Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей). Студенты должны усвоить все элементы состава дисциплинарного проступка (субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона), характерные признаки дисциплинарного проступка.
С учетом характера установленных государством санкций, а также субъектов, которые несут ответственность, в трудовом праве различают общую и специальную дисциплинарную ответственность. Студенты должны уметь раскрыть содержание каждого вида дисциплинарной ответственности и знать их отличия друг от друга.
К работникам, которые несут общую дисциплинарную ответственность, применяются только те дисциплинарные взыскания, которые установлены ст. 192 ТК РФ: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение. К работникам, на которых распространяется специальная дисциплинарная ответственность, могут быть применены более строгие дисциплинарные взыскания, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине. Но при этом, студентам следует иметь в виду, что установление видов дисциплинарных взысканий и порядка их применения относится к полномочиям федеральных органов государственной власти.
Особое внимание студентам следует обратить на вопросы порядка применения дисциплинарного взыскания (дисциплинарное производство), в том числе порядка увольнения по п. 5,6,7,8,9,10 ст. 81 ТК РФ; п.1.2. ст.336 ТК РФ; п.4,5,6 ст. 341 ТК РФ, так как такое увольнение рассматривается как мера дисциплинарного взыскания.
1. Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. (в ред. от 28 июня 2009 г.) // Российская газета. 1995. № 11; СЗ РФ. 2009. № 26. Ст. 3124.
2. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. (в ред. от 17 июля 2009 г.)// Российская газета. 1992. 18 февраля; СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3608.
3. ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. (с изм. от 18 июля 2009 г.)// СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2009. № 29. Ст.3624.
4. ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. (с изм. от 17 июля 2009 г.)// СЗ РФ. 2007. № 10. ст. 1152; 2009. № 29. Ст. 3597.
// СЗ РФ. № 2. Ст.224; 1999. № 16. Ст. 1933; 2002. № 16. Ст. 1499; № 30. Ст. 3029.
5. Указ Президента РФ «О государственных наградах Российской Федерации» от 2 марта 1994 г. (в ред. от 2 декабря 2008 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст. 775; СЗ РФ. 2008. № 49. Ст. 5767.
6. Указ Президента РФ «О комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам» от 2 декабря 2008 г.//СЗ РФ. 2008. № 49. Ст. 5767.
7. Указ Президента РФ «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» от 16 ноября 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.
8. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации»от 25 августа 1992 г. (в ред. от 14 июля 2001 г., с изм. от 7 июля 2003 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 9. Ст. 608; СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3166.
9. Постановление Правительства Российской Федерации «О почетной грамоте Правительства Российской Федерации и благодарности Правительства Российской Федерации» от 31 января 2009 г. // СЗ РФ. 2009. № 6. Ст. 745.
Акты Верховного Суда РФ
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 г. ( в ред от 28 декабря 2006 г.)// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6; 2007. №3.
1. Абрамова А.А. Дисциплина труда в СССР. М., 1969.
2. Абрамова О.В., Никитинский В.И. Комплексный подход к укреплению трудовой дисциплины. М., 1982.
3. Алексеев Г.И., Рябухин Л.А., Фатеев А.А. Современное производство и дисциплина труда. — Саратов, Изд. Саратовского университета. 1980.
4. Валеева Р.Х., Магницкая Е.В. Дисциплина труда работников торговли. М., Экономика. 1984.
5. Волкова В.В. К вопросу о поощрениях служащих// Современное право. ─2008.─№ 3. ─ С. 103-105.
6. Гусов К.Н.,, Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: науч.-практическое пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 272 с.
7. Гусева В.С., Сибикеев К.В. Дисциплина труда, трудовой распорядок/ В.С. Гусева, К.В. Сибикеев. – М.: Издательство «Экзамен», 2009. – 254 с.
8. Добробаба М.Б. Отраслевая принадлежность дисциплинарной ответственности госслужащих Российской Федерации// Современное право. ─2008.─ № 4.─ С. 90-94.
9. Иванов А.И. Дисциплина труда и ответственность по трудовому праву. Мурманск, Книжное издательство, 1988.
10. Курочкин М.Г. Дисциплина имеет значение// Трудовое право. ─2007. ─№ 9. ─ С. 59-63.
11. Кайль А.Н. Новый порядок и условия наложения дисциплинарных взысканий// Трудовое право. ─2007. ─№ 2. ─С. 14-23.
12. Лебедев В.М., Фахрутдинова Т.М., Чернышова И.В. Внутренний трудовой распорядок организации. – М.: Статут, 2008. – 127 с.
13. Ломакина В.Ф., Хаманева Н.Ю. Юридическая ответственность государственных служащих: правовое регулирование дисциплинарной ответственности// Государство и право. ─2008. ─№ 9. ─С. 13-22.
14. Мирошник С.В. Закон и мотивация труда. – Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издатель-ский центр «МарТ», 2003. – 256 с.
15. Поощрения работников: порядок документального оформления и внесения в трудовые книжки/ под общ. ред. Ю.Л. Фадеева. – М.: Эксмо, 2007. – 80 с.
16. Плюхин Н.В. Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих. М., Юридическая литература, 1978.
17. Ременных Т.М. Особенности дисциплинарной ответственности работников жедезнодорожного транспорта// Трудовое право. ─2008. ─№ 12. ─С. 97-100.
18. Трудовой коллектив и дисциплина труда. М., Профиздат, 1987.
19. Трофимов Е.В. Правовое регулирование наградных систем субъектов Российской Федерации// Современное право. ─№ 6. ─С. 95-99.
Тема 14. Материальная ответственность сторон трудового договора
План:
1. Материальная ответственность по трудовому праву. Понятие, виды, условия наступления.
2. Материальная ответственность работника. Ее отличие от дисциплинарной и имущественной ответственности.
3. Условия привлечения работника к ответственности.
4. Виды материальной ответственности работников.
5. Определение и порядок возмещения причиненного ущерба.
6. Материальная ответственность работодателя.
Методические указания по изучению темы
Изучение данной темы, необходимо начать с определения понятия «материальная ответственность».
Материальная ответственность сторон трудового договора – это обязанность одной стороны трудового договора (работника или работодателя) возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия) в размере и порядке, установленных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Студенты должны знать признаки материальной ответственности, по которым ее можно отличить от других видов юридической ответственности (дисциплинарной, имущественной ответственности по гражданскому праву).
Далее студентам необходимо определить, в каких именно случаях стороны трудового договора обязаны возместить причиненный друг другу ущерб.
Привлечение к материальной ответственности работников возможно при наличии следующих условий:
1) наличие реального действительного ущерба;
2) ущерб нанесен противоправным действием (бездействием) работника;
3) работник виновен в нанесении ущерба, т.е. он действовал (или бездействовал) с умыслом или проявил неосторожность.
4) наличие причинной связи между действием (бездействием) работника и причиненным ущербом.
Работник возмещает только прямой действительный ущерб и не возмещает упущенную выгоду. Студентам необходимо знать, что трудовое законодательство понимает под прямым действительным ущербом.
Трудовое законодательство в зависимости от размера возмещаемого ущерба различает два вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную.
Ограниченная материальная ответственность является наиболее распространенной. Ее размер не должен превышать среднего месячного заработка работника, причинившего ущерб.
Полная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить ущерб в полном размере вреда, причиненного работодателю. Она наступает в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ, например, при умышленном причинении ущерба, причинении ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей и в других случаях.
Особое внимание студентам следует уделить письменным договорам о полной материальной ответственности и на обязательные условия, при наличии которых возможно заключение такого договора.
Далее студенты должны усвоить действующий порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю. Для возмещения ущерба, причиненного работодателю, используется три порядка: добровольный, по приказу (распоряжению) работодателя и судебный.
Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику, в следующих случаях:
1) когда материальный ущерб причинен в результате незаконного лишения работника возможности трудиться. Такая обязанность у работодателя возникает, если заработок не получен в результате:
– незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
– отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения комиссии по трудовым спорам, суда или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
– задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;