РЕФЕРАТ
Отчет: 86 страниц, 2 таблицы, 3 приложения.
Ключевые слова: ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ, ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО, КАЧЕСТВО УСЛУГ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ, КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ, НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРИОРИТЕТНАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА, ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ, СОЦИАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ.
Цель работы: подготовка предложений по совершенствованию нормативной и правовой базы приоритетных социально-экономических программ, ориентированных на повышение результативности проектных мероприятий в контексте построения правового государства и обеспечения социальных прав граждан Российской Федерации.
Результатами проведенного исследования являются:
- анализ нормативной правовой базы реализации целей, задач, технологий, предусмотренных приоритетной социально-экономической программой в области жилищной политики;
- экспертный анализ и на его основе оценка адекватности избранных технологий целям и задачам, а также ресурсной достаточности механизмов реализации приоритетной социально-экономической программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
- систематизация данных, полученных в ходе анализа рассматриваемой программы, их сопоставление с целями, задачами и показателями, характеризующими устойчивое социальное развитие в свете международных и российских актов;
- разработка концептуальной модели системы критериев и показателей, отражающих доступность жилья, доступность комфортного жилья гражданам России и корреспондирующую с результатами иных национальных программ и проектов с точки зрения стратегических приоритетов развития Российской Федерации;
- определение особенностей правового регулирования приоритетного социально-экономической программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» и предложения по его совершенствованию.
На основе проведенного исследования установлено, что для реализации приоритетной социально-экономической программы в области жилищной политики создана нормативная правовая база, которая пока не является достаточной и требует существенной корректировки. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» реализуется крайне медленно, что во многом предопределено несовершенством федерального законодательства, регламентирующего функционирование и развитие ЖКХ и ЖКС. В силу этого нормативно-правовое поле реализации этого проекта ориентировано на отдельные аспекты решения жилищных проблем. В частности на отдельные категории населения: молодежь, молодые семьи. Тогда как жилищная проблема актуальна для всех возрастных групп. Преимущественно это документы региональные.
Оценка социальной эффективности данного проекта требует разработки критериев и показателей, которые бы позволили сформировать систему мониторинговых замеров. Результаты мониторинга должны использоваться для индикативного планирования, в том числе при принятии решений по развитию социальной инфраструктуры поселений различного типа.
Несмотря на достаточно большое число региональных нормативно-правовых документов, регламентирующих реализацию нацпроекта, их реальная роль в управлении процессом повышения доступности жилья для граждан России, пока не изучена.
Большое значение имеет опыт других стран по решению жилищных проблем.
Все вышеизложенное обусловило актуальность настоящей работы.
Практическая значимость. Результаты исследования представляют интерес для специалистов в области социальной и жилищной политики, ЖКХ, ЖСК, правовой и контрольно-счетной деятельности на федеральном уровне, региональном и местном уровне и могут быть использованы для повышения эффективности принятия и реализации решений, касающихся программно-целевого управления в жилищной сфере, корректировки управления ходом реализации приоритетных социально-экономических программ.
________________________________
Шифр «1.4.3»
Договор № 023 от 19.01.07
Ответственный исполнитель: д.э.н., академик РАЕН Семенов П.Е.
Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УСИЛЕНИЮ АКТИВНОСТИ ИНВЕСТОРОВ В ОТНОШЕНИИ ДЕПРЕССИВНЫХ И СЛАБОРАЗВИТЫХ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
РЕФЕРАТ
Отчет: 66 страниц.
Ключевые слова: РЕГИОН, СУБЪЕКТ рОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ИНВЕСТИЦИИ, ДЕПРЕССИВНЫЕ И СЛАБОРАЗВИТЫЕ РЕГИОНЫ, ПРОБЛЕМНЫЕ РЕГИОНЫ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ, РЕГИОНАЛЬНЫЙ РОСТ, КУМУЛЯТИВНЫЙ РОСТ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ФОНДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНОВ.
Объектом исследования являлись депрессивные и слаборазвитые субъекты Российской Федерации.
Цель работы состояла в разработке предложений по формированию государственной региональной и инвестиционной политики, позволяющей добиться ускоренных темпов роста в экономически отсталых и депрессивных субъектах Российской Федерации.
В ходе исследования получены следующие результаты:
-определены субъекты Российской Федерации, имеющие низкий уровень социально-экономического развития и при этом отстающие по темпам экономического роста;
-дана характеристика межрегиональных различий по масштабам инвестиционной деятельности и определены вытекающие из особенностей притока инвестиций в субъекты Федерации перспективы дальнейшего развития проблемных регионов;
-выявлены факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие экономически отсталых и депрессивных регионов, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность;
-среди отстающих по темпам экономического роста субъектов Федерации выявлены те регионы, которые особенно нуждаются в федеральной поддержке (в силу территориальной концентрации таких субъектов Федерации и обширности зон депрессии, появления нежелательных социально-политических последствий и проч.);
-дана оценка возможности влияния федеральных органов власти на изменение динамики социально-экономического развития проблемных регионов и возможности в целом выхода экономически отсталых и депрессивных территорий на высокие темпы экономического роста;
-разработаны предложения по совершенствованию федеральной региональной политики с точки зрения усиления ее влияния на ускорение социально-экономического развития проблемных территорий, причем направления совершенствования как бюджетных инструментов (в т.ч. федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов), так и не бюджетных, связанных с координацией действий федеральных и региональных органов власти, разработкой стратегий и программ социально-экономического развития регионов и проч.);
-определены направления возможного совершенствования инструментов федеральной инвестиционной политики с точки зрения повышения эффективности их воздействия на пространственное развитие страны.
Практическая значимость. Теоретические и практические результаты НИР могут быть использованы органами внешнего государственного финансового контроля при проведении контрольно-аналитических мероприятий и аудите эффективности использования государственных финансовых средств на социально-экономическое развитие российских регионов.
________________
II. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
2003 год
Шифр «6.6.1»
Договор № 36 от 31.10.03
Исполнитель: ЗАО «Прогноз», руководитель рабочей группы
Е.Б. Овчаров
Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП,
д.ю.н. С.М. Шахрай
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ МЕТОДОВ ПОСТРОЕНИЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 171 страниц, 63 рисунка, 10 таблиц.
Ключевые слова: МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, СИТУАЦИОННЫЙ ЦЕНТР.
Объектом исследования является задача формирования макроэкономической модели для получения прогнозных оценок ключевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации.
Целью работы является выработка предложений по созданию макроэкономической модели Российской Федерации.
Получены результаты:
- разработаны принципы построения макроэкономической модели Российской Федерации;
- проведены мероприятия по анализу существующих подходов к построению макроэкономических моделей, по обзору и анализу экономико-математических методов для построения макроэкономической модели Российской Федерации;
- разработан и описан прототип макроэкономической модели Российской Федерации.
При разработке прототипа макроэкономической модели Российской Федерации использовался метод имитационного моделирования. В результате работы были выработаны предложения по созданию макроэкономической модели Российской Федерации.
Практическая значимость. Разработанный прототип макроэкономической модели Российской Федерации рекомендуется использовать при построении Ситуационного центра Счетной палаты Российской Федерации. Использование результатов работы обеспечит информационную и инструментальную поддержку экспертизы прогнозов макроэкономического развития России и позволит сократить время и трудоемкость подготовки заключения на прогноз социально-экономического развития Российской Федерации.
_______________
Шифр «6.6.2»
Договор № 37 от 31.10.03
Исполнитель: ЗАО «Прогноз», руководитель рабочей группы
Е.Б. Овчаров
Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП,
д.ю.н. С.М. Шахрай