200. Делегация Канады поблагодарила Секретариат за подготовку ОРП. Делегация высказала мнение, что предоставленная информация имеет большую ценность как для самой ВОИС, так и для государств-членов при рассмотрении достижений в деятельности ВОИС. Она поддержала использование подхода, предусматривающего управление, основанное на результатах, и просила Секретариат продолжить укрепление средств, которые способствуют улучшению управления и отчетности в ВОИС. Делегация выразила согласие с выводом, содержащимся в Отчете об оценке ОРП, подготовленном ОВАН, о возможности совершенствования и повышения качества ОРП, если цели, результаты и показатели, содержащиеся в Программе и бюджете, будут использоваться повседневно высшим руководством и другими руководителями для целей внутреннего управления и мониторинга деятельности Организации. Делегация выразила надежду на реализацию таких усовершенствований.
201. В ответ на комментарии государств-членов Секретариат подчеркнул, что он положительно оценивает Отчет об оценке ОРП за 2008-2009 гг., и в частности содержащиеся в нем конструктивные рекомендации, которые будут приняты во внимание в ходе постоянной работы по укреплению в ВОИС структуры управления, основанной на результатах.
202. Председатель предложил Ассамблеям утвердить ОРП за 2008-2009 гг. и принять к сведению отчет об оценке ОРП.
203. Ассамблеи государств-членов ВОИС и Союзов, административные функции которых выполняет ВОИС, каждая в той степени, насколько это ее касается, утвердили Отчет о реализации программы за 2008-2009 гг. (документ А/48/6) и приняли к сведению содержание документа А/48/21.
ПУНКТ 13 ОБЪЕДИНЕННОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ:
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ РУКОВОДСТВА ЗА ДВУХЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2008-2009 ГГ.;
ПОЛОЖЕНИЕ С УПЛАТОЙ ВЗНОСОВ ПО СОСТОЯНИЮ НА 17 СЕНТЯБРЯ 2010 Г.
204. Обсуждения проходили на основе документов A/48/7, 8 и 24.
205. Секретариат представил документ по данному пункту повестки дня и пояснил, что в документе А/48/7 содержится Финансовый отчет руководства (ФОР) за двухлетний период 2008-2009 гг., а также информация о задолженности по взносам по состоянию на 30 июня 2010 г., которые были представлены Комитету по программе и бюджету в качестве документа WO/PBC/15/2. В документе А/48/8 содержится обновленная информация о задолженности по взносам и выплатам в фонд оборотных средств по состоянию на 17 сентября 2010 г. Секретариат напомнил о том, что, как указано в документе А/48/24 (Резюме рекомендаций, вынесенных Комитетом по программе и бюджету на его пятнадцатой сессии), КПБ рекомендовал Ассамблеям утвердить ФОР за 2008-2009 гг. и принять к сведению информацию о положении дел с уплатой взносов.
206. Делегация Соединенных Штатов Америки выразила удовлетворение по поводу аудиторской проверки финансовых ведомостей, и в частности по поводу четкого аудиторского заключения, вынесенного Внешним аудитором. Кроме того, делегация дала высокую оценку усилиям Секретариата, направленным на выполнение рекомендаций Аудитора.
207. Делегация Египта (выступая от имени Группы по Повестке дня в области развития) выразила удовлетворение в отношении ФОР за 2008-2009 гг. Она отметила, что, поскольку не все части ФОР поступили к внешним аудиторам своевременно (к началу проведения аудиторской проверки), как это было рекомендовано в подробном отчете аудиторов за 2008 г., аудиторы не могли осуществлять анализ ФОР в полном объеме с начала проведения аудиторской проверки. Делегация приветствовала данное Секретариатом обещание в будущем своевременно представлять документы, требуемые аудитором. Она также настоятельно призвала Секретариат выработать комплексный подход в отношении представления таких документов, как финансовые ведомости и ФОР, отчет Внешнего аудитора о проверке финансовых ведомостей, Отчет о реализации программы (ОРП) и Отчет о проверке достоверности информации, представленной в ОРП, в соответствии с требованиями в области отчетности (как это было отмечено Комитетом ВОИС по аудиту).
208. Секретариат пояснил, что устранение недостатков, на которые указала делегация Египта, уже начато после обсуждения этого вопроса на сессии КПБ. Секретариат заверил государства-члены в том, что в настоящее время он обсуждает с Председателем Комитета по аудиту оптимальные сроки подготовки документов к соответствующим заседаниям для обеспечения всестороннего анализа Комитетом по аудиту документов, представляемых впоследствии КПБ.
209. Ассамблеи государств-членов ВОИС и Союзов, административные функции которых она выполняет, каждая в той степени, в какой это ее касается, утвердили Финансовый отчет руководства за 2008-2009 гг. (публикация FMR/2008-2009) и приняли к сведению информацию о положении дел с уплатой взносов по состоянию на 17 сентября 2010 г.
ПУНКТ 14 ОБЪЕДИНЕННОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ:
ОТЧЕТЫ ВНЕШНЕГО АУДИТОРА
210. См. Отчет о сессии Генеральной Ассамблеи ВОИС (документ WO/GA/39/14).
ПУНКТ 15 ОБЪЕДИНЕННОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ:
ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ РЕЗЕРВНЫХ ФОНДОВ
211. Обсуждения проходили на основе документов A/48/9 Rev. и 24.
212. Секретариат представил документы по данному пункту и пояснил, что документ А/48/9 Rev. в его первоначальном виде, был пересмотрен Комитетом по программе и бюджету (КПБ) с целью включения в него ряда изменений, предложенных государствами-членами. Рекомендация КПБ в отношении этого документа включена в резюме рекомендаций, вынесенных КПБ на его пятнадцатой сессии (документ А/48/24). Секретариат пояснил, что предлагаемая политика в отношении резервов была подготовлена Секретариатом по просьбе КПБ, высказанной в 2009 г. В документе дается общий обзор политики в отношении резервов, описывается основной механизм одобрения и излагаются принципы использования резервных фондов. Кроме того, по итогам обсуждений в КПБ было подтверждено то, что Генеральный директор и государства-члены могут предлагать конкретные проекты для финансирования из резервных фондов. КПБ предложил Ассамблеям государств-членов одобрить механизм использования резервов, описанный в пунктах 20-23 документа WO/PBC/15/7 Rev. (воспроизведен в качестве документа А/48/9 Rev.).
213. Делегация Японии выступила в поддержку предложенных трех принципов и механизма использования резервов. Она заявила о своей убежденности о том, что принципы – (i) использование резервов только в том случае, если они превышают целевой уровень, установленный в политике ВОИС; (ii) использование резервов только на цели покрытия чрезвычайных разовых расходов; и (iii) возможность использования резервов для целей финансирования проектов и инициатив, выходящих за рамки двухлетнего финансового периода Организации – являются разумными. Кроме того, механизм одобрения, описанный в документе, также представляется делегации приемлемым. В отношении резервов делегация напомнила о том, что большая часть доходов ВОИС приходится на пошлины, уплачиваемые пользователями таких международных систем регистраций, как система РСТ, Мадридская и Гаагская системы. Это означает, что наибольшая доля резервных фондов генерируется пользователями, и поэтому, по мнению делегации, их нужно использовать в интересах пользователей, в том числе для снижения пошлин.
214. Делегация Египта, выступая от имени Группы по Повестке дня в области развития (ГПДР), высказалась за принятие трех принципов, касающихся резервных фондов и их использования, изложенных в пунктах 20-23 документа А/48/9 Rev. Эти три принципа определяют порядок использования резервов при сохранении определенной гибкости, особенно в том, что касается их использования в качестве источника финансирования инициатив и проектов, выходящих за рамки двухлетнего периода, на протяжении всего периода их осуществления, при условии одобрения такого финансирования государствами-членами. Делегация также поддержала рекомендации относительно использования резервных фондов по предложениям, высказанным государствами-членами по тем вопросам, которые они считают высокоприоритетными.
215. Делегация Индии поддержала заявление, сделанное делегацией Египта от имени ГПДР. Она поддержала и приветствовала принципы, выработанные КПБ в отношении использования резервных фондов. Она выразила особое удовлетворение по поводу того, что эти принципы касаются деятельности, осуществляемой по всем стратегическим целям ВОИС, включая реализацию Повестки дня в области развития в рамках Стратегической цели III («Содействие использованию ИС в интересах развития»).
216. Председатель заявил, что сделанные заявления приняты к сведению и что, поскольку нет никаких дополнительных замечаний, рекомендации, касающиеся принципов и механизма одобрения, предложенных в отношении использования резервов, принимаются.