым к нему мировыми стандартами. Можно сказать, что в российском законодательстве отражено требование повышенной правовой охраны несовершеннолетних, когда идет речь о ее осуществлении защитниками несовершеннолетних. Эта повышенная роль охраны проявляется, прежде всего, в том, что в российском уголовном процессе для них предусмотрен режим двойного представительства – адвоката и законного представителя. Охранительные функции вытекают из правового статуса адвоката и законного представителя по делам этой категории.

Часть 1 ст. 51 УПК России предусматривает обязательное участие защитника в делах несовершеннолетних независимо от того, достиг ли несовершеннолетний к моменту расследования или судебного разбирательства возраста 18 лет. Это безусловное требование закона подкреплено тем, что для следователя и суда не является обязательным отказ несовершеннолетнего или его представителя от защитника (ч. 2 ст. 52). Расходы на привлечение защитника в процесс, как и во всех случаях обязательного его назначения, относятся на счет государства.

Для оценки уровня правовой защиты несовершеннолетнего очень важен момент вступления защитника в процесс. Российское уголовно-процессуальное законодательство сейчас не содержит специальных предписаний об этом применительно к защитнику несовершеннолетнего. На него распространяются общие правила начала участия защитника в уголовном процессе. Напомним, что ст. 49 УПК содержит на этот счет следующие правила: защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случаях задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу.

Отметим сразу, что применение указанной меры пресечения к несовершеннолетнему российское законодательство (ст. 423 УПК) и судебная практика считают ситуацией исключительной и сопровождают ее избрание дополнительными гарантиями для несовершеннолетнего.

Важным достижением нового УПК стало участие защитника при допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ч. 2 ст. 425). В старом УПК РСФСР такое право предоставлялось только педагогу. А ведь юридическая защита важна несовершеннолетнему не менее чем грамотная в педагогическом смысле постановка вопросов при допросе.

Двойное представительство в делах несовершеннолетних должно оцениваться как проявление повышенной юридической охраны несовершеннолетних в уголовном процессе, ибо закон допускает одновременное представительство интересов несовершеннолетнего адвокатом и законным представителем.

Действующее российское уголовно-процессуальное законодательство дает широкие полномочия законным представителем. Их объем вполне совместим с соответствующими правами законных представителей несовершеннолетних в судах для несовершеннолетних англосаксонской и континентальной систем, а там эти права достаточно широки.

Участие законного представителя несовершеннолетнего в российском уголовном процессе связано с двумя обстоятельствами:

- с неполнотой процессуальной дееспособности несовершеннолетнего;

- с тем, что законный представитель (родители, усыновители, опекуны, попечитель) несет ответственность за воспитание и поведение несовершеннолетнего.

В действующем УПК России, кроме ст. 5, где дается общее понятие законного представителя и перечисляются лица, являющиеся таковыми в уголовном процессе, имеются две специальные статьи, относящиеся непосредственно к участию законных представителей в расследовании и судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних.

В ст. 426 УПК России речь идет об ознакомлении законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого с материалами дела. Согласно правилам этой статьи, законный представитель должен быть допущен к участию в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя. Законный представитель вправе знать в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний, присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействия), представлять доказательства, по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела и др.

При допуске в процесс законного представителя несовершеннолетнего следует помнить, что интересы несовершеннолетнего могут не совпасть с интересами его законного представителя. И суть таких возможных противоречий не обязательно в обстоятельствах конкретного дела, а в двойственном правовом положении законного представителя. Ведь фактически он защищает не только интересы несовершеннолетнего, но и свои собственные. На нем лежит ответственность за поведение подростка, за условия его жизни и воспитания. Ограничения допуска законного представителя в процесс вытекают именно из этого его специфического статуса.