Теоретическая основа и информационная база исследования
Теоретическую основу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых в области современных проблем рыночной экономики, сферы платных услуг, экономических, организационных и правовых проблем в системе физической культуры и спорта, а также организации досуга населения.
В процессе работы применялись такие методы научного исследования, как сравнительный анализ, обобщение имеющегося опыта и анкетные обследования, выполненные при участии автора, а также методы экспертных оценок и экономического анализа. Информационной базой послужили официальные статистические материалы Госкомстата РФ по социальной сфере, статистические материалы Госкомспорта России и ВНИИФК, а также анкетные обследования, проведенные МО «КиП» при участии автора (приложение 1).
Предметом исследования являются социально-экономический механизм и
организационные особенности предоставления услуг предпринимательскими структурами
* сферы физической культуры и спорта в условиях рыночных преобразований.
В качестве объекта исследования выступают предпринимательские и некоммерческие (в том числе общественные) организации, занятые хозяйственной и управленческой деятельностью в сфере физической культуры и спорта в России.
Научная новизна исследования:
— раскрыта специфика рынка услуг сферы физической культуры и спорта,
обоснована необходимость развития видов и форм предпринимательской и коммерческой
деятельности; при этом спортивно-досуговые услуги (спорт для всех) рассматриваются в
рамках социально ориентированных сегментов рынка, что позволяет сохранить
общедоступность предоставляемых спортивных услуг населению в формировании
здорового образа жизни;
— выявлены особенности действующей спортивной системы и организационной
структуры физической культуры и национального спортивного движения с учетом
исторических традиций, общественных и культурных ценностей, демографических и
образовательных характеристик и других факторов, которые обязывают государство в
новых условиях экономических и социальных преобразований не только активизировать, но и регламентировать развитие спорта правовыми законодательными актами на федеральном и региональном уровнях, а также участвовать вместе с коммерческими организациями в финансировании строительства спортивных сооружений, подготовке кадров и т.д.; выявлены причины, сдерживающие развитие предпринимательской деятельности в сфере физической культуры и спорта;
— выработаны требования по основополагающим направлениям развития и
совершенствования предпринимательских и коммерческих структур, призванных полнее
удовлетворять индивидуальные потребности населения в услугах физической культуры и
спорта;
— предложен организационно-экономический механизм функционирования
инфраструктуры сферы физической культуры и спорта как системы четырёх секторов:
государственного, смешанного (частного некоммерческого), общественного и частного
коммерческого, обеспечивающих расширение свободы выбора потребителей и развитие
конкуренции в области качества спортивных услуг и эффективности работы предприятий
с различными формами собственности;
— разработаны научно обоснованные рекомендации, способствующие не только
развитию инфраструктуры предпринимательской деятельности в системе массового, а
также коммерческого и профессионального спорта, но и даны предложения по
совершенствованию спортивного маркетинга, развитию спортивного образования,
включая бизнес-образование, и внедрению общественного мониторинга как важнейших
факторов роста эффективности и устойчивости развития предпринимательских структур в
сфере физической культуры и спорта, повышения качества спортивных услуг, а также
расширения партнерства с государством и его вовлечение в развитие спорта на различных
уровнях (федеральном, региональном и муниципальном).
Практическая значимость работы. Положения и выводы диссертационного исследования имеют теоретическое и практическое значение и могут быть использованы органами власти субъектов Федерации и муниципальными органами при разработке программ и механизмов развития организационной инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, включая реконструкцию и новое строительство спортивных сооружений в городах РФ, развитие коммерческих спортивно-досуговых центров в целях повышения эффективности управления и хозяйственной деятельности данных объектов сферы спортивных услуг.
Апробация работы и внедрение. Результаты исследования были использованы автором при проведении работ по разработке программы перспективного развития Федерации тенниса России и ежегодного Международного профессионального турнира «Кубок Кремля». Разработанный автором бизнес-план реализации проекта строительства комплекса объектов Национального теннисного центра был использован при согласовании экономических аспектов проекта и выпуске соответствующих распорядительных документов Правительства Москвы.
Результаты исследования были использованы при подготовке и чтении курсов лекций «Экономика сферы услуг» на экономическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова.
Кроме того, результаты диссертационной работы были доложены и обсуждены на Ш Международной конференции «Индустрия сервиса в XXI веке», секция «Предпринимательство и коммерция» (декабрь 2001 г.), а также на VII Международной научно-практической конференции «Наука — индустрии сервиса», секция «Предпринимательство и коммерция в сфере сервиса» (Москва, апрель 2002 г.).
Глава I. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1.1. Становление физической культуры и спорта в условиях рыночных
преобразований
В современном обществе сфера услуг — доминирующий сектор общественного производства, на его долю приходится более 50% занятых в национальной экономике России. Возрастает ее роль в удовлетворении разнообразных потребностей людей, в самоутверждении и самореализации, в использовании свободного времени.
Особенность природы услуг обусловливает отличие рынка услуг от рынка товаров. Некоторые услуги (например, образовательные, медицинские, культурные, физической культуры и спорта) представляют собой смешанные блага, им присуща двойственная природа. С одной стороны, они обладают свойством блага для индивидуального потребления, с другой — свойствами общественного блага.
Ведущая экономическая функция рынка услуг в новых условиях хозяйствования состоит в обеспечении эффективного использования ресурсов для удовлетворения индивидуальных потребностей населения и общества в целом. Реализация этой функции осуществляется во взаимодействии с другими рынками - труда, капитала, природных ресурсов, товаров и др.
Важнейшим элементом развития общества выступает человеческий фактор, включающий в себя социально-экономический аспект всех свойств человека и всех видов его деятельности. Важное место в формировании и развитии человеческого фактора занимают инвестиции в человеческий капитал. При этом под человеческим капиталом мы понимаем накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, умений, мотиваций, которые можно использовать в той или иной сфере общественного производства и который обеспечивает и содействует не только росту производительности труда, но и является важнейшим фактором роста доходов каждого человека. Запас знаний, навыков и умений осуществляется посредством инвестиций в человека, поэтому и профессиональное, включая деловое образование как дополнительный вид профессионального образования, мы рассматриваем как элемент формирования человеческого капитала. Человеческий капитал неоднороден и может быть разделен на различные относительно обособленные элементы, характеризующие разные стороны человеческой личности или групп людей, вплоть до общества в целом. Такие элементы иначе можно назвать фондами (поскольку они всегда образуют определенный запас), эти
фонды всегда существуют потенциально, независимо от того, используются они в данный момент или нет. Если же эти элементы актуализированы, функционируют в производстве и генерируют доходы, то они могут быть представлены как поток и в этом случае их логичнее называть активами. К основным средствам (и, соответственно, активам) человеческого капитала мы относим:
• интеллектуальный капитал, в свою очередь включающий образовательный
фонд, фонд науки и инновационный фонд;
• фонд подготовки на производстве, объединяющий квалификацию, навыки и
производственный опыт;
• фонд здоровья, включая физическую культуру и спорт;
• фонд мобильности (миграции);
• фонд мотивации экономической деятельности;
• фонд предпринимательства;
• другие активы (в расширенной трактовке).
В этой связи следует по-иному оценивать богатство общества и рассматривать его как совокупность человеческого капитала и материального капитала, т.е. капитала, напрямую не связанного с людьми. Человеческий капитал включает накопленные вложения в такие области деятельности как образование, профессиональная подготовка, миграция, тогда как материальный капитал включает общественные запасы в виде земли, зданий и оборудования. Общее богатство США в 1991 г. оценивалось приблизительно в 54,5 трлн. долл., из которых 26 трлн. долл. (48%) приходилось на человеческий капитал [103, с. 318]. Следовательно, инвестиции в человеческий капитал являются исключительно важными для общества. Кроме того, в человеческий капитал следует включать затраты, связанные со здоровьем человека, в том числе и с физической культурой и спортом.