Приоритетным направлением является формирование банка региональных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность общественных объединений и их взаимодействие с органами государственной власти.
Необходимо поддержать инициативу молодежных общественных объединений по созданию системы общественной экспертизы в сфере молодежной политики, непосредственно направленной на повышение эффективности молодежной политики через повышение статуса молодежного сообщества как субъекта реализации молодежной политики. Развитие экспертно-аналитической деятельности в сфере молодежной политики есть непременное условие осознания молодежным сообществом общности своих проблем, оценок происходящих событий, единстве действий, это мощный стимул развития гражданского самосознания молодежи.
Необходимо развивать и поддерживать молодежный парламентаризм, практику создания общественных органов молодежи при органах законодательной и исполнительной власти. Такие общественные формирования могут стать не только ключевым органом молодежной политики, эффективно влияющим на ее формирование и реализацию, но и хорошим кадровым резервом для органов государственной власти и местного самоуправления.
Целесообразно развивать комплекс мер по поддержке молодежного добровольчества, направленного на повышение молодежной общественной активности, активизацию участия молодежи в делах общества, формирование у нее гражданской ответственности и активной жизненной позиции:
поддержку создания молодежных добровольческих центров, разработку молодежных добровольческих программ в школах, вузах, по месту жительства;
информирование общественности о добровольческих программах молодежных объединений, организаций, работающих в молодежной сфере, расширение освещения их деятельности через СМИ;
формирование системы стимулов и поощрений, направленных на повышение мотиваций молодежи к участию в волонтерских программах.
6. В вопросах профилактики агрессии и насилия в молодежной среде задачей первостепенной важности является создание системы уличной социальной работы, включающей мобильные группы специалистов, ориентированных на выявление неформальных подростковых и молодежных объединений на уровне микрорайона, организующих каналы общения социальных учреждений с молодежной субкультурой, разрабатывающих специальные программы по коррекции и реабилитации. Уличные социальные работники призваны выполнять функции посредников между подростками "группы риска" и оперативными службами, учреждениями. Органы по молодежной политике могут взять на себя задачу подготовки таких специалистов, а также шире использовать возможности студенческих отрядов правопорядка и добровольцев.
7. Совершенствование системы подготовки специалистов.
Следует признать, что состояние и квалификация кадров, работающих с молодежью, не вполне соответствуют требованиям времени.
Государственный заказ на подготовку специалистов для сферы молодежной политики практически не сформирован. Специальностями, в учебном плане которых имеется специализация по работе с молодежью, являются "Социальная работа" и "Государственное и муниципальное управление".
На основе новых принципов и программ кадрового обеспечения необходимо сформировать систему довузовского, вузовского, послевузовского уровней подготовки специалистов как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:
разработку теоретических и методических основ развития и совершенствования системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров;
последовательную институциональную оформленность государственной молодежной политики;
развитие инфраструктуры отрасли, разработку положений о службах, центрах, учреждениях государственной молодежной политики;
описание существующих и новых должностей, определение статуса работников молодежной сферы;
разработку профессиограмм существующих и новых специалистов, стандартов и моделей организации их деятельности;
долгосрочное планирование объемов подготовки работников сферы молодежной политики со средним и высшим профессиональным образованием; расширение системы дополнительного профессионального образования;
обеспечение подготовки, переподготовки и стимулирования деятельности лидеров молодежных и детских общественных объединений;
разработку и внесение изменений в Классификатор направлений и специальностей высшего и среднего профессионального образования;
разработку концепции и методики проведения аттестации специалистов по работе с молодежью;
внесение предложений о мерах социальной защиты и стимулированию оплаты труда специалистов подростково-молодежных клубов и социальных служб;
разработку проектов государственных образовательных стандартов, базовых учебных планов и программ для подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для органов и учреждений молодежной политики.
проведение Всероссийского конкурса образовательных программ и методического обеспечения подготовки и переподготовки кадров для государственной молодежной политики;
экспериментальное обоснование и апробацию проекта создания межведомственных учебно-методических центров для совместного обучения по актуальным аспектам социализации подрастающего поколения специалистов, работающих в смежных отраслях и ведомствах.
Осуществление проекта создаст прецеденты действенного эффективного сотрудничества различных ведомств и организаций в подготовке кадров и решении проблем социального становления молодых россиян.
8. Улучшение научного и информационного обеспечения государственной молодежной политики.
В целях систематизации работы научных организаций, обеспечения полноты, достоверности и сопоставимости информации в сфере государственной молодежной политики представляется необходимым:
расширение практики социологических исследований и мониторингов по положению молодежи в Российской Федерации, подготовка ежегодного доклада о положении молодежи и реализации молодежной политики Российской Федерации, регулярное проведение общероссийских, межрегиональных, региональных научно-практических, учебно-методических конференций, семинаров по проблемам реализации государственной молодежной политики;
формирование и реализация мер по улучшению кадрового потенциала, по обеспечению системы подготовки специалистов по направлениям и технологиям реализации государственной молодежной политики;
формирование и развитие федеральной системы информационной помощи молодежи, обеспечение деятельности информационно-аналитических, учебно-технических центров по вопросам государственной молодежной политики;
разработка и внедрение единой методики проведения научных исследований проблем молодежи и реализации молодежной политики на федеральном и региональном уровнях;
проведение выборочного исследования по категориям, характеризующим качество жизни и процессы социальной интеграции молодежи.
Состояние государственной молодежной политики во многом определяется информационным взаимодействием органов власти и молодежи. Динамично развивающаяся молодежная политика предполагает интерактивный характер такого взаимодействия – доступность информации для молодежи и оперативность информационного обеспечения государственной молодежной политики.
Проект создания молодежного информационного пространства может быть осуществлен силами самой молодежи, ее общественных объединений.
Однако требуется и государственная поддержка общероссийских и региональных информационных центров.
Объединение усилий позволит создать молодежный портал, на котором будут аккумулированы версии молодежных и детских изданий, аудиовизуальных программ, информация, в которой заинтересована молодежь. На базе создаваемых в регионах информационных центров возможно проведение на сайте портала интерактивного обсуждения жизненно важных для молодежи проблем
В этих целях Минобразованию России предстоит создать всероссийский банк данных по основным направлениям государственной молодежной политики в Российской Федерации. Формирование такого банка данных поможет решить следующие задачи:
создание системы Web-сайтов органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации;
развитие практики телекоммуникационных обменов через региональные информационные центры;
унификацию программного обеспечения на федеральном и региональном уровне;
формирование инфраструктуры федеральной системы информационного обеспечения молодежи (ФСИОМ).
Следует проработать вопрос о проведении широкой информационно-пропагандистской кампании по формированию культуры здорового образа жизни, воспитанию гражданственности и патриотизма, поддержке инициатив молодежных и детских общественных объединений в центральных и региональных СМИ.
8. Государственная поддержка различных групп молодежи
Отмечавшаяся ранее дифференциация молодежи по возрастному, профессиональному, материальному и другим признакам требует диверсификации молодежной политики по отношению к различным группам молодых россиян.
Учащиеся и студенчество – один из самых многочисленных и передовых отрядов молодежи. Их интересы лежат в сфере получения качественного образования, соответствующего интеллектуальным потребностям личности, позволяющего достойно состязаться на рынке труда и успешно трудиться в избранной сфере деятельности. Для повышения эффективности использования их потенциала необходимы:
формирование действенной системы стипендиального обеспечения, предоставления образовательного кредита, социальных льгот и компенсаций;
стимулирование научно-технического творчества, выделение специальных стипендий и грантов для особо отличившихся;