Хорошим примером подобной деятельности является деятельность руководства Одесского завода радиально-сверлильных станков (бывшее Одесское СПО). В начале 90х годов завод принял решение об организации своих представительств в Российской Федерации. Сначала такое представительство (фирма "Радаре") было организовано в Москве, а затем (фирма "Станко-мод") в Екатеринбурге. Результаты расчетов эффективности функционирования созданных представительств показывают, что такая форма организации представления своих интересов за рубежом в 3 раза выгоднее, чем обращение за помощью в осуществлении указанных операций к посредникам[227].
В развитых странах методы текущего реформирования экономической деятельности используют даже те компании, у которых практически нет серьезных проблем с производством и сбытом продукции. Таким образом, ведущие менеджеры стараются предвидеть и упредить потенциальные угрозы, опасности и риски отраслевой деятельности на различных сегментах рынка.
Изменение характера роли государства в управлении предприятиями. Вопрос о дальнейшем участии государства в деятельности приватизированных предприятий является довольно спорным. В какой степени государство должно контролировать и определять эту деятельность, какими критериями оно должно руководствоваться и какие цели преследовать, если нет ни отраслевых, ни общегосударственных программ регулирования промышленности? При этом существуют четыре группы предприятий, так или иначе подверженных регулированию государства:
♦ федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП), которые не подлежали приватизации и которые функционируют в соответствии с установками государственных регулирующих органов (Минпромнауки и др.);
♦ приватизированные предприятия, в которых государство сохранило контрольный пакет голосующих акций ("Связьинвест");
♦ приватизированные предприятия, в которых у государства имеется миноритарный пакет акций (например, МГТС);
♦ приватизированные предприятия, в которых у государства нет акционерного участия, но которые в силу определенных причин (например, экспорта части продукции) внимательно следят за регулирующей деятельностью государства.
Обычно наиболее пристально анализируется участие государственных регулирующих органов в деятельности предприятий первых двух групп. При этом совершенно ясно, что предприятия первой группы, полностью управляемые государством, функционируют как бы вне рыночных отношений, развивающихся в российской экономике.
Промышленные предприятия второго типа в значительной степени сохранили организационные структуры, ориентированные на работу в системе отраслевых министерств и выполнение определяемых "сверху" плановых заданий, с профессиональной ориентацией работников, в том числе руководящего уровня, не соответствующей требованиям открытого рынка.
Довольно часто в процессе реформирования промышленности используются существующие рычаги воздействия государства на хозяйственную деятельность акционерных обществ, в том числе назначение представителей государства в органы управления при наличии у государства закрепленных прав участия в уставном капитале, выдача лицензий на право разработки и производства отдельных видов техники, конкурсы на право выполнения государственного заказа и на право доверительного управления закрепленными в федеральной собственности пакетами акций, допуск к использованию кредитных ресурсов на льготных условиях, возможность дополнительного кредитования и снижения процентной ставки по кредитам за счет принятия государством на себя части финансовых рисков при кредитовании банками предприятий, отвечающих критериям реформирования.
Дополнительно для усиления роли государства в управлении акционерными обществами осуществляется консолидация в необходимых случаях закрепленных в федеральной собственности пакетов акций и временно находящихся в распоряжении фондов имущества пакетов, предназначенных для продажи, эмиссия "золотой акции" при принятии Правительством РФ решения о продаже или акционировании находящегося в федеральной собственности пакета акций, передача в особых случаях в уставный фонд государственного унитарного предприятия закрепленных в федеральной собственности акций хозяйственного общества, передача пакета акций государству в порядке реструктуризации просроченной кредиторской задолженности акционерного общества перед федеральным бюджетом, изменение условий возврата долгов государству, в том числе накопленных штрафных санкций, путем конверсии задолженности в долгосрочный кредит с определением процентов и сроков последующего возврата.
Как мы видим, потенциальный арсенал мер возможного воздействия государства на деятельность предприятий достаточно обширен. Задача состоит в том, чтобы повысить эффективность этих мер, сделать их комплексными, с тем, чтобы содействовать повышению действенности механизма конкурентоспособности российских предприятий на мировом рынке.
Интернационализация хозяйственной жизни открывает возможность для стран с переходной экономикой, к которым принадлежит Россия, преодолеть свое экономическое отставание. Участие в международном разделении труда способствует экономическому росту государств, повышает эффективность деятельности предприятий. Однако достижение высоких экономических показателей может быть реализовано лишь при грамотной экономической политике государства.
Либерализация внешнеэкономических связей России, осуществленная в начале 90х годов, выявила широкие возможности продажи отечественных товаров на мировом рынке (при условии их конкурентоспособности), однако в то же время она обнажила серьезные проблемы в развитии промышленного производства товаров и услуг для экспорта, показала неготовность абсолютного большинства предприятий участвовать в мирохозяйственных связях.
Приватизация государственных предприятий в России в основном завершена. Акционированные предприятия сами определяют куда им продавать продукцию - на внутренний или на мировой рынок. Совершенно ясно, что емкость мирового рынка во много раз превышает емкость внутреннего рынка. Однако наши достижения в области поставок готовых изделий на мировые рынки весьма ничтожны. Снижение конкурентоспособности российских товаров, вызванное повышением стоимости их производства и наличием невысокого качества изготовления, отрицательно сказалось на состоянии внешней торговли России промышленными товарами. И на рынках развивающихся стран Россия сталкивается с острой конкуренцией, причем не только со стороны промышленно развитых, но и развивающихся стран, которые соперничают с нашей продукцией не ценами, так как заработная плата у них не ниже чем в России, а качеством, более совершенной технологией и внимательным отношением к производственному процессу и к нуждам покупателей.
Анализируя проблему конкурентоспособности предприятий российской промышленности, необходимо в первую очередь отметить, что это понятие имеет смысл только в условиях конку- ренции. Вопрос о конкурентоспособности предприятий во времена плановой экономики не возникал именно в силу отсутствия конкурентной среды на внутреннем рынке. Поэтому можно было говорить только о конкурентоспособности выпускаемых ими товаров на мировом рынке. Но тогда этот разговор уходил в чисто теоретическую плоскость, и сравнение, как правило, происходило с продукцией мирового рынка. На это обратил внимание вице-президент Всемирного банка Й. Линн. Выступая в Москве на конференции "Инвестиционный климат и перспективы экономического роста в России", он заявил, что устранение препятствий для конкуренции является важнейшей предпосылкой для дальнейшего роста инвестиций и производительности труда в России. Отсутствие конкурентности в российской экономике и сохранение тенденций к укреплению монополистической структуры рынка создавали крайне неблагоприятную ситуацию для роста производительности труда и увеличения инвестиций в экономику.[228] Говоря о конкурентоспособности в настоящих условиях, мы обязаны исходить из новой ситуации, когда на внутреннем рынке в последние годы возникла конкуренция между российскими фирмами, а также между российскими и зарубежными производителями. Что касается мирового рынка, то конкуренция между российской и мировой продукцией существовала здесь всегда. Новое в сегодняшней ситуации заключается в том, что зарубежным фирмам теперь противостоит не единый соперник: в лице советского государства, представляемого Министерством внешней торговли, а отдельные российские производители, более свободные в выборе своей конкурентной стратегии, но и менее защищенные поддержкой со стороны своего государства. Поэтому при анализе проблем, связанных с конкурентоспособностью российской промышленности, необходимо перейти от глобальных категорий таких, как "страна", "отрасль промышленности" к более узким категориям типа "фирма" или "предприятие". Такой подход не только дает возможность проанализировать уровень конкурентоспособности отдельных структурных составляющих российской промышленности, но позволяет также детализировать факторы их повышения. Кроме того, детальный анализ конкурентоспособности на уровне отдельных предприятий дает ключ к пониманию проблемы структурной перестройки российской промышленности, ее перспектив и возможностей регулирования этого процесса со стороны государства.
Россия (как республика Советского Союза) раньше активно участвовала в международном разделении труда, экспортируя трудоемкие и "дифференцированные" изделия и импортируя наукоемкие товары. Наблюдающиеся изменения в товарной структуре экспорта и импорта России показывает, что в среднесрочной перспективе существуют возможности увеличить сравнительные преимущества по дифференцированным товарам; а в долгосрочной - и по наукоемким. Относительно высокий уровень межотраслевого разделения труда, характерный для развитых стран, будет все больше превращаться во внутриотраслевое разделение труда между этими странами и Россией.