101
лучшей подготовки сборных команд к предстоящим соревнованиям.
Особенно надо сказать о соревнованиях. Их надо использовать как действенное средство агитации и пропаганды различных видов спорта и вовлечения молодежи и взрослых в систематические занятия физической культурой и спортом. Спортивные соревнования - это основной способ выявления новых спортивных сил, комплектования сборных команд по отдельным видам спорта. Они являются также и одной из форм подведения итогов учебно-воспитательной работы тренеров, педагогов-организаторов, а также спортивных клубов, школ в целом.
Для успешного решения задач развития физкультурно-спортивного движения, формирования здорового образа жизни и реализации кадровой политики в области физической культуры и спорта необходимо формирование материально-технической базы с учетом всех особенностей развития экономики в стране.
В ходе формирования законодательной базы и разработки схемы взаимодействия государственных и общественных структур в физкультурно-спортивном движении государство должно четко определить степень участия этих структур в обеспечении материальной базы различных направлений и уровней развития физкультурно-спортивного движения в стране.
Декларируя заботу государства и его главенствующую роль в обеспечении здоровья нации, правительство должно взять на себя основную нагрузку по обеспечению физкультурно-спортивного движения страны спортивными объектами и учебно-подготовительными учреждениями, соответствующим высоким международным стандартам, не забывая при этом о поддержке как муниципальных, так и общественных (клубных) объединений.
Наши собственные спортивно-тренировочные мощности в основном устарели. Многие из них уже давно используются, к сожалению, не по назначению. По некоторым видам спорта вообще отсутствует база для подготовки к соревнованиям мирового уровня. Олимпийский комитет подготовил перечень объектов, которые необходимо построить или отремонтировать.
В обязанности государства должна входить организация и реализация учебно-подготовительной базы для подготовки высококвалифицированных кадров тренерско-преподавательского состава.
Кадровый вопрос - один из важнейших элементов в концепции физического воспитания населения. Учитель - очень емкое понятие, учителем часто называют человека, не работающего в системе образования, но оказавшего большое влияние на выбор жизненного пути, на становление черт характера и воли. Учителем называют и
102
тренера, заботливо формирующего не только мастера в спорте, но и человека — нового гражданина общества. Это профессия как будто скромная, но решающая важные задачи. Прекрасно оборудованный спортивный зал, спортивная база и безупречные технические средства обучения без тренера мертвы и бесполезны. Тренер, обучая различным двигательным умениям, укрепляя здоровье своих воспитанников, активно формирует их характер, закаляет волю, воспитывает нравственные качества. Одно из основных требований к тренеру - безупречное знание своего предмета. Он должен в совершенстве знать и уметь хорошо разбираться в вопросах техники и тактики отдельных видов спорта. Кроме того, он должен хорошо разбираться в педагогике, психологии, анатомии, физиологии и других дисциплинах, непосредственно связанных с педагогической профессией. Он должен быть культурным, знающим и грамотным педагогом, способным передать все самое лучшее, что достигнуто человечеством, своим ученикам. Необходимо создавать специализированные учебные заведения, готовящие таких специалистов, курсы повышения квалификации (подобие Высшей школы тренеров), чтобы тренеры соответствовали всем этим требованиям.
Кроме того, федеральным структурам и спортивным организациям надо теснее взаимодействовать с регионами. Большой спорт вполне способен работать на социальные и экономические интересы территорий. Развивая спортивную индустрию, спорт, туризм, все это, развиваясь, концентрирует вокруг себя капиталы и технологии. Это огромное и перспективное поле для отечественного бизнеса, прежде всего среднего и малого. Нашим экономическим ведомствам совместно с региональными структурами надо всерьез подумать, как этот перспективный ресурс использовать с большей отдачей, причем как в интересах территорий, так и в интересах национальной экономики в целом.
Еще раз хотелось бы подчеркнуть, большой спорт — это не только вопрос национального престижа, хотя и это само по себе очень важно, но и важная социально-экономическая деятельность. Это серьезный прибыльный бизнес и, конечно, нужно учиться привлекать сюда ресурсы, использовать современные хозяйственные и управленческие решения. В конечном итоге прибыль здесь может стать источником инвестиций в будущее отечественного спорта. Крупные отечественные компании могут пойти навстречу российским спортсменам и предоставить свои спортивные базы для их тренировок перед крупными соревнованиями, возможно на льготных условиях.
Перечисленные выше особенности формирования физической культуры и спорта как важнейшей составной части сферы социальных услуг населению реализуются в развитии различных подотраслей и направлений физической культуры и спорта (ФКС):
— физическое воспитание детей и молодежи в системе дошкольного образования и
103
воспитания;
— лечебная физкультура в системе медицинского санаторно-курортного
обслуживания, социально-профессиональной реабилитации инвалидов;
— занятия физкультурой как видом физически активного отдыха в свободное от
работы и учебы время (физическая рекреация);
— физическая культура (производственная гимнастика) в режиме труда на
предприятиях, фирмах и в организациях народного хозяйства;
— спортивные зрелища как вид пассивного отдыха и развлечений (досуга);
— любительский спорт высших достижений как форма физического и духовного
развития личности;
— олимпийские игры, чемпионаты мира, другие международные соревнования,
поднимающие престиж национального спорта и страны на международной арене;
— профессионально-прикладная спортивная подготовка военнослужащих и
сотрудников правоохранительных органов;
— реклама здорового образа жизни, различных видов спорта, спортивных и других
товаров с привлечением ведущих спортсменов, использованием спортсооружений и
средств массовой информации;
— участие в спортивных секциях, клубах, добровольных физкультурно-
спортивных объединениях, соревнованиях как средство социализации личности.
Раскрытие механизма воздействия инвестиций в физическое развитие нации через физкультурно-спортивные и зрелищные услуги осуществляется в экономической науке через концепции общественного блага и внешних эффектов.
С позиции теории общественного блага и внешних эффектов в сфере физической культуры и спорта (Е.Н. Жильцов, Е.В. Егоров), а также, по мнению других специалистов, можно выделить четыре сектора [19, с. 14]:
— государственный сектор, где производятся чистые общественные блага
(любительский спорт высших достижений, включая подготовку спортсменов для сборных
команд страны; целевые программы развития массовой физической культуры и спорта на
государственном и региональном уровнях, физическая подготовка военнослужащих и
кадров правоохранительньк органов) и социально значимые блага (услуги физического
воспитания в системе государственного образования и дошкольного воспитания, в
государственных внешкольных физкультурно-оздоровительных организациях; услуги
лечебной физкультуры в системе государственного здравоохранения и обязательного
медицинского страхования, санаторно-курортного обслуживания, в государственной
системе реабилитации инвалидов); социально значимыми услугами ФКС обеспечивают
104
систему государственных минимальных стандартов удовлетворения потребностей населения в физическом воспитании и развитии;
— добровольно-общественный сектор, где производятся смешанные общественные
блага ограниченного доступа - так называемые клубные блага, представляющие собой
услуги муниципальных организаций ФКС, общественных объединений физкультурно-
оздоровительной и спортивной направленности (спортивные клубы физкультурно-
спортивные общества, федерации по видам спорта, ассоциации, союзы и др.), являющиеся
некоммерческими организациями и ставящие своей целью развитие физической культуры
и спорта в стране на добровольной основе. Деятельность организаций добровольно-
общественного сектора в сфере ФКС регулируется законодательством о некоммерческих
организациях и общественных объединениях;
— смешанный сектор, где производятся смешанные общественные блага, в том
числе социально значимые услуги ФКС организациями смешанной формы собственности
(государственно-общественными, государственно-частными предприятиями и
организациями физкультурно-спортивной и спортивно-зрелищной направленности —
акционерными обществами со смешанным капиталом, государственными и
общественными корпорациями, совместными предприятиями с участием государства,
государственно-общественными объединениями и др.), а также частными
некоммерческими физкультурно-спортивными организациями (частные спортивные
сооружения, спортивные школы, учреждения физического воспитания, секции и курсы
обучения различным видам спорта, частные фонды развития спорта, автономные
некоммерческие организации физкультурно-спортивной направленности,
благотворительные организации и др.). Организации смешанного сектора действуют на
основе законодательства о приватизации государственных и муниципальных
предприятий, законов о совместных предприятиях, об акционерных обществах, о
некоммерческих организациях, о благотворительности;