П = БЧ + СЧ + НЧ
На 01.01.02 года ни у одного из застрахованных лиц не будет пенсионных накоплений, отражаемых в специальной части лицевого счета. Поэтому "заработанная" накопительная часть трудовой пенсии на эту дату составит НЧ = 0 р. Размер страховой части трудовой пенсии по старости по новым правилам определяется по формуле
СЧ = П/Т
При этом расчетный размер пенсии, "заработанной" на 31 декабря 2001 в связи с уплатой взносов по обязательному пенсионному страхованию в течение трудовой деятельности до 01.01.02 года, должен быть равен размеру пенсии, определяемому по новой формуле, т.е.
РП = П = БЧ + СЧ = БЧ + ПК/Т
Отсюда путем несложных преобразований и получается формула (1).
Оценка пенсионныхправ застрахованных лиц, включая подсчет "заработанного" размера условно назначаемой пенсии (РП), осуществляется исходя из следующих основных положений и принципов.
Размер установленных по состоянию на 31 декабря 2001 года государственных пенсий, исчисленных с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), сохраняется при перерасчете пенсий по новым правилам с 1 января 2002 года. При этом для всех пенсий действует правило: если при пересчете по новым нормам размер пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на 31 декабря 2001 года, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком, размере.
Застрахованным лицам, имеющим полный общий трудовой стаж (мужчинам - не менее 25-ти лет, женщинам - не менее 20-ти лет), расчетный размер пенсии определяется в порядке, который применялся по 31 декабря 2001 года дня исчисления пенсий с индивидуальным коэффициентом пенсионера.
Среднемесячный заработок определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 24 последних месяца перед датой конвертации (01.01.02) либо за любые 60 месяцев подряд (в том числе на основании справок с места работы до момента регистрации в системе персонифицированного учета). Для пенсионеров также может быть взят заработок, из которого исчислена пенсия, на основании сведений, имеющихся в пенсионном деле.
Расчетный размер пенсии при полном стаже не должен быть менее минимального размера совокупной выплаты, установленной на 31.12.01 (660 руб.).
В отношении лиц, имеющих неполный трудовой стаж, должна определяться величина расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, уменьшаемая пропорционально имеющемуся и полному стажу.
Необходимый для назначения пенсии по старости минимальный стаж (5 лет) при расчете начального пенсионного капитала не требуется. Достаточно иметь хотя бы один день общего трудового стажа.
Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц, длительно занятых во вредных и опасных условиях труда, по повышенным нормам учета стажа и заработка предоставляется право рассчитать пенсионный капитал в едином порядке, но исходя из имеющегося и требуемого полного специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Оценка пенсионных прав и расчет первоначального капитала в переходный период до 2013 года производятся органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии. По истечении указанного срока осуществляется конвертация в отношении остальных застрахованных лиц, не достигших пенсионного возраста. В течение переходного периода в целях расчета размера трудовой пенсии и пенсионного капитала применяется аналогичный показатель ожидаемого периода выплаты пенсии по старости.
Расчетный размер пенсии в части, связанной с пенсионными правами, которые приобретены застрахованным лицом до 01.01.02 года, не зависит от даты проведения конвертации и вида назначаемой пенсии.
В период до 1 января 2013 года оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.02 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии.
При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа и заработка, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.02 года. В 2002 году через эту "процедуру" прошло около 2 млн. человек, трудовая пенсия которым назначается впервые.
Расчетный пенсионный капитал при назначении пенсии определяется исходя из расчетного размера трудовой пенсии (РП) по формуле (1):
ПК = (РП-БЧ) *Т
где БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.02 года, равный 450 р.;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости на момент установления пенсии. Этот период в 2002 году составляет 12 лет (144 месяца) для целей конвертации и исчисления страховой части трудовой пенсии. Как было сказано ранее, ежегодно этот период будет увеличиваться с I января очередного года, пока не достигнет установленной законом нормативной продолжительности 19 лет (228 месяцев). Это произойдет 1 января 2013 года.
Если пенсия назначается в 2003 Т=150-ти месяцам, если в 2004 - Т=156-ти месяцам и т.д.
Расчетный размер пенсии определяется для мужчин, имеющих по состоянию на 01.01.02 года общий трудовой стаж не менее 25-ти лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж на эту же дату не менее 20-ти лет, по формуле
РП = СК ЗР/ЗП СЗП + повышения (%)
где ЗР - среднемесячный заработок за 2000-2001 гг. либо заработок за любые 5 лет работы подряд до 01.01.02 года;
311 - среднемесячная заработная плата в стране за тот же период, за который берется заработок;
СЗП - утвержденная постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 № 720 среднемесячная заработная плата в стране за III квартал 2001 г. Для исчисления и увеличения государственных пенсий, которая составляет 1671 р.;
СК - стажевый коэффициент, который по общему правилу составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25-ти лет у мужчин и 20-ти лет у женщин, но не более чем на 0, 20.
Исключение предусмотрено только для инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени (III группы), и только при назначении соответствующих трудовых пенсий по инвалидности. В этом случае СК составляет 0,30 независимо от стажа.
Максимальный стажевый коэффициент, таким образом, составляет 0,55 + 0,20 = 0,75 при общем трудовом стаже, имеющемся по состоянию на 01.01.02 года, у мужчин - 45 лет и более, у женщин - 40 лет и более.
Стаж, выработанный после 01.01.02 года, при определении "стартового" пенсионного капитала во внимание не принимается. За периоды, начиная с 01.01.02 года, суммы уплаченных страховых взносов будут добавляться к сумме расчетного пенсионного капитала непосредственно.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране (ЗР/ЗП) учитывается в пределах, определяемых ранее действующим законодательством - в обычном случае не свыше 1,2 (подробно см. ниже).
К расчетному размеру трудовой пенсии начисляются повышения пенсий, установленные законодательством РФ по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Подводя итог отметим, что в соответствии с изменениями, произошедшими в пенсионном законодательстве, начиная с 2003 года и до настоящего времени, Пенсионным фондом РФ проводится работа по конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных ими до 01.01.02 года, т.е. до вступления в силу нового закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Конвертация - это преобразование пенсионных прав застрахованных лиц (в виде стажа и заработной палаты за период работы до 2002 года) в начальный пенсионный капитал, т.е. перевод их в денежное выражение. Конвертация пенсионных прав проводится с целью:
реализации ст.30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и осуществления оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных ими до 01.01.02 года;
фиксирования данных о трудовом стаже застрахованных лиц на их индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР;
поэтапного перехода к централизованному назначению трудовых пенсий;
упрощения процедуры назначения и сокращения сроков установления трудовых пенсий.
Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал осуществляется специалистами территориальных органов ПФР на основании сведений формы СЗВ-К.
По новому законодательству, ответственность за достоверность предоставляемых сведений о платежах в интересах работника несет работодатель. Следовательно, чтобы не лишить себя права на получение достойной пенсии в старости каждому жителю необходимо принять необходимые меры по исправлению недостоверной информации, иногда представляемой работодателем, а также застрахованным лицам, не работающим и не стоящим на учете в Центре занятости населения, следует обратится в территориальные органы Пенсионного фонда РФ для оценки пенсионных прав за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
1. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ от 17.12.2001.
2. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" №167-ФЗ от 15.12.2001 г.
3. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в РФ " №166-ФЗ от 15.12.2001 г.
4. Федеральный Закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ" от 08.01.1998 г.
5. Закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г.
6. Афанасьев, С.А. Расчет пенсии: первый этап - стартовый пенсионный капитал / С.А. Афанасьев. - М: МЦФЭР, 2002. - 176 с.
7. Брылина, И.В. Пенсионное обеспечение: Учебное пособие / И.В. Брылина. - Томск: изд-во ТПУ, 2005. - 164 с.
8. Роик, В.Д. Пенсионная реформа / В.Д. Роик // Пенсия. - 2000. - №5. - С.30-45.