В конце февраля 2006 г. родственники Мурадова и Кадаева получили известие, что они могут забрать тела своих родных. В разрешении от прокуратуры ЧР на выдачу трупа Мурадова указано, что «согласно полученной информации из УФСБ РФ по ЧР компрометирующих материалов в отношении Мурадова М.Х., в том числе, что он является участником НВФ, нет. Данных о причастности Мурадова М.Х. в соответствии с Федеральным законом № 1340 от 25.07.1998 «О борьбе с терроризмом», к совершению преступлений террористического характера не имеется» (Приложение 20).
1 марта 2006 г. родственники Мурада Мурадова и Исмаила Кадаева привезли из Моздока трупы своих близких. Трупы были обожжены и изувечены до неузнаваемости. 3 марта родственники захоронили выданные им тела, не будучи уверенными, что они хоронят своих.
Таким образом, официальные структуры, задержавшие двух молодых и здоровых людей — Мурадова и Кадаева, установив их невиновность, возвращают родственникам обезображенные до неузнаваемости трупы, не давая этому никаких объяснений.
9 апреля 2006 г. около 12 часов дня на перекрестке Серноводск-Ассиновская федеральной трассы «Кавказ» неизвестными вооруженными людьми были похищены Аслан Исраилов и Булат Чилаев.
Булат Султанович Чилаев, 1979 г.р., живет в Серноводске и работает в правозащитной организации Комитет "Гражданское содействие" в медицинской программе помощи больным из Чечни.
Аслан Исраилов — житель Грозного, находился в Серноводске в гостях у своего деда, Джабаева Адрахмана, соседа Булата Чилаева.
Утром 9 апреля в Серноводске проводилась спецоперация, в ходе которой А. Исраилов привлек к себе внимание как неместный житель. Однако после проверки он был
отпущен.
После окончания спецоперации А. Исраилов попросил Б. Чилаева отвезти его домой, в Грозный. По дороге машина дважды прошла контроль, но когда их остановили в третий раз, вооруженные люди грубо вытащили молодых людей из машины и затолкали их в свой автомобиль. Исраилова поместили в багажник, Чилаева – на заднее сидение. Их увезли в неизвестном направлении. Автомашину Чилаева (ВАЗ 21074 белого цвета, госномер С 912 МЕ 06) тоже угнали.
По свидетельству очевидцев, похитители – 8 человек в масках – уехали на двух автомобилях: ВАЗ 21099 серебристого цвета, госномер 487 ХС 95 и хэтчбек ВАЗ 2112 серебристого цвета, госномер Т 591 РТ 95. На месте похищения был найден офицерский жетон № Ф 142733.
10 апреля и в последующие дни председатель Комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина разговаривала по телефону с исполняющим обязанности министра внутренних дел Чеченской Республики А.С. Дакаевым, заместителем начальника УФСБ по ЧР В.Н. Казимиром, министром внутренних дел Русланом Алхановым и множеством других официальных лиц, наконец и с Президентом Чечни Алу Алхановым.
Все перечисленные наводили справки о похищении Чилаева и Исраилова и один за другим сообщили, что их нет ни в одном из мест, куда помещают задержанных, обещали принять меры к розыску похищенных. То же самое отвечали и в Оперативно-розыскном бюро МВД (ОРБ-2).
В аппарате премьер-министра ЧР Рамзана Кадырова заверили, что сделают все возможное для того, чтобы разыскать А. Исраилова и Б. Чилаева.
В то же время 5 июня председателю Совета по правам человека при Президенте РФ Элле Памфиловой из аппарата Кадырова прислали странный ответ на ее запрос по поводу похищения Исраилова и Чилаева. В нем говорится, что «участниками похищения были использованы на автомобилях регистрационные знаки-двойники, закрепленные за подразделениями федеральных сил и МВД России» (Приложение 21).
Остается неясным, как это было установлено, если ни машины, ни похитители, ни похищенные найдены не были. Никаких пояснений и доказательств в ответе не приведено. Ответ только дает возможность констатировать, что номера машин, использованных при похищении, действительно принадлежат официальным силовым структурам.
Несмотря на все предпринимаемые усилия, А. Исраилов и Б. Чилаев не были найдены.
Между тем, родным Булата Чилаева стало известно, что утерянный на месте преступления офицерский жетон принадлежит военнослужащему подразделения «Запад» Букулову Ильясу Имрановичу.
Дело о похищении Булата Чилаева и Аслана Исраилова расследуется Ачхой-Мартановской прокуратурой и вскоре должно быть передано в военную прокуратуру.
25 мая 2006 г. Комитет «Гражданское содействие» организовал пикет на пл. Ахмада Кадырова в г. Грозном с требованием вернуть похищенного сотрудника и прекратить практику похищений. После пикета члены Комитета были приняты Президентом ЧР Алу Алхановым. Во встрече участвовали представители высшей власти Чечни. Алу Алханов отметил, что «он знает это дело Чилаева» и что «оно на контроле», однако выразил удивление медленным развитием следствия. Присутствовавший на встрече Прокурор ЧР Валерий Алексеевич Кузнецов, напротив, заявил, что «следствие идет нормально». Что касается лица, чей жетон был найден на месте похищения, то допросить его, якобы, пока не представлялось возможным, поскольку это боец батальона «Запад», у него множество служебных обязанностей. Иными словами, один из главных подозреваемых по делу занят, а поэтому не может быть допрошен.
При таком подходе не приходится удивляться тому, что дела о похищениях не раскрываются, виновные не наказываются, а практика похищений беспрепятственно продолжается[1].
VI. Заключение
C 5 по 11 апреля 2006 г. продолжался визит в Россию Верховного комиссара ООН по делам беженцев Антониу Гутерриша. За неделю Комиссар провел ряд встреч с официальными лицами в Москве, Санкт-Петербурге и на Северном Кавказе.
Во время встреч и на пресс-конференции 11 апреля Комиссар обозначил приоритеты УВКБ ООН в Российской Федерации.
Наибольшее внимание Верховный Комиссар по делам беженцев уделил положению на Северном Кавказе. Таким образом, наши опасения, что УВКБ ООН откажется от зашиты внутриперемещенных лиц в России, оказались напрасными. Г-н Гутерриш еще раз подтвердил, что вынужденные перемещения граждан внутри страны не могут рассматриваться как проблема исключительно внутреннего характера. Хотя ответственность за судьбы своих граждан в первую очередь несет само государство, мировое сообщество не может устраниться ни от защиты интересов ВПЛ, ни от помощи им в восстановлении достойного уровня жизни.
О посещении г-ном Гутерришем Северного Кавказа написано много. Во всех трех республиках, которые посетила ооновская делегация, ее встречали гостеприимно и открыто. Осетинские власти заверяли, что последствия осетино-ингушского конфликта к концу года будут ликвидированы. Чеченские – признавали существующие проблемы с похищением и исчезновением людей, но обещали безопасность миссии УВКБ, если она решится перебраться в Чечню.
Комиссар почти обещал, что это скоро произойдет, он выразил намерение УВКБ способствовать повышению в Чеченской Республике уровня безопасности.
К сожалению, благие намерения и возможности – это разные вещи. Что конкретно может сделать УВКБ ООН для обеспечения или поддержания безопасности на Северном Кавказе?
Случилось так, что 9 апреля, именно в тот день, когда г-н Гутерриш находился в Чечне, во время спецоперации были задержаны силовыми структурами и бесследно исчезли сотрудник Комитета «Гражданское содействие» – партнерской организации УВКБ ООН – Булат Чилаев и ехавший в его машине Аслан Исраилов – внук соседа Чилаевых.
К несчастью, это далеко не исключительное событие для Чеченской Республики. Поэтому мы благодарны УВКБ ООН и другим международным структурам за помощь в восстановлении Чечни, но, что касается безопасности, то тут возможности международных структур или иностранных государств едва ли могут оказаться велики и значимы.
Чем могут помочь они в борьбе с ксенофобией, дискриминацией меньшинств и преступлениями на расовой почве, которых все больше в России?
Как могут руководители стран, даже если это члены Большой Восьмерки, строго спросить за нарушения прав человека в другой стране того же клуба, да еще и богатой нефтью?
Нам постоянно твердят об опасности того, что Россия «хлопнет дверью» и гордо удалится с переговорных площадок. Нам говорят, что на наши власти влияют за закрытыми дверями – конфиденциально.
Однако, очевидно, что такая политика потерпела провал. Нарушения прав человека, оправдываемые борьбой с терроризмом, становятся системой в России и охватывают все большую часть мирового пространства.
Об этом надо говорить прямо, открыто и честно, без оглядки на государственные интересы. Ценность человеческой жизни, чужой жизни, должна стоять выше своего личного комфорта.
А дать убежище гонимым, которые сумели добраться до вашего порога – для этого требуется минимум нравственности.
Не будем забывать, что это обязанность, зафиксированная в Конвенции ООН 1951 г. «О статусе беженца». Мы не должны позволить, чтобы опустилась нравственная планка, которую установили предыдущие поколения.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Кампания по ликвидации ПВР в Чеченской Республике
Информация ПЦ «Мемориал»
В течение апреля и мая этого года специальной комиссией проводились массовые проверки пунктов временного размещения ВПЛ.
15 апреля 2006 г. жильцам ПВР, расположенных в г. Гудермесе по ул. Деповской, 74 и 76, сообщили о необходимости немедленно освободить здания на один месяц в связи с производством капитального ремонта. Никакого альтернативного жилья выселяемым не предложили.
К 15 апреля жильцы должны были освободить занимаемые комнаты и самостоятельно найти временное пристанище.
При этом глава местной администрации заявил, что после проведения ремонта в ПВР вернутся только те жильцы, кто имеет регистрацию по месту постоянного жительства в Гудермесском районе. Это распоряжение не было законным, поскольку здание ПВР по ул. Деповская, 76 арендовано Управлением Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Чеченской республике. В нем проживали люди, получившие направление от миграционной службы, они имели регистрацию в разных районах республики.