- разработка предложений по информатизационному обеспечению подразделений, ведущих информационно-аналитическую и пропагандистскую работу среди населения республики.
Основная цель информационной политики по отношению к научно-техническому потенциалу - оказание (в различных формах) государственной поддержки развитию отечественных организаций и предприятий, обеспечивающих технологическую независимость формирования информационной среды России. Цель информационной политики по отношению к российскому информационному рынку - создание и эффективное применение такой нормативной правовой базы, которая, с одной стороны, обеспечивала бы стабильность рынка и его ориентацию на удовлетворение информационных потребностей общества, а с другой - обеспечивала бы преференцию на рынке отечественного производителя информационных технологий, средств, продуктов и услуг.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что информационная политика органов государственной и муниципальной власти - деятельность этих органов по достижению целей, отражающих национальные интересы в информационной сфере; стратегию и тактику управленческих решений и методы их реализации, разрабатываемые и реализуемые для регулирования и совершенствования процессов информационного взаимодействия и их технологического обеспечения во всех сферах жизнедеятельности общества и государства.
Исследовав законодательную базу Республики Башкортостан по становлению информационной политики выявили, что основные принципы и целей по информатизации республики отсутствуют.
Нами предложены следующие основные цели по становлению информационной политики в Республике Башкортостан:
· создание условий для распространения полной и достоверной информации о деятельности органов государственной власти, территориальных органов власти, органов местного самоуправления, об экономическом положении республики, природно-климатическом и т.д.;
· обеспечение конституционных прав граждан на получение своевременной и достоверной информации;
· создание единой системы законодательных актов Республики Башкортостан по становлению информационной политики в регионе;
· своевременное информирование граждан о политическом, экологическом, экономическим, социальном процессах Республики Башкортостан;
· создание благоприятного имиджа Республики Башкортостан и Российской Федерации в целом, для привлечения иностранных инвесторов в экономику и социальную сферу;
· информационное сопровождение деятельности органов государственной и муниципальной власти Республики Башкортостан;
· обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления достоверной и своевременной информацией о положении дел в Республике Башкортостан;
· реализация мер концепции национальной безопасности в сфере информационного обмена в Республике Башкортостан;
· использование достоверной информации в целях борьбы с коррупцией;
· повышение уровня образования и культуры граждан Республики Башкортостан, распространение информации о культурно-историческом и духовном наследии и традициях народов Республики Башкортостан.
Для сбора и распространение своевременной, достоверной, информации о политических и социальных, политических, экономических и иных событиях, происходящих в Республике Башкортостан необходимо решить следующие задачи:
· создание системы, обеспечивающей распространение достоверной информации общественно-значимого характера;
· создание информационных каналов, способствующих обеспечить обмен информацией между федерацией, регионом и муниципальным образованием;
· обеспечение условий для развития информационной инфраструктуры региона;
· создание условий для системного программно-целевого развития информационного общества.
Для обеспечения конституционных прав граждан на получение достоверной информации необходимо решить следующие задачи:
· создание и развитие информационной инфраструктуры Республики Башкортостан, способной грамотно обеспечить реализацию конституционных прав населения;
· обеспечение эффективного информирования населения о деятельности органов государственной и муниципальной власти Республики Башкортостан;
· обеспечение свободного доступа граждан к законодательной, научно-технической, экономической, политической и иной информации;
· организация эффективного контроля над внедрением и использованием информационных ресурсов, находящихся в ведении Правительства Республики Башкортостан, муниципалитетов, государственными и негосударственными организациями, а также гражданами.
Для проведения информационной политики в органах государственной и муниципальной власти необходимо решить следующие задачи:
· удовлетворение информационных потребностей органов государственной власти и органов местного самоуправления республики;
· обеспечение эффективной обратной связи населения республики с органами государственной и муниципальной власти Республики Башкортостан.
В сфере взаимодействия со средствами массовой информации предлагаем решить следующие задачи:
· обеспечение независимости республиканских и районных средств массовой информации;
· поддержка и реализация полной информированности населения через республиканские и районные средства массовой информации и интернет;
· государственная, региональная и муниципальная поддержка развития местных средств массовой информации;
· обеспечение свободного доступа средств массовой информации к официальной информации органов государственной и муниципальной власти;
· разработка и реализация политико-правовых мер на региональном уровне, обеспечивающих в деятельности средств массовой информации каналы информационного обмена;
· оказание поддержки со стороны органов государственной и муниципальной власти средствам массовой информации в установлении взаимных отношений между населением и государственным сектором.
Таким образом, информационная политика реализуется через органы государственной и муниципальной власти. Основная задача всех органов власти - осуществлять интересы общества. Поскольку в последнее время у общества возникает потребность в информации, органам власти необходимо направить все свои силы на построение информационного общества, то есть провести реформирование в информационной сфере.
Органы государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), органы местного самоуправления, бизнес структура, население составляют единую систему элементов информационного общества. Обеспечение всех элементов информационными технологиями, программными продуктами требует огромных финансовых вложений.
Выявлено, что долгосрочной стратегической целью информационной политики является построение открытого информационного общества и вхождение страны в международное информационное поле.
В законодательстве Российской Федерации существуют большое количество актов посвященных информационной сфере, но не все акты содержат комплексные меры по реализации информационной политики. Большинство организаций продолжают работать по старой схеме, документы хранятся на бумажных носителях.
Проанализировав основные задачи информационной политики, выявлен ряд недостатков. Во-первых, они распространяются лишь на узкий круг субъектов информационной политики, во-вторых, в полной мере на сегодняшний день не решены, в-третьих, государство, обозначив эти задачи, не учло разработки информационных каналов между органами государственной власти, местного самоуправления, бизнес структурой и гражданами с выходом в международное информационное сообщество, данные задачи утратили актуальность применения.
Как показывает исследование, принципы информационной политики не нашли практического применения, власть была и остается во многом закрытой. Общество живет по заданному вектору, по телевидению, радио, газет, интернет транслируют лишь ту информацию, которую позволяют опубликовывать «верхи».
На основе анализа пришли к выводу, что мы не в полной мере обладаем интересующей нас информацией, хотя согласно Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право на получение интересующей информации, в случае если эта информация не обладает грифом секретности. Существующие федеральные законы по информатизации утратили свою силу, так и не реализовавшись.
Государственный аппарат не смог обеспечить безопасность информации. Происходит утечка информации. Внедрение новых информационных технологий происходит точечно, нет системного подхода к становлению информационного общества. В первую очередь, технологии внедряются в центры, лишь потом в регионы. Выявлено, что каналы взаимосвязи центра и региона с выходом на международную арену не налажены.
Информационная политика Республики Башкортостан – это составляющая информационной политики государства. В республике существуют акты проведения информационной политики, но проанализировав их, пришли к выводу, что круг элементов информационной политики сосредоточен лишь на органах власти. Следует включить в систему информатизации бизнес структуру, население, международное сообщество и учесть внешние и внутренние факторы, которые играют ключевую роль в становлении информационной политики.
В первой главе исследования была рассмотрена роль информационной политики в политико-коммуникационном процессе, а также принципы, цели и задачи государственной информационной политики органов государственной и муниципальной власти.
Изучению проблем информатизации, информационной политики в политологической науке в целом, уделяется большое внимание. Выявлено, что информационная политика органов государственной и муниципальной власти оказывает большое влияние на становление постиндустриального общества. Стоит отметить, что для становления информационной политики необходимы системные, комплексные меры.