Но даже там, где сегодня в относительно большей мере внедряются физическая культура и спорт, т.е. среди учащейся молодежи, фактическая эффективность использования возможностей физической культуры и спорта для укрепления здоровья и воспитания, что весьма актуально для данных групп населения, находится далеко не на должном уровне.
82
Таблица 12
Кто обеспечивает и проявляет реальную заботу
о развитии физической культуры и спорта в Вашем регионе
(по материалам опроса руководящих работников сферы ФКС России),
% к числу опрошенных
| 1995 г. | 1997 г. | 1999 г. | 2001 г. | |
| Никто не заботится | 29 | 25 | 21 | 12 |
| Федерации по видам спорта | 33 | 49 | 29 | 51 |
| Спортклубы | 24 | 33 | 34 | 40 |
| Исполнительные органы | 26 | 13 | 33 | 33 |
| Молодежные организации | 10 | 5 | 14 | 16 |
| Добровольные спортобщества | 7 | 15 | 14 | 14 |
| Предприниматели | 7 | 9 | 12 | 12 |
| Руководство предприятия | 12 | 1 | 8 | 11 |
| Средства массовой информации | 19 | 7 | 11 | 6 |
| Депутатский корпус | 2 | 2 | 7 | 6 |
| Профсоюзы | 5 | 3 | 1 | 3 |
| Различные фонды | 5 | 3 | 4 | 3 |
| Политические организации | 0 | 1 | 0 | 1 |
| Женские организации | 5 | 0 | 3 | 0 |
| Медицинские учреждения | 10 | 4 | 1 | 0 |
| Другие | 2 | 4 | 0 | 3 |
Опрос учащейся молодежи (старшеклассников и студентов), а также представителей (в основном руководителей) всех звеньев образовательной системы показал, что сложная, напряженная, а порой и нервная атмосфера как внутри, так и вне сферы образования актуализирует проблему здоровья обучающихся.
Ответы на вопрос: «Удовлетворены ли Вы в целом государственной политикой в области физической культуры и спорта?» (в 2001 и в 1999 гг. проводился опрос руководящих работников сферы физической культуры и спорта в России, в 1998 г. — ведущих российских ученых, педагогов, тренеров и практиков национальной системы физической культуры и спорта) приведены в таблице 13.
83
Таблица 13
Оценка экспертов удовлетворенностью государственной
политикой в области физической культуры и спорта,
% к числу опрошенных
| 1998 г. | 1999 г. | 2001 г. | |
| Да | 2 | 3 | 3 |
| Скорее да | 4 | 6 | 14 |
| Скорее нет | 17 | 26 | 36 |
| Нет | 40 | 48 | 33 |
| Считаю, что такой политики нет | 30 | 14 | 11 |
| Трудно сказать | 7 | 4 | 3 |
Сегодня подавляющее большинство различных экспертов в той или иной мере не удовлетворено состоянием дел в целом в сфере ФКС нашей страны.
Подавляющее большинство различных экспертов по-прежнему высказывает свое негативное отношение к проводимой государственной политике в области физической культуры и спорта, хотя здесь и намечаются положительные тенденции.
Сохраняется острокритическое отношение опрошенных к существующей системе управления физкультурно-спортивной сферой.
Ответы на вопрос: «Удовлетворяет ли Вас сложившаяся в России система управления физкультурно-спортивной сферой?» (в 2001 и 1999 гг. проводился опрос руководящих работников сферы физической культуры и спорта в России, в 1998 г. — ведущих российских ученых, педагогов, тренеров и практиков системы физической культуры и спорта) приведены в таблице 14.
Таблица 14
Оценки экспертами сложившейся в России системы управления
сферой физической культуры и спорта,
% к числу опрошенных
| 1998 г. | 1999 г. | 2001 г. | |
| Нет, ее следует кардинально реформировать | 36 | 38 | 37 |
| Нет, требуются значительные реформы, но в существующих рамках | 38 | 34 | 33 |
| Нет, но реформы требуются, по-моему, незначительные | 11 | 11 | 10 |
| В целом удовлетворяет и каких-либо реформ лучше не проводить | 2 | 12 | 11 |
| Другой ответ | 2 | 4 | 5 |
| Затрудняюсь ответить | 11 | 1 | 3 |
84
Подавляющее большинство экспертов (80%) и сегодня высказывают свою неудовлетворенность существующей системой управления, причем 70% и приблизительно в равных долях выступают за кардинальное или значительное реформирование имеющейся управленческой системы сферы физической культуры и спорта.
И здесь уместно отметить, что большинство экспертов считает необходимым усилить регулирующую роль государства в сфере физической культуры и спорта — 91% респондентов (2001 г.), в 1999 г. их было 81%. В этой связи несомненный интерес представляет мнение экспертов, по поводу уровня, на котором следует сосредоточить внимание на улучшении развития физической культуры и спорта:
• на федеральном уровне — 27%;
• на региональном уровне—15%;
• на местном уровне —15%;
• на всех одновременно — 59%;
• затрудняюсь ответить — 0%.
При этом почти все опрошенные эксперты убеждены, что следует и далее усиливать регулирующую роль государства в сфере ФКС. Ответы на вопрос: «От кого, как правило, зависит развитие ФКС в России?» распределились следующим образом (таблица 15).
Таблица 15
От кого, по мнению экспертов, зависит развитие физической культуры и спорта
(по материалам опросов руководящих работников
физической культуры и спорта в России),
% к числу опрошенных
| 1997 г. | 1999 г. | 2001 г. | |
| Правительство Российской Федерации | 67 | 69 | 73 |
| Госкомспорт России | 57 | 66 | 62 |
| Региональная исполнительная власть | 30 | 55 | 54 |
| Региональные комитеты по физической культуре и спорту | 35 | 38 | 36 |
| Государственная Дума | 17 | 15 | 33 |
| Аппарат Президента Российской Федерации | 21 | 14 | 22 |
| Российские общественные спорт организации | 14 | 7 | 17 |
| Олимпийский комитет России | 28 | 19 | 17 |
| Региональная представительная власть | 9 | 10 | 16 |
| Другие структуры | 2 | 1 | 1 |
85