Данные о типичных виктимогенных ситуациях позволяют определить, для каких конкретно лиц и групп граждан та или иная обстановка связана с опасностью причинения им вреда, если своевременно не были приняты необходимые профилактические мери.
§ 10. Предупреждение поджогов личного имущества граждан
В решениях XXУII съезда КПСС, XIX Всесоюзной конференции КПСС подчеркивается, что правоохранительные органы обязаны делать все необходимое для обеспечения сохранности социалистической собственности, охраны личного имущества, упрочение гарантий осуществления прав и свобод советских людей 1. В этой связи важное место принадлежит борьбе с преступным уничтожением или повреждением личного имущества граждан путем поджога, а также предупреждению этих преступлений.
Случаи умышленного уничтожения или повреждения личного имущества путем поджога являются весьма опасным преступлением и значительно распространенным 2. В результате поджогов личного имущества нередко причиняется смерть или вред здоровью граждан, попутно наносится материальный ущерб государству, колхозам и общественным организациям, уменьшается жилищный фонд страны. Каждый случай поджога, вызвавший пожар, создает состояние общей опасности, ибо при этом нарушается общественное спокойствие, у граждан порождается тревога и неуверенность за безопасность своего имущества и жизни.
Предупреждение поджогов личного имущества предполагает установление и устранение причин и условий (обстоятельств), способствующих их совершению; выявление лиц, по антиобщественному поведению и образу жизни от которых можно ожидать совершения поджога, также осуществление контроля за поведением таких лиц и проведение с ними индивидуальной профилактической работы. Поэтому знание типичных причин и условий, способствующих совершению поджогов, а
_________________________________________________________
1Материалы ХХУII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1986, с.160; Материалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии Советского Союза. М., 1988, с.146.
2 В дальнейшем - поджогов личного имущества.
также особенности типа личности поджигателя (преступника) может быть основой для разработки системы рекомендаций по их предупреждению.
Изучение следственно-судебной практики по делам о поджогах личного имущества граждан показывает, что типичными условиями (обстоятельствами), способствующими их совершению являются:
- аморальный, антиобщественный, паразитический либо преступный образ жизни виновного 1;
- несвоевременное и ненадлежащее реагирование органов милиции, других, органов власти и общественности на хулиганские и иные антиобщественные поступки виновного, сопровождающиеся попытками повреждения имущества и угрозами поджога;
- незнание и ненадлежащий контроль за поведением психически больных лиц, страдающих пироманией (болезненное пристрастие к огню, поджогам);
- неприязненные, остроконфликтные отношения между отдельными гражданами (в том числе внутри семьи);
- отсутствие либо слабый присмотр за объектом (предметом) посягательства, а также неудовлетворительная противопожарная его безопасность;
- неупорядочение страхования жилых строений, в которых владельцы не проживают;
- необеспечение неотвратимости уголовной ответственности за каждый случай поджога.
Наряду с перечисленными условиями совершению поджогов личного имущества способствуют и другие обстоятельства, которые являются общими для многих видов преступлений. К ним относятся, прежде всего, недостатки в осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, пьянство отдельных граждан и ненадлежащая борьба с ними со стороны органов МВД, трудовых коллективов и общественных организаций 2, слабая правовая пропаганда среди населения, недостаточно высокий уровень воспитательной работы среди отдельных категорий трудящихся и т.д.
_______________________________________________________________________________________________________
1 Более половины осужденных за поджог ранее привлекались к уголовной ответственности, причем 8,7% по ч.2 ст.149 УК РСФСР (здесь и далее - по данным проведенного нами исследования).
2 72% осужденных в момент поджога находились в состоянии
опьянения; каждому четвертому осужденному за поджог было назначено принудительное лечение от алкоголизма в соответствии со
ст.62 УК РСФСР.
Работу по предупреждению поджогов личного имущества граждан целесообразно строить с учетом типичных мотивов их совершения 1.
Наиболее распространенным мотивом поджогов личного имущества является хулиганские побуждения (в том числе озорство). Изучение практики показывает, что лица, совершающие поджог из хулиганских побуждений, до его совершения, как правило, совершали хулиганские и иные антиобщественные поступки, сопровождаемые незначительным повреждением имущества, а иногда угрозами поджога. Так, Г., вернувшись из мест лишения свободы, где отбывал наказание за хулиганство, на протяжении длительного времени не работал, пьянствовал, устраивал дома скандалы, неоднократно угрожал жене поджогом. Однако надлежащих мер по отношению к Г. со стороны органов милиции8 других органов власти, ДНД и общественных организаций своевременно принято не было. Это привело к тому, что Г., будучи в нетрезвом состоянии, при очередной ссоре с женой избил ее, выгнал из дома, а затем совершил его поджог 2.
Факты предварительной угрозы уничтожением имущества нередко имеют место и при поджогах, совершаемых из мести и ненависти (в 28% случаев). Как правило, поджогам такого рода предшествуют конфликтные, неприязненные отношения между виновным и потерпевшим, складывающиеся постепенно, в течение определенного периода времени (семейно-бытовые ссоры, скандалы, обоюдные драки и оскорбления).
В связи с указанными обстоятельствами, непременным условием предупреждения поджогов является своевременное и надлежащее реагирование работников милиции и общественности на сигналы об антиобщественном поведении (в том числе о хулиганских действиях), а также на заявления и сообщения о возникших неприязненных отношениях между гражданами, сопровождающихся угрозами поджога и принятие к ним соответствующих мер. Действенным средством предотвращения поджога может быть привлечение угрожающего лица к уголовной ответственности по ст.ст.183, 193 ч.I и 207 УК РСФСР.
Поджоги из хулиганских побуждений или мести совершаются, в основном, лицами, негативные черты которых проявляются еще до совершения поджога. Так, большинство поджигателей отрицательно характеризовались
_______________________________________________________________
1 См.:Григорьян А. С. Расследование, поджогов, и., 1971, с.116.
2 См.: Архив Приволжского районного народного суда г.Казани
за 1987 г.
по месту работы и жительства, проявляли дерзость в отношениях с окружающими, склонность к пьянству, тунеядству, совершали другие антиобщественные поступки в быту или общественных местах. В этой связи к лицам, от которых можно ожидать совершение поджога, должно уделяться особое внимание работников милиции и трудовых коллективов, в которых они находятся (по месту работы, учебы, жительства). С такими лицами необходимо систематически проводить индивидуальную воспитательную работу, приобщать их к общественно-полезному труду. Вместе с тем органы милиции должны таких лиц своевременно ставить на учет и периодически контролировать их доведение по месту жительства, в быту.
К предупреждению поджогов личного имущества необходимо широко привлекать общественность и, в первую очередь, членов добровольных народных дружин и пожарных отрядов. Наиболее эффективной формой их помощи является вечернее и ночное патрулирование на улицах городов и других населенных пунктов. Практике известно немало случаев, когда во время патрулирования при попытке поджога виновный был задержан на месте происшествия. Например, С., совершивший в течение года в городе Томске свыше 70 поджогов различных деревянных зданий (в том числе частных домов и хозяйственных построек), был задержан на месте происшествия при попытке очередного подлога благодаря патрулированию: ежедневно в девять часов вечера до 500 человек заступали на необычную для областного центра вахту 1.
В практике имеют место поджоги владельцами своего застрахованного имущества .с целью получения страхового возмещения. Объектами (предметом) преступного посягательства в таких случаях являются, в основном, строения, в которых владельцы не проживают, и не используют их по назначению. Чаще всего такие поджоги совершаются в отдаленных деревнях и селах, по истечению непродолжительного времени с момента заключения договора страхования. При этом страховая сумма, как правило, в несколько раз превышает фактическую стоимость застрахованного имущества. Иногда такому поджогу предшествует вывоз из дома наиболее ценных вещей.
О намерении липа совершить поджог с целью получения страхового возмещения могут указать его соседи и знакомые, а также работники Госстраха, заключившие соответствующий договор. В этом
______________________________________________________________________________________________
1 См.: Известия, 1988, 15 августа.
случае для предотвращения поджога лицо, заключившее договор страхования, следует немедленно вызвать на беседу в органы милиции л ознакомить его с правовыми последствиями совершения поджога. При наличии на то достаточных оснований такое лицо может быть задержано в порядке ст.112 УПК РСФСР и привлечено к уголовной ответственности за приготовление к поджогу или за покушение на него.
Определенную роль в предупреждении поджогов с целью получения страхового возмещения призваны сыграть соответствующие меры по упорядочению страхования нежилых строений.