118. Делегация Ямайки отметила, что ИС имеет первостепенное значение для Ямайки как страны творчески одаренных и наделенных многими талантами людей, которые внесли вклад в мировую культуру в форме уникальных музыкальных произведений, всемирно известных узкоспециализированных товаров и истинного таланта ее атлетов. Ведомство интеллектуальной собственности Ямайки (JIPO), созданное при технической поддержке ВОИС, находится на передовой позиции по защите прав международного сообщества в области товарных знаков, авторского права и смежных прав. Будучи исполнительным учреждением правительства Ямайки, JIPO работает в духе партнерства с сопряженными территориями Караибского региона, а также с сотрудниками Секретариата ВОИС. Правительства Ямайки заявляет о своей полной поддержке недавно учрежденному Союзу караибских государств и отмечает, что Союз будет ценным инструментом в удовлетворении специфических потребностей, интересов и озабоченностей уязвимых отраслей промышленности в целях реализации задач, стоящих перед странами Караибского региона. Необходимо, чтобы Союз оставался обеспеченным достаточным числом сотрудников и необходимыми ресурсами для осуществления его мандата. Авторское право и смежные права остаются сферой пристального внимания правительства Ямайки, и поэтому страна нуждается в помощи ВОИС для реализации системы добровольной регистрации авторских прав и функционирования базы данных. Делегация признала необходимость укрепления правовой системы Ямайки и реализации постановлений правительства в отношении контроля над деятельностью обществ коллективного управления правами с учетом обеспечения большей отчетности и прозрачности в их работе. После создания, при поддержке ВОИС, национальной системы коллективной администрации Ямайка добилась успехов на пути учреждения трех новых обществ коллективного управления правами авторов литературных произведений, композиторов и издателей музыкальных произведений, тогда как в сфере смежных прав было создано общество коллективного управления правами на звукозапись. Правительство содействует обеспечению доступа лиц с дефектами зрения к авторско-правовому материалу, и уже предприняло действия на пути разработки «декларации свободы» путем включения изъятий к авторским правам в соответствующие законы. Ямайка также остается приверженной решению проблем, обусловленных продолжающейся эксплуатацией названия и репутации «бренда Ямайки», и проявляет решимость обеспечить, чтобы государства – члены получили эффективную защиту от несанкционированного использования названий их государств. Она призывает все государства – члены признать значение международных норм в этой области. Ожидаемый документ, содержащий ответы на вопросы Секретариата, является первым шагом в этой связи, который поможет Постоянному комитету по законодательству в области товарных знаков (ПКТЗ) определить правовые позиции и политику государств – членов в отношении охраны названий государств. Усилия Ямайки сосредоточены на повышение эффективности публичных услуг, предоставляемых Реестром товарных знаков, в том числе за счет полноценного использования Системы автоматизации промышленной собственности (IPAS). Ведомство ИС Ямайки тесно сотрудничает с молодыми предпринимателями и новаторами в учебных заведениях, информируя их об использовании системы ИС в качестве средства материализации их творческих способностей, и в этой связи делегация обратилась к ВОИС за помощью в дальнейшем продвижении этой работы. При технической поддержке Швейцарского федерального института интеллектуальной собственности Ямайка создала систему географических указаний для регистрации подлинных ямайских товаров, с тем, чтобы производители всемирно известной продукции страны, такой как ямайский ром, могли извлечь максимальную прибыль и продолжали производить высококачественную продукцию. Она призвала другие государства – члены последовать примеру Швейцарии, предоставив необходимую помощь в целях развития, содействующую развитию ИС. В отношении ТЗ, ТВК и ГР она отметила успех проведения первой Межсессионной рабочей группы (МРГ) Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР) в июле 2010 г. Вместе с тем она отметила озабоченность тем, что число неофициальных редакционных групп было ограничено только несколькими участниками. Такие ограничения не должны касаться этих групп, и они должны быть открыты для полноценного участия экспертов, вносящий вклад в процесс в целях достижения консенсуса. Делегация выразила надежду, что две следующие МРГ сумеют подготовить проект текста с целью разработки имеющего обязательную юридическую силу договора по охране ТЗ, ТВК и ГР. В заключение делегация подтвердила свою приверженность эффективному содействию и охране прав ИС в целях реализации позитивной программы работы различных межправительственных органов в рамках ВОИС.
119. Делегация Японии отметила, что 2010 г. знаменует собой 125-ю годовщину создания системы промышленной собственности в Японии, в связи с чем она хотела бы остановиться на нескольких моментах. Япония обеспечила свое экономическое развитие посредством эффективного использования системы ИС: в конце XIX века в области техники Япония отставала от Запада, и для устранения разрыва ей пришлось привлечь инвестиции, технологии и ноу-хау из-за рубежа. Как следствие, ей пришлось создать национальную систему ИС и впоследствии присоединиться к Парижской и Бернской конвенциям. На основе полученных необходимых инвестиций, технологий и ноу-хау сформировались национальные предприятия, которые использовали японскую систему ИС для охраны и совершенствования своих изобретений. Таким образом, эта система сыграла важную роль в расширении и укреплении технического развития. Правительство пользовалось единодушной поддержкой в своих неустанных усилиях по осуществлению национальной стратегии и преобразованию страны в страну, основанную на ИС. Япония воспользуется этим юбилеем как поводом для определения будущего своей политики в области ИС с учетом нынешней ситуации, а также для проведения исследования, посвященного дальнейшему развитию этой политики. Делегация рассказала об усилиях по поощрению соблюдения патентных прав и их использования, включая повышение удобства системы лицензирования для пользователей; международную гармонизацию системы ИС; стратегическое расширение проекта ускоренного патентного делопроизводство (РРН); обучение персонала, направленное на повышение качества инфраструктуры в азиатских странах и странах с формирующейся рыночной экономикой; дальнейшее принятие мер по борьбе с пиратством, в частности в форме оказания поддержки во внедрении ИТ; повышение удобства пользования системой ИС для различных заинтересованных сторон, включая МСП; оказание поддержки в международной деятельности МСП в области ИС, а также экспертной поддержки в разработке стратегий в области ИС в ведущих областях инноваций и технологий. Судя по опыту Японии и результатам мер, принимавшихся ею на протяжении многих лет в области ИС, высшим должностным лицам различных стран, включая развивающиеся страны, занимающимся проблематикой ИС, крайне важно обсудить политику и стратегии в области ИС и выработать общий подход к обеспечению экономического развития с использованием системы ИС. В марте 2010 г. ЯПВ и ВОИС совместно провели в Токио Форум ВОИС высокого уровня по глобальной инфраструктуре интеллектуальной собственности в интересах поощрения инноваций (проект создания Целевого фонда Японии). Ввиду глобализации и быстрого технического прогресса охрана и использование интеллектуальной собственности приобретают все большее значение. Участники форума из различных стран выступили с докладами и провели дискуссию по проблемам, касающимся правовых и административных систем, людских ресурсов, институциональных и организационных структур и ИТ. Они пришли к общему выводу о том, что поощрение инноваций с помощью глобальной инфраструктуры ИС имеет важнейшее значение для развития как региональной, так и глобальной экономики. Делегация заявила о своей убежденности в том, что форум обеспечил конструктивное взаимодействие, поскольку многие его участники выразили мнение о том, что они получили чрезвычайно полезную информацию о путях и средствах усовершенствования систем ИС в своих странах. На международном уровне по мере расширения глобальной экономики наблюдается быстрый рост числа патентных заявок, подаваемых в ведомства ИС промышленно развитых и развивающихся стран. Поэтому Япония выступает за распределение работы в целях снижения постоянно растущей нагрузки в ведомствах ИС. РРН представляет собой инструмент снижения рабочей нагрузки патентных экспертов и повышения качества выдаваемых патентов, чем и объясняется расширения круга стран, участвующих в этом проекте. В январе 2010 г. между тремя ведомствами начала использоваться система РРН, основанная на письменном сообщении или ЗМПЭ в отношении заявок, поданных по процедуре РСТ (РСТ-РРН). Она в полной мере дополняет функцию распределения рабочей нагрузки, выполняемую системой РСТ, и тем самым существенным образом способствует полной реализации потенциала РСТ. Делегация привела еще один пример распределения рабочей нагрузки – это «Система доступа к досье», позволяющая патентным экспертам ЕПВ, КВИС, ВПТЗ США и ЯПВ пользоваться результатами экспертизы других ведомств. Япония создала Усовершенствованную сеть промышленной собственности (AIPN), обеспечивающую доступ к результатам поиска/экспертизы ЯПВ для 37 различных стран/регионов. Планируется укрепить эти системы ИТ, с тем чтобы увеличить число стран, пользующихся сетью AIPN. ВОИС и ее государствам-членам важно продвинуться в обсуждениях проблемы международной гармонизации системы ИС в целях снижения рабочей нагрузки, связанной с обработкой/экспертизой заявок, в каждой стране. 2010 г. знаменовал собой десятую годовщину вступления в действие Мадридского протокола для Японии. Япония будет предпринимать дальнейшие шаги по усовершенствованию этой системы в интересах ее пользователей, будет участвовать в обсуждениях, посвященных правовому развитию Мадридской системы, и будет продолжать сотрудничать в целях увеличения числа стран, участвующих в этой системе, из азиатского региона посредством осуществления мероприятий, финансируемых по линии Целевого фонда Японии. Что касается развития и интеллектуальной собственности, то ежегодный добровольный взнос Японии в ВОИС составляет порядка 2,4 млн. шв. франков, предназначенных для финансирования проектов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (ЭСКАТО). Кроме того, Япония участвует в процессе создания системы ИС в развивающихся странах, предоставляя своих экспертов, принимая у себя свыше тысячи стажеров и организуя конференции и практикумы по проблематике ИС. В 2008 г. Япония учредила целевой фонд в размере около 1,1 млн. шв. франков для стран Африки и НРС. После семинара, проведенного в 2009 г. в Южной Африке, в апреле 2010 г. в Марокко был проведен региональный семинар по передаче технологии на основе стратегического использования интеллектуальной собственности, в котором приняли участие представители 25 стран и организаций этого региона. Далее делегация охарактеризовала деятельность Японского бюро ВОИС, учрежденного в сентябре 2006 г., и заявила о своей поддержке базы данных “IP Advantage”, созданной Японией в сотрудничестве с ВОИС в сентябре текущего года. Эта система основывается на инициативе “WIPO E-SPEED Database”, с которой Япония выступила на сессии Ассамблей государств-членов в сентябре 2008 г. и которая была одобрена Комитетом по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) в ноябре 2009 г. В базе данных “IP Advantage” представлена информация о передовых методах обеспечения успешной интеграции ИС в предпринимательскую деятельность. По общему мнению, распространение таких передовых методов будет способствовать экономическому развитию развивающихся стран. Делегация заявила о том, что Японское бюро ВОИС является наиболее подходящим центром для обучения и распространения информации о системе ИС в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Недавно Бюро провело среди японских художников-мультипликаторов (авторов «настоящих» манга) конкурс на создание материалов, предназначенных для повышения уровня информированности о контрафактных продуктах. Работа победителя будет выпущена на более чем шести языках и распространена по всему миру. Японское бюро ВОИС находится в уникальном положении с точки зрения полномасштабного освоения опыта Японии в области принятия большого числа международных заявок, подаваемых в рамках системы РСТ и Мадридского протокола, и использования этих систем. ЯПВ будет оказывать Японскому бюро ВОИС всяческую поддержку. Делегация выразила удовлетворение по поводу усилий ВОИС по подготовке Среднесрочного стратегического плана (СССП), а также проведению консультаций между государствами-членами и Секретариатом, которые повысили степень транспарентности процесса подготовки. Удалось выработать более сбалансированный и содержательный проект, который послужит руководством для будущей работы Организации, уже готовой приступить к осуществлению программ в интересах реализации стратегических целей, описанных в СССП. Несмотря на экономическую ситуацию число заявок по процедуре РСТ, подаваемых японскими заявителями продолжает расти. Поэтому важно повысить качество и эффективность функционирования системы РСТ и в полной мере использовать результаты национальной экспертизы. Делегация приветствовала инициативу по комплексному реформированию этой системы. В настоящее время система РСТ превратилась в инфраструктуру для договаривающихся сторон, а также в незаменимый инструмент управления глобальной предпринимательской деятельностью для существующих пользователей и провайдеров инноваций, включая развивающиеся страны и МСП. Япония, предпринимающая неустанные усилия по поощрению инноваций, выражает искреннюю надежду на то, что в ходе дискуссий по реформе РСТ будут выработаны практические и конструктивные меры. В ПКАП обсуждаются проекты договора об охране прав организаций эфирного вещания и договора ВОИС по аудиовизуальным исполнениям, цель которых – расширить авторско-правовую охрану, предусматриваемую ДАП и ДИФ. В отношении ограничений и исключений делегация выразила мнение о важности уточнения сферы охвата обсуждений в интересах расширения доступа к знаниям для лиц с ограниченной способностью восприятия печатной информации. Япония также намерена принять активное участие в обсуждении всех вопросов в целях обеспечения надлежащего баланса между охраной и использованием. Япония как принимающая страна выразила искреннюю надежду на успешное проведение десятой Конференции Сторон КБР, в которой рассматривается ряд вопросов, касающихся ГР и/или ТЗ. В комитетах ВОИС обсуждается широкий круг вопросов ИС, но особенно оживленная дискуссия ведется в рамках МКГР. Подняты важные вопросы, и крайне важно обсуждать их поэтапно. ВОИС как специализированное учреждение ООН, занимающееся проблематикой ИС, должна задействовать свой экспертный потенциала и стать лидером в дискуссиях по вопросам ИС при сотрудничестве с другими соответствующими международными организациями. В заключение делегация заявила о том, что, по мнению Японии, ИС является весьма важным инструментом экономического развития и поэтому его следует эффективно использовать в глобальных масштабах в интересах содействия развитию глобальной экономики. Совершенно очевиден тот факт, что такая деятельность, как гармонизация систем ИС, оказание помощи развивающимся странам и НРС и сотрудничество в области экспертизы, приобретают все большее значение. Япония будет продолжать активно участвовать в деятельности ВОИС.