Рекомендации по оптимизации дистрибуции журнала «Средства связи. Сотка ru» 78 Заключение 88 (стр. 5 из 17)

Вместе с тем, дела с подпиской на периодическую печать в современной России обстоят не лучшим образом. Начиная с 2000 года подписные тиражи периодики, по сути дела, не растут и колеблются в пределах от 31 до 33 млн. экземпляров. Так, разовый подписной тираж российской прессы на 1 января 2005 года составил 32 104,5 тыс. экз. (без адресной подписки), что на 575,3 тыс. экз. меньше аналогичного показателя на 1 января 2004 года, но на 904,5 тыс. экз. больше, чем на 1 января 2003 года. Причин тому много, но главная заключается в том, что действующая ныне в Российской Федерации система подписки на периодическую печать во многом устарела, в принципе мало отличается от советской, а если и отличается, то обычно не в лучшую сторону.

Рисунок 1.9.

Распределение доли подписки в тиражах российских изданий (2004 г.)

Рисунок 1.10.

Удельный вес подписных тиражей по видам изданий к общему подписному тиражу II полугодия 2004 г.

В целом, несмотря на относительное благополучие, существующий в России рынок распространения периодической печати практически исчерпал возможности дальнейшего развития и требует реформирования. Понимая это, участники рынка уже предприняли ряд действий. В частности, в сентябре 2004 года 10 крупнейших издательских домов страны создали Некоммерческое партнёрство «Издательская инициатива», объявив целью его существования реформирование рынка розничного распространения периодической печати в России в интересах всего издательского сообщества. Вслед за «Издательской инициативой» в первом квартале 2005 года были созданы: «Союзпечать» Союза издателей и распространителей печатной продукции, «Союз московских издателей» и НП «Распространение прессы».

Всё это вселяет определённыё оптимизм и позволяет надеяться, что уже в ближайшее время российский рынок розничного и подписного распространения печати получит необходимые ресурсы (финансовые, материально-технические, интеллектуальные) и приобретёт качественное ускорение в своём развитии. Во всяком случае, именно участие издателей в обустройстве рынков распространения печати в большинстве западноевропейских стран, США, Канаде и Австралии позволило внедрить на них отраслевые стандарты взаимоотношений издателей и распространителей, обеспечивающие свободный доступ изданий в сети распространения, информационную и финансовую прозрачность продаж, своевременную оплату, нейтральный и непредвзятый подход ко всем изданиям.

1.6. Нормативно-правовое регулирование печатных изданий

Для развития российского рынка печатных СМИ принципиальное значение имеет состояние федерального и регионального законодательства о средствах массовой информации. Чем более системной, непротиворечивой и стабильной будет правовая база его функционирования, тем привлекательнее для стратегических инвестиций станет медийный рынок страны.

Бурно развивавшееся в первой половине 90-х годов прошлого века отечественное законодательство о средствах массовой информации и сегодня претерпевает определённые трансформации, отражающие появление в этой сфере новых реальностей и тенденций. Основу законодательства РФ о СМИ составляет Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». Принятый на старте демократических преобразований в стране он до сих пор является одним из самых либеральных в мире и в целом позволяет средствам массовой информации России успешно развиваться.

За годы действия Закона о СМИ в него были внесены изменения и дополнения шестнадцатью законодательными актами, что диктовалось, как принятием новых законов, в той или иной мере затрагивающих сферу деятельности средств массовой информации, так и сложившейся в регулирующих и судебных органах практикой его применения. В настоящее время, однако, уже назрела необходимость не просто внесения отдельных изменений в Закон о СМИ, решающих узкие задачи, а коренного пересмотра всей системы отечественного законодательства о средствах массовой информации. При этом новый Закон о СМИ должен быть базовым, системообразующим актом всего законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Сохранив достоинства старого Закона о СМИ и зафиксировав права и обязанности участников рынка средств массовой информации, сложившиеся на момент его принятия, он, прежде всего, должен обеспечивать чёткое правовое регулирование этого рынка на длительную перспективу, соотнеся законодательство о СМИ с потребностями его развития и другими отраслями права.

Например, необходимо привести положения закона о СМИ в соответствие с нормами действующего гражданского законодательства в части отношений собственности на средства массовой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, создаваемых или используемых в деятельности СМИ. Причём в публично – правовой сфере законодательство о СМИ должно иметь приоритет по отношению к другим нормативным актам в части обеспечения конституционных прав граждан на информацию, а совершенствование правового регулирования правоотношений в области СМИ не должно ограничиваться внесением поправок в отдельно взятый нормативный акт – Закон о СМИ.

Общие вопросы, связанные с распространением печатных изданий (распространением информации) регулируются рядом нормативных актов (Федеральных Законов и подзаконных актов – постановлений Правительства Российской Федерации).

Вопросам распространения массовой информации посвящена глава 3 Федерального закона «О средствах массовой информации»[28].

В соответствии со ст. 25 главы 3 Федерального закона «О средствах массовой информации» «распространение продукции средства массовой информации считается коммерческим, если за нее взимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку «Бесплатно» и не может быть предметом коммерческого распространения.

Розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных настоящим Законом. Розничная продажа тиража периодических печатных изданий в местах, не являющихся общедоступными, - помещениях и иных объектах, в отношении которых собственником или лицом, уполномоченным управлять его имуществом, установлен особый режим пользования, - допускается не иначе как с согласия указанных лиц»[29].

По определению Федерального Закона «О почтовой связи» от 9 августа 1995 года распространением печатных изданий является «прием подписки, обработка заказов на печатные издания, экспедирование, перевозка и доставка печатных изданий»[30].

Подписка на периодические печатные издания - форма распространения периодических печатных изданий, включающая в себя ряд технологических операций, в том числе прием подписки на указанные издания, и, если это предусмотрено в договоре подписки, их доставка[31].

Правила распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 N 759, разработанные в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», регулируют отношения между подписчиками и редакциями, издателями, распространителями, вытекающие из договора подписки на периодические печатные издания.

Глава 2. Распространение печати

2.1. Стратегия распространения печатных изданий

Стратегия распространения означает определение его цели и главных путей ее достижения. А цель эта проста – полная реализация тиража издания. И как следствие этого – обеспечение влияния газеты или журнала на возможно большую аудиторию, победа в борьбе с конкурентами, а в итоге – получение редакцией наибольшего дохода.

Разработка успешной стратегии распространения во многом зависит от плана продвижения периодического издания на рынок. Прежде всего, от правильно проведенного маркетингового исследования рынка, определения аудиторной базы издания. Выбор региона его распространения и целевой аудитории, позиционирование издания позволят получить данные, без которых невозможно установление тиража и его реализация.

Стратегия распространения зависит и от ценовой политики редакции, определения стоимости подписного и розничного номеров издания. Она включает, наконец, и определение оптимального времени выхода нового издания на рынок, когда оно будет затребовано покупателями его информации.

Итак, составляющие стратегии распространения периодического издания[32]:

· определение ее целей и региона распространения,

· использование результатов маркетингового исследования рынка покупателей,

· связь с ценовой политикой редакции и нахождение оптимального времени выхода издания на рынок.

Определив стратегию распространения, разрабатывают его тактику.

2.2. Тактика распространения печатных изданий: формы и методы

Реализация тактики распространения означает выбор методов распространения издания и в зависимости от этого определение структуры его тиража[33].

Распространители периодических изданий в России пользуются сейчас четырьмя основными методами распространения:

1. подпиской,

2. розничной продажей,

3. оптовой продажей,