■ В связи с текущей децентрализацией важно, чтобы Правительство обеспечило, чтобы муниципалитеты смогли принять на себя ответственность по вопросам энергетики, в частности в отношении энергоэффективности.
■ Необходимо использовать передачу финансовых полномочий местным органам власти (в частности в отношении оплаты счетов за энергию) как возможность для повышения степени осведомленности местных органов власти по вопросам энергоэффективности.
■ Правительству следует обеспечить обучение местных энергетических менеджеров (на основе существующих сетевых инициатив). Правительству следует изучить вопрос о возможном включении обучения по энергетическим вопросам для местных менеджеров в качестве компонента национальных и донорских программ для поддержки процесса децентрализации и местных органов власти.
Другие программы
■ Правительству следует следить за тем, чтобы был обеспечен ремонт и содержание существующих систем централизованного теплоснабжения при проведении необходимых усовершенствований для повышения КПД. Следует рассмотреть вопрос о стимулах для перехода на более устойчивые виды топлива.
■ Правительству следует следить за тем, чтобы лица, разрабатывающие политику в секторе транспорта на общегосударственном и местном уровнях, учитывали аспекты энергоэффективности в своих планах.
Информация и осведомленность
■ Правительству следует начать реализацию программ, направленных на повышение степени осведомленности населения, которые могут сыграть важную роль в реализации мер по повышению энергоэффективности, в частности как элементы тех, которые включены в упомянутые приоритетные области.
■ Правительству следует обеспечить должную организацию обучения по вопросам энергоэффективности и практику прошедших обучение экспертов по энергетическим вопросам в рамках государственных программ.
Возобновляемые источники энергии и ТЭЦ
■ Министерству следует провести оценку программы по вопросу солнечных водонагревателей и, в случае успеха, обеспечить ее продолжение и передать Энергетическому агентству функции по ее дальнейшей реализации
■ Правительству следует уделять больше внимания использованию биомассы, горючих возобновляемых отходов и регенерации метана в качестве возобновляемых источников энергии.
Приложения
Приложение 1. Организации, которые посетила команда экспертов, проводивших обзор
Министерство экономики Республики Македония
Энергетическое агентство Республики Македония
Комиссия Республики Македония по энергетическому регулированию
Министерство финансов
Министерство окружающей среды и физического планирования
Министерство транспорта и коммуникаций
Энергетическая ассоциация Македонии - Торговая палата Македонии
ICEIM-MANU - Исследовательский центр по вопросам энергетики, информатики и материалов Академии наук и искусств Македонии
Центр по вопросам энергоэффективности Македонии - MACEF
Машиностроительный факультет - Скопье
Македонский Банк содействия развитию (МБСР)
Энергосервисная компания
AD MEPSO - оператор передающей системы Македонии
ADELEM
AD ESM-EVN
Toplifikacija AD - Скопье (компания централизованного теплоснабжения)
Makpetrol AD - Скопье
ADGA-MA
ОКТА AD - Скопье
Dervage Private Company (частная компания)
Приложение 2. Общие экономические показатели и показатели по сектору энергетики
Приложение 3: Выборочные таблицы показателей конечного потребления
Приложение 4. Цены на электроэнергию для конечных потребителей
Приложение 5. Энергосбережение по секторам
(из Стратегии энергоэффективности Республики Македония)
Энергетические программы, предлагаемые в рамках Стратегии, оцениваются по уровням проникновения - высокому, среднему и низкому. Уровни фактического проникновения будут отражать факторы, включающие формирование цен на энергию и практики выставления счетов (например, более высокие цены на энергию и повышение степени использования метода выставления счетов на основе показателей потребления должны стать причиной более высокой степени проникновения); маркетинг программ; и прочие соображения в отношении управления энергетической политикой и программами, включая государственное образование и обучение специалистов. В следующей таблице указаны расчетные показатели уровня энергосбережения в расчете на среднего участника и общее энергосбережение для каждого сектора при каждом уровне проникновения.
В таблице ниже приведены показатели уровня энергосбережения по секторам относительно общего уровня энергопотребления в Македонии по трем сценариям проникновения.
Приложение 6. Источники информации
Document of the World Bank, Report No. 38840-MK, International Bank for Reconstruction and Development and International Finance Corporation Country Partnership Strategy for the Former Yugoslav Republic of Macedonia for the Period FY07-FY10, March 2,2007, http://www.worldbank.org
Energy Efficiency Strategy of the Republic of Macedonia, prepared with USAID funding by Nexant, Inc., ICEIM-MANU, Consumers Organization of Macedonia, Timel Project Engineering, December 2003
Закон «Об энергетике», 11 мая 2006 г.
Energy Profile Macedonia, Austrian Energy Agency, enerCEE, www.energyagency.at/enercee/mk
Household Survey on Energy Use, Component in of the Efficient Energy Distribution Project, Presentation by Jurg Nipkow, Swiss Agency for Efficient Energy Use S.A.F.E., Zurich, 2005
In-depth Report on the Investment Climate and Market Structure in the Energy Sector of the Republic of Macedonia, Energy Charter Secretariat, 2006
Первое Национальное Коммюнике Македонии для Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Министерство окружающей среды и физического планирования, Скопье, 2003 г.
Macedonia, Former Yugoslav Republic of, Sustainable Energy Project, Project Appraisal Document, November 27, 2006
Оператор передающей системы Македонии (MEPSO), отчет, Скопье, декабрь 2006 г. Монография "40 Years Toplifikacija AD-Skopje"
Natasa Markovska, D.Sc., Sector Analysis Report: Energy, Support to the Preparation of a National Strategy for Sustainable Development in the Republic of Macedonia, A Sida-funded project in cooperation with the Ministry of Environment and Physical Planning, the Republic of Macedonia, 2007
Национальная программа принятия acquis communautaire, Республика Македония, Правительство Республики Македония, Скопье, апрель 2007 г.
National Strategy for Clean Development Mechanism for the first commitment period of the Kyoto Protocol 2008-2012, UNDP, Скопье, 2007 г.
Национальная стратегия развития автомобильного транспорта Республики Македония, Министерство транспорта и коммуникаций, 2007
Pre-accession Economic Programme 2007-2009, Республика Македония, Скопье, ноябрь 2006 г.
Regional Urban Heating Policy Assessment, Part I, Alliance to Save Energy/Municipal Network for Energy Efficiency, July 2007
Республика Македония: Национальный план развития 2007-2009, Скопье, февраль 2007 г.
Strategy for the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Document of the European Bank for Reconstruction and Development, As approved by the Board of Directors at its meeting on 11 July 2006, http://www.ebrd.org/country/index.htm
Государственное статистическое бюро, веб-сайт, http://www.stat.gov.mk
The Former Yugoslav Republic of Macedonia 2006 Progress Report, Commission of the European Communities, SEC (2006)1387, Brussels, 08.11.2006, http://www.delmkd.ec.europa.eu/en/bilateral-relations/SEC%202006%201387%20PROGRESS%20REPORT.pdf
Transition report update 2007, EBRD, May 2007, http://www.ebrd.com/pubs/econo/tru07.pdf