В случае РСТ более совершенное функционирование системы будет содействовать решению двойных задач, стоящих перед ведомствами ИС всего мира – сокращение объема накопившихся нерассмотренных заявок, составляющего 4,2 млн., и повышение качества выданных патентов. В этом отношении положительные результаты сессии Рабочей группы РСТ, состоявшейся в июне 2010 г., имели существенное значение. Рабочая группа достигла согласия по ряду рекомендаций, разработанных в контексте дорожной карты, предусматривающей более совершенное функционирование системы РСТ. Многие из этих рекомендаций, в частности те, которые относятся к качеству заключений о международном поиске и предварительной экспертизе, основаны на уже осуществляемой работе, направленной на улучшение возможностей национальных и региональных ведомств проводить поиск предшествующего уровня техники в широком диапазоне источников и языков и обмениваться результатами этих поисков с другими ведомствами. Рабочая группа также поручила провести серию исследований для оценки того, насколько успешно используется система РСТ в распространении технической информации, упрощении доступа к технологии и предоставлении технической помощи развивающимся странам. Эти исследования будут включать рекомендации о повышении производительности системы РСТ в этих областях, а также в них будет рассмотрена возможность внебюджетного финансирования проектов в области технической помощи.
В рамках Секретариата мы продолжали осуществлять целенаправленное распространение информации для улучшения качества предоставляемых услуг в рамках РСТ и повышения привлекательности системы. В ответ на расширение лингвистического разнообразия пользователей системы РСТ мы расширили список предоставляемых учебных материалов на всех 10 языках, на которых выпускаются публикации РСТ. Эти учебные материалы включают курсы дистанционного обучения и семинары в режиме он-лайн с использованием веб-средств РСТ, в ходе проведения которых возможно подсоединение национальных ведомств и получение информации о последних изменениях и обновлениях в системе. Проведенный в марте этого года веб-семинар собравший около 600 участников, позволил избежать высоких путевых расходов и затрат на проведение конференции, одновременно обеспечив полезный вклад в реализацию проекта ВОИС в области углеродного нейтралитета. Эта модель была также использована путем проведения веб-семинаров в других областях, в частности таких, как арбитраж и посредничество, бренды и образцы.
Пользователи системы РСТ все чаще применяют наши средства электронной подачи заявок, что в настоящее время обеспечило подачу более 80% всех заявок полностью или частично в электронной форме. В ответ на обращение заявителей, Международное бюро также предоставляет усовершенствованные онлайновые услуги, включая: онлайновую загрузку документов, касающихся уведомлений после подачи заявок в формате PDF; Службу цифрового доступа, которая позволяет заявителям в рамках Парижской конвенции и РСТ разрешать ВОИС и шести участвующим ведомствам получать доступ к приоритетным документам, направленным в одно из этих ведомств без требования к заявителю предоставлять последующие копии; базы данных РСТ в области прецедентного права с возможностью полного поиска; и система электронной уплаты пошлин РСТ, заменяющая использование кредитных карт и информации на бумажных носителях. В процессе подготовки находится новая важная система проверки личных файлов, работа над которой должна быть завершена в 2011 г.
С учетом расширения лингвистического разнообразия при поиске предшествующего уровня техники и вытекающих из этого ограниченных возможностей национальных или региональных средств поиска, в последние два года заявители по процедуре РСТ получили возможность запрашивать проведение дополнительного международного поиска предшествующего уровня техники. Предлагаемая первоначально только тремя поисковыми органами (Российская Федерация, Швеция и Северный патентный институт), в 2010 г. эта услуга также стала доступной в Австрии, Европейском патентном ведомстве и Финляндии.
Был предложен ряд инициатив по распределению работы в рамках программы делопроизводства по заявкам (PPH) с целью сокращения объема нерассмотренных заявок на патенты в ведомствах всего мира. В январе 2010 г. ведомства Японии и Соединенных Штатов Америки, а также Европейское патентное ведомство сообщили о реализации экспериментального проекта РСТ-РРН, обеспечивающего ускорение процедур экспертизы заявок в рамках РСТ, которые получили положительное письменное мнение или заключение предварительной экспертизы. Аналогичные договоренности в области РРН были достигнуты в июне 2010 г. между Республикой Корея и Соединенными Штатами Америки. Совсем недавно Соединенное Королевство также ввело ускоренную процедуру экспертизы в национальной фазе, если международная заявка получила положительное предварительное заключение в отношении патентоспособности.
В рамках Мадридской системы отмечался постоянный прогресс по совершенствованию правовой структуры системы, включая привлечение новых участников к Мадридскому протоколу из числа государств, являющихся участниками только Мадридского соглашения, но не Протокола (в настоящее время насчитывающих только два государства). Аналогичным образом в 2010 г. продолжалась работа по совершенствованию правовой структуры Гаагской системы, посредством приостановки действия Лондонского акта Гаагского соглашения 1934 г. и пропагандисткой деятельности в отношении Женевского акта 1999 г.
Выбор рабочих языков для предоставления ВОИС глобальных услуг в области ИС оказывает значительное влияние на их привлекательность для пользователей. В апреле 2010 г. испанский язык был добавлен в качестве языка подачи заявок в рамках Гаагской системы; в настоящее время подача заявок в рамках как Мадридской, так и Гаагской системы, осуществляется на трех языках. Секретариат провел исследование о возможности введения дополнительных языков подачи заявок для Мадридской системы, и в настоящее время осуществляются экспериментальные проекты в ведомствах Португалии и Российской Федерации. Разрабатывается новая база данных наименований для товаров и услуг на 10 языках. Отдельно был подписан Меморандум о взаимопонимании с Китаем, направленный на существенное расширение использования Мадридской системы в Китае путем проведения в течение последующих пяти лет обширной программы целенаправленных учебных семинаров в различных пунктах.
Было отмечено существенное увеличение числа подач заявок в электронной форме (36% заявок и 41% общего числа документов в рамках Мадридской системы, и 55% в рамках Гаагской системы), что обеспечило повышение эффективности и снижение расходов. Кроме того, мы достигли ощутимого прогресса в области реализации проектов ИТ, утвержденных Ассамблей в 2009 г. , например Madrid Filing Assistant, который в конечном итоге позволит подавать заявки полностью в электронной форме; Madrid Portfolio Manager, позволяющий владельцам товарных знаков получать доступ и осуществлять управление их портфелями регистраций; и Madrid Electronic Alert, обеспечивающий мониторинг изменений к конкретным регистрациям других сторон.
После 16 лет работы Центр ВОИС по арбитражу и посредничеству занимает важное место в системе альтернативного урегулирования споров. Большая часть его работы связана с вопросами, касающимися доменных имен в рамках Единой политики по урегулированию споров в области доменных имен (ЕПУС), однако он также активно занимается предоставлением услуг по арбитражу и посредничеству в других областях интеллектуальной собственности. В связи с повышением уровня подключений к Интернету во всем мире ВОИС стала предпочитаемым провайдером услуг по урегулированию споров для 63 кодов стран доменов верхнего уровня (ксДВУ). Урегулирование споров в связи с ксДВУ составляет в настоящее время 15% от всех дел, связанных с доменными именами. В мае 2010 г. Центр по арбитражу и посредничеству открыл внешнее отделение в Сингапуре, обеспечивающее предоставление многосторонних услуг по международному арбитражу. Открытие отделения в Сингапуре позволяет ВОИС оказывать помощь в урегулировании всего большего числа споров в области интеллектуальной собственности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Признавая необходимость быстрого урегулирования споров в секторе кинематографии и средств массовой информации, ВОИС и эксперты в этой области разработали Правила ВОИС в области посредничества и ускоренного арбитража в области кинематографии и средств массовой информации, а также специальные типовые контрактные положения и соглашения. В апреле 2010 г. ВОИС заключила соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией по признанию и охране форматов для урегулирования споров, касающихся телевизионных форматов, в соответствии с новыми правилами.
В декабре 2009 г. в ВОИС были введены процедуры урегулирования дел в рамках ЕПУС (эЕПУС) без использования бумажных документов, что предшествовало началу обязательного всемирного применения этой процедуры в марте 2010 г. По нашей оценке, кроме экономии времени и денег, это позволит сэкономить до миллиона бумажных страниц в год, что станет еще одним шагом по превращению ВОИС в «зеленую» организацию.
Связи ВОИС с Корпорацией Интернет по присвоению имен и номеров (ICANN) и другими участниками системы доменных имен оставались продуктивными. ICANN положительно оценила работу ВОИС по использованию критериев для товарных знаков и предотвращению злоупотреблений с товарными знаками при применении процедур после подачи заявок в отношении реестров родовых доменов верхнего уровня. Это особенно важно в связи с тем, что ICANN планирует быстрое расширение числа реестров родовых доменов высшего уровня от относительно стабильного до такого числа, которое может вызвать потенциально более высокий риск для правообладателей. Участие ВОИС регулировалось принципами, принятыми во время Генеральной Ассамблеи 2001 г. Эти принципы будут повторно обсуждаться в ноябре 2010 г. на заседании Постоянного комитета по товарным знаками, промышленным образцам и географическим указаниям.