Характеризуя подзаконные нормативно-правовые акты необходимо четко уяснить их иерархию между собой. Студентам необходимо знать примеры Указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти, в частности, Министерства труда и социального развития РФ, подзаконных нормативно-правовых актов, принятых на уровне Нижегородской области, актов местного самоуправления, регулирующих трудовые и тесно с ними связанные отношения.
Достаточно новым источником трудового права являются соглашения о труде (акты социального партнерства), заключаемые на различных уровнях, а также коллективные договоры, заключаемые между работниками и работодателями на конкретных предприятиях.
Изучая локальные источники трудового права, студентам необходимо помнить, что без локального регулирования не могут приобрести законченного вида многие институты трудового права, например, институт заработной платы, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда, дисциплины труда. Студенты должны знать основные локальные источники права, действующие на предприятии, привести примеры классификации локальных актов, показать роль локальных актов в регулировании социально-трудовых отношений.
Рассмотрев и проанализировав нормативно-правовые акты о труде, студенты должны указать особенности системы источников трудового права, и чем они обусловлены.
Сферу действия трудового законодательства принято определять во времени, в пространстве и по кругу лиц. Особое внимание студентам следует обратить на изучение ст. 11 ТК РФ, которая в настоящее время внесла расширила круг отношений, к которым применяется трудовое законодательство.
Особое место в регулировании трудовых отношений занимают руководящие постановления высших судебных органов (постановления Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ). В юридической литературе вопрос считать ли судебную практику источником права, остается до сих пор дискуссионным и студенты должны знать различные точки зрения на эту проблему.
1. Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» от 19 июня 1998 г. // Российская газета. 1998. 16 декабря.
2. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 г. // СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5625.
3. ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. (с изм. от 5 апреля 2005 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст.1.; 2005. № 15. Ст. 1274.
4. ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. (с изм. и доп. 7 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2005. № 10. Ст. 753.
5. ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. ( с изм. 2 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2009. № 23. Ст. 2754.
6. ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г.(в ред. от 01.12.2007 г.) // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757; 2007. №49. Ст. 6979.
7. ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г. ( в ред. ФЗ от 22 октября 1999 г.) // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.
8. ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. (в ред. от 18. 07.2009 г.) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст.5005; 2009. № 29. Ст.3612.
9. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. (в ред. ФЗ от 20 апреля 1996 г., 3 июня 2009 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18. Ст. 565; СЗ РФ.1996. № 17. Ст. 1915; 2009. №23. Ст.2761.
10. Закон Нижегородской области «О молодежной политике в Нижегородской области» от 25 апреля 1997 г. (с изм. от 21 июня 2001 г., 27 декабря 2002 г.)// Нижегородские новости. 1997. 7 мая; 2001. 25 июля.
Акты Конституционного и Верховного Суда РФ
1. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики расторжения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 1.1 статьи 33 КЗоТ РСФСР» от 4 февраля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 13. Ст.669.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 г.(в ред. от 28 декабря 2006 г.)//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007.
№ 3.
1. Анишина В. Правовые позиции Конституционного Суда России // Российская юстиция. – 2000. – № 7. – С.17-21.
2. Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. – Л. – 1985. –75 с.
3. Алмаева Ю.О. О понятии и критериях качества трудового законодательства// Юрист. – 2008. – №5. – С.61-63.
4. Бочарникова М.А. Место и роль законодательства субъектов РФ о труде в системе источников трудового права// Журнал российского права. – 2008. – №9. – С.21-27.
5. Богдан В.И. Трудовое законодательство России. Историко-правовой анализ. – М.: ось-89, 2006. – 192 с.
6. Вайнштейн В.Н. Достоинства и проблемы нового Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. – 2002. –№ 5. – С. 23-30.
7. Головина С.Ю. Дефекты Трудового кодекса России и способы их устранения// Юрист. – 2008. – №4. – С. 23-27.
8. Ершова Е.А. Обычаи, содержащие нормы российского трудового права// Трудовое право. – 2008. – № 3. – С.23-29.
9. Ершова Е.А. Нормативно-правовые акты субъектов российской Федерации, содержащее нормы трудового права// Трудовое право. – 2008. – № 1. – С.29-39.
10. Ершова Е.А. Нормативно-правовые акты работодателя, содержащие нормы трудового права// Трудовое право. – 2007. – № 12. – С.45-59.
11. Железнова Н.Д. Судебная практика в правоприменительном процессе: Монография. – Н.Новгород, 2001.
12. Зрейк Л. Место правового обычая в системе источников трудового права России и Израиля// Трудовое право. – 2007. – № 5. – С. 92-95.
13. Миронов В.И. Законодательство о труде: теория и практика. – М.: Р.Валент, 2000.- 240 с.
14. Полухина Е.Е. Место судебной практики в системе источников российского трудового права// Право и государство: теория и практика. – 2008. – № 5. – С.52-56.
15. Петров К.В., Сапун В.А., Смирнова М.Г. Нетипичные источники российского права// Российский юридический журнал. – 2009. – №1. – С.7-16.
План:
1. Понятие правовых принципов и их виды (основные или общеправовые принципы, межотраслевые принципы, отраслевые принципы и принципы правовых институтов).
2. Принципы правового регулирования труда (межотраслевые) и принципы трудового права (отраслевые).
3. Содержание основных принципов трудового права.
4. Значение принципов трудового права.
Методические указания по изучению темы
Рассмотрение основополагающих вопросов трудового права предполагает анализ принципов трудового права.
Содержание любой правовой системы может быть выражено в неких общих категориях, в стабильных основах, на которые могли бы ориентироваться законодатели и правоприменители. Такими категориями являются правовые принципы. Важность их заключается в том, что они как исходные основные положения обеспечивают единство норм отрасли, определяют общую направленность и тенденции развития, позволяют уяснить сущность отрасли, помогают практическим органам в применении норм той или иной отрасли права.
В зависимости от того, в одной, нескольких или всех отраслях права действуют соответствующие принципы, их классифицируют на основные, межотраслевые и отраслевые принципы, а также принципы отдельных институтов, действующих внутри определенной отрасли права.
При изучении данной темы, студентам необходимо уяснить, что принципы трудового права (отраслевые), закрепленные в ст. 2 Трудового кодекса РФ, представляют собой конкретизацию межотраслевых принципов правового регулирования труда, закрепленных в Конституции РФ.
Студентам необходимо доказать межотраслевой характер принципов правового регулирования труда, закрепленных в Основном законе страны (таких, например, как свобода труда, запрет принудительного труда, принцип защиты от безработицы, право граждан на объединение и другие принципы), и уметь конкретизировать их применительно к отрасли трудового права.
Студент, изучающий эту тему в курсе трудового права России, должен уметь раскрыть содержание отдельных принципов трудового права.
Вместе с тем практически каждый институт трудового права содержит собственные принципы (например, принципы института социального партнерства, принципы института трудового договора, принципы института дисциплинарной ответственности, принципы института трудовых споров).
Особое внимание необходимо уделить изучению содержания принципа запрета принудительного труда и запрета дискриминации в сфере труда.
Изучая содержание принципа запрета принудительного труда, студенты должны обратить внимание, что Трудовой кодекс РФ расширяет формы принудительного труда по сравнению с международно-правовыми актами.
Запрещая дискриминацию в сфере труда, законодатель учитывает дифференциацию правового регулирования труда. Студент должен соотносить эти два понятия, уметь их разграничивать, знать определения и признаки дискриминации (прямая, косвенная) и дифференциации.