2.2 Районообразующие факторы и виды районирования
Какие факторы влияют на выделение районов? их много, и роль их разная. К основным необходимо отнести: характер производственных отношений, способов производства;
- геополитическое положение;
- территориальное деление труда и специализацию хозяйственной деятельности;
- природные условия и ресурсы;
- население с его трудовыми навыками, коммуникационными, этническими,
- национальными особенностями, отличиями в образе жизни;
-характер производственно-технологической взаимоувязанности, интегрированности производства;
-систему расселения и территориальной организации производственной и социальной инфраструктуры и др.
Выделяют два основных вида экономического районирования: общее (или интегральное) и отраслевое. Интегральное районирование отображает пространственное взаимодействие всех компонентов общегеографических комплексов на определенной территории. Это районирование предусматривает расчленение территории как целостного природно-социо-экономического явления. Общее районирование охватывает природу и все народное хозяйство определенной страны со всеми его отраслями и связками.
Интегральное районирование осуществляется на двух уровнях:
- макроуровень (для Украины это выделение трех экономических макрорайонов);
- мезоуровень (от 5-ти до 10-ти мезорайонов).
Отраслевое экономическое районирование разделяет территорию страны на отдельные районы, исходя из одного определенного признака - одной отрасли производства. Следовательно, отраслевой район - это территория с повышенной концентрацией производства продукции или услуг соответствующей отрасли, что характеризуются специфическими местными условиями, их структурой, проблемами и перспективами развития, его территориальной организацией и положением в системе межотраслевого хозяйственного комплекса[5,58].
Это может быть промышленное, водохозяйственное районирование и др. Районирование сельскохозяйственного производства принимает к сведению лишь сельское хозяйство, структуру сельскохозяйственных угодий, специализацию, типы сельскохозяйственного производства.
Отраслевое районирование является обязательной аналитической предпосылкой установления границ интегральных районов.
2.3 Экономический район и его сущность
В концепции территориальной организации общества категория экономический район - ключевая. Он существует в объективной действительности и формируется в ходе развития производительных сил общественного производства в целом. Существует несколько определений экономического района. В большинстве из них подчеркивается его объективная сущность, целостность общность специализации. Наиболее удачным является определение классика региональной экономики, академика П.М. Алампиева, который определил экономический район как "географически целостную территориальную часть народного хозяйства страны которая имеет свою производственную специализацию, интенсивные внутренние экономические связки и неразрывный связана с другими районами общественным территориальным делением труда".
Очевидно теперь, когда приоритетным в развитии любой страны, согласно с разработанным под эгидой ООН Порядком на XXI век, становится принцип социо-экономико-экологической сбалансированности развития определение экономического района начнет приобретать новые черты. Но уже сейчас можно отметить, что в условиях рыночной экономики в западной литературе экономический район рассматривается как система рынков которая функционирует на основе территориального деления труда под определяющим действием закона стоимости.
2.4 Системы экономического районирования Украины
Значительный взнос в развитие новой сетки экономических районов Украины сделали в последние годы такие украинские ученые, как М.М. Паламарчук, М.Д. Пестун, Ф.Д. Залоговый, О.И. Шаблий и В.А. Поповкин. Так, Ф.Д. Заставный выделил девять мезорайонов, которые объединены в три макрорайона, которые названы: Восточный, Западный, Южный. В. Поповкин в труде "Регионально-целостный подход в экономике" (в 1993 г.) обосновал деление Украины на 5 макрорайонов и 10 мезорайонов. К макрорайонам он отнес:
- Центральноукраинский (Киевская, Черниговская, Житомирская, Черкасская и Кировоградская области);
- Донбасс и Нижнее Приднепровье (Донецкая, Днепропетровская, Луганская, Запорожская области);
- Слободскую Украину (Харьковская, Сумская, Полтавская области);
- Причерноморский (Одесская, Николаевская, Херсонская области и Автономная Республика Крым);
- Западноукраинский (Ровенская, Волынская, Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская, Черновицкая, Тернопольская, Винницкая,
Хмельницкая области).
По мнению автора, такое деление больше всего способствует регулированию основных территориально-экономических пропорций, усовершенствованию территориального деления труда.
Любопытным является подход к выделению экономических районов О.И. Шаблия. В основу классификации экономических районов он положил не только экономические, но и социально-экономические показатели, выделив таким образом 6 специфических социально-экономических районов и Автономную Республику Крым: Восточный, Центрально-восточный, Центральний, Северо-восточный, Западный, Южный, Автономная Республика Крым.
Каждая из предложенных схем выделяется особенным подходом. Наиболее удачным, по нашему мнению, имеется районирование, проведенное Ф.Д. Заставным и М.Д. Пестуном. Сеть районов, которую предложили эти авторы, является наиболее обоснованной. Она объективно отображает особенности современного регионального развития Украины, Однако, на наш взгляд, неправомерным является выделение Киевского экономического района в составе трех, а не четырех, областей - Киевской, Житомирской, Черниговской и Черкасской
Включение вышеуказанных областей в Киевский экономический район является целесообразным, поскольку Киевская агломерация в связи со своими специфическими функциями "столичности" и наивысшим в государстве уровнем сосредоточения населения и производства в течение многих десятилетий существенно влияла и влияет на их социально-экономическое развитие. Это обусловило также развитие достаточно интенсивных хозяйственных и социально-культурных связей между ними и дало основания для выделения этого района в отдельную природно-хозяйственную целостность - Киевское Приднепровье. Кроме того ущерб, нанесенный этим областям в результате Чернобыльской катастрофы, определил общую стратегию социальной и экономической реабилитации их территории. Нецелесообразно объединять также в один экономический район причерноморские области и Автономную Республику Крым. Последняя, по нашему мнению, должна выступать отдельной единицей экономического районирования Украины.
Усовершенствование сетки экономического районирования - непрерывный процесс, в основе которого лежит развитие производительных сил под воздействием научно-технического прогресса, Концепции устойчивого развития. На совершенствование системы экономического районирования влияет и трансформация правового, инвестиционного, экономического пространства, а также научный поиск и создание новых знаний в отрасли сложных естественно-общественных отношений и их территориальной организации.
2.5 Западный экономический макрорайон
1. Западный экономический макрорайон расположен, главным образом, на Правобережной Украине, включая ее северную и центральную \часть. Это наибольший из трех макрорайонов страны, площадь которого составляет 269,4 тыс. км2 (44,6% площади страны). Население макрорайона - 22,04 млн. чел. (43,3% населения Украины). Удельный вес района в товарной продукции промышленности Украины намного ниже от отмеченных выше показателей и составляет около 37%, сельского хозяйства, напротив, выше - 52%. Макрорайон включает 4 экономических района - Киевский (или Столичный), Карпатский, Северо-западный и Подольский, в состав которых входит 13 областей, то есть более половины их общего количества в Украине.
Район в целом характеризуется:
- благоприятным геополитическим и транспортно-географическим положением, высоким уровнем хозяйственной освоенности территории; лучшей, сравнительно с другими макрорайонами, обеспеченностью трудовыми ресурсами; мощным и разнообразным природно-ресурсным потенциалом; большим и разветвленным за структурой производственным потенциалом; значительной территориальной дифференциацией экономических и социальных условий при преобладании областей со средним и ниже среднего уровнем социально-экономического развития. В территориальном делении труда район отмечается:
- разнообразной продукцией АПК, прежде за все, производством сахара, мяса, животного масла, овощеконсервной продукцией;
- производством разнообразной промышленной продукции: приборов, самолетов, автобусов, средств автоматизации и вычислительной техники, серы, калийных удобрений и суперфосфатов, искусственных, льняных, синтетических тканей, бумаги, мебели.
Большой научно-технический потенциал макрорайона создает предпосылки для интенсивного развития в нем инновационного комплекса, в том числе таких форм его территориальной организации, как технопарки и технополисы. Благоприятное геополитическое положение большинства областей и значительный интеграционный потенциал предопределяют его определенную инвестиционную привлекательность, которая усиливается благодаря благоприятной экологической ситуации (за исключением зоны влияния Чернобыльской катастрофы).