- Снижение налоговой нагрузки на государственный бюджет. Трудовые мигранты не только не требуют, социальных пособий, но, уплачивая налоги и другие обязательные взносы, снижают относительную налоговую нагрузку на коренное население.
- При импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку.
Баланс соотношения выигрыша и потерь на практике чаще всего складывается в пользу принимающей страны, а расхожее общественное мнение об убыточности приема иммигрантов оказывается ложным. Однако миграция рабочей силы нередко порождает отрицательные внешние эффекты, принимающие форму издержек, которые невозможно оценить в деньгах, например, неравномерная иммиграция может создать излишнюю плотность населения в отдельных регионах, что вызывает социальную напряженность в обществе, межнациональную неприязнь. “Утечка умов” приводит к нежелательным структурным сдвигам в экономике, падению престижа отечественной науки, старению научных кадров.
К отрицательным последствиям международной трудовой миграции, как правило, относят:
- Рост нелегальной миграции, особенно за счет работников, у которых истек срок трудового контракта, но они не ходят возвращаться на родину, надеясь опять найти работу в принимающей стране.
- Рост социальной напряженности в связи с ростом нелегальной иммиграции.
С начала 90-х годов незаконная миграция граждан стала проблемой для многих приграничных регионов Дальнего Востока России. По данным МВД, в России официально зарегистрировали свое пребывание 237 тысяч китайцев, в то время как число нелегалов, по различным экспертным оценкам, колеблется от 400 до 700 тысяч человек. Сегодня в некоторых районах китайцев в 1,5-2 раза больше, чем русскоязычного населения. В некоторых российских городах численный рост китайцев привел к образованию полноценных землячеств, способных, при сохраняющейся тенденции оттока коренного населения, уже в недалеком будущем, громко заявить о своих правах, в том числе и на национальную автономию. В Республике Беларусь обострилась проблема массовой нелегальной иммиграции из стран Африки, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, практически не поддающаяся какому-либо контролю и регулированию со стороны государства. Нелегальные мигранты прибывают в Беларусь, используя каналы туризма, транзитного проезда, безвизового въезда по служебным и частным делам, а также напрямую нарушают правила въезда. Зачастую нелегалы рассматривают Беларусь как транзитное государство для последующей нелегальной эмиграции в страны Западной Европы.
Если говорить о трудовой иммиграции в нашей республике, то она также имеет тенденцию к росту, в основном за счет строителей, привлеченных на строительство жилых домов и объектов, ремонта зданий производственного назначения. Нормативно-правовые документы Республики Беларусь закрепляют принцип приоритетности права белорусских граждан на занятие вакантных мест и ограничение притока иностранной рабочей силы. Предприятия, организации и учреждения должны убедительно аргументировать целесообразность привлечения иностранной рабочей силы и приобретать в этих целях специальное разрешение. Но, несмотря на казалось бы строгий отбор, в 1995 г. в Беларуси работало 14,5 тыс. иностранных граждан по профессиям и специальностям, в избытке имеющимся на рынке труда.
Рассмотренная двойственность процессов миграции рабочей силы не противоречит основному выводу: формирование международного характера рынка рабочей силы способно оптимизировать ее использование в интересах всех участвующих сторон, правда, при условии выработки обоснованной миграционной политики и выполнения международных соглашений.
Обозначенные проблемы ставят ряд сложных задач в области государственной миграционной политики. В отношении экспорта — это защита прав и интересов трудящихся-мигрантов в странах иммиграции, организация оптимального оттока лишних рабочих рук на временную работу за рубежом, поддержка с ними тесных контактов с целью предотвращения их ассимиляции за границей и возмещения потерь от выезда национальной рабочей силы за пределы страны. В отношении импорта — защита интересов национальной рабочей силы и удовлетворение потребностей экономики республики в трудовых ресурсах в необходимом объеме и соответствующего качества.
1. Каковы причины возникновения мирового рынка рабочей силы?
2. В чем сущность МРРС?
3. Назовите основные направления и центры международной трудовой миграции.
4. Какие виды трудовой миграции вам известны?
5. Опишите основные потоки внешней миграции рабочей силы.
6. Под влиянием каких факторов расширяется миграция рабочей силы между развитыми странами?
7. В чем положительные и отрицательные моменты экспорта рабочей силы для направляющих стран?
8. Каков экономический эффект от импорта рабочей силы?
9. В чем заключаются особенности регулирования международной миграции рабочей силы?
10. Какие экономические последствия несет стране эмиграция рабочей силы?
11. Кого относят к нелегальным мигрантам? Какие проблемы, связанные с нелегальной миграцией, особенно остро стоят перед государственными службами, осуществляющими миграционную политику в нашей стране?
[1] Доменик Сальваторе. Международная экономика. – М., 1998. С.5.
[2] Стрыгин А.В. Мировая экономика. – М. 2001. С.16.
[3] Практика глобализации: игры и правила новой эпохи / Под ред. М.Г. Делягина. – М.,2000. С.140, 141.
[4] WWW.World bank. org.
[5] Басовский Л.Е. Мировая экономика. – М., 2001. С.6, 14 – 15
[6] Болотин Б. Мировая экономика за 100 лет // МЭ и МО. 2001. №9. С.98.
[7] Болотин Б. Мировая экономика за 100 лет //МЭ и МО. 2001. №9. С.100.
[8] Мировая экономика: Курс лекций / Под ред. С.Ф. Сутирина – С-Пб. 2001. С.27.
[9] Стат. Ежегодник Республики Беларусь. 2000. – Мн., 2000. С.581 – 582.
[10] Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. – М., 1999. С.137.
[11] Конкурентоспособность России в 90-е гг. Межстрановый макроэкономический анализ. – М., 2000. С.122.
[12] О работе народного хозяйства Республики Беларусь, январь-декабрь 2001 г. – Мн., 2002. №12. С.9.
[13] Мы работаем для страны, во имя будущего: Материалы по отчету Правительства Республики Беларусь в социально-экономическом развитии страны в 2001 году и задачах на 2002 год / Под ред. Л.П. Козика, С.П. Ткачева, Э.М. Скобелева. – Мн.: Администрация Президента Республики Беларусь, 2002. С.12.
[14] Там же. С.20.
[15] О работе народного хозяйства Республики Беларусь, январь-декабрь 2001 г. – Мн., 2002. №12. С.7.
[16] Арбатов А. Национальная безопасность России в многополярном мире // МЭ и МО. 2000. №10. С.21.
[17] Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.27. С.386 – 387.
[18] Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. – М., 1999. С.248,249.
[19] Кузнецов В. Что такое глобализация? // МЭ и МО. 1998. №2. С.13.
[20] World Economic Outlook. 1997. May. P.45.
[21] Шишков Ю. Внешнеэкономические связи в ХХ веке – от упадка до глобализации // МЭ и МО. 2001. №8. С.17.
[22] Дороние И., Загашвили В., Приписнов В. Мировая хозяйственная конъюнктура в 2000 – начале 2001 гг. // МЭ и МО. 2001. №8. С.7.
[23] Дороние И., Загашвили В., Приписнов В. Мировая хозяйственная конъюнктура в 2000 – начале 2001 гг. // МЭ и МО. 2001. №8. С.13.
[24] Мясникова Л. Глобализация экономического пространства и сетевая несвобода // МЭ и МО. 2000. №11. С.3
[25] Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. – М.,1999. С.24
[26] Филькевич И.А. Перспективы развития институтов государственного управления внешнеэкономической деятельностью / Белорусский журнал. // МП и МО. 1999. №4. C.27.
[27] Мы работаем для страны, во имя будущего: Материалы по отчету Правительства Республики Беларусь о социально-экономическом развитии страны в 2001 году и задачах на 2002 год / Под ред. Л.П. Козика, С.П. Ткачева, Э.М. Скобелева. – Мн., 2002. С.117, 90.
[28] Международные экономические отношения / Под ред. С. Сутырина. – СПб., 1996. С.14
[29] Гатина Г.Ф., Мерзликин В.А., Щукина Н.Н. Мировая экономика. – Москва – Пермь, 2001. С.7.
[30] Хозин Г.С. Центр МЭ и глобальных проблем. «Глобализация международных отношений и интересы России» http//isn.vsuh.1999.
[31] Шимаи М. Глобализация как источник конкуренции, конфликтов и возможностей // Проблемы теории и практики управления. – М.,1999. №1.
[32] Кавалев М. Процессы глобализации и проблемы интеграции белорусской экономики в мировую // Белорусский банковский бюллетень, ВКЛ. №39 (146) 15 октября 2001г. С.39.
[33] Кавалев М. Процессы глобализации и проблемы интеграции белоруской экономики в мировую // Белорусский банковский бюллетень, ВКЛ. №39 (146) 15 октября 2001г. С.39
[34] Сергеев В.И. Глобальные логические системы. – СПб.: Бизнес-пресса. 2001. С.9
[35] ЮНКТАД Х. «Круглый стол» высокого уровня по торговле и развитию: ориентиры на XXI век. – Бангкок, 2000. C.27 – 28.
[36] Практика глобализации: игры и правила новой эпохи / Под ред. М.Г. Делягина. – М, 2000. C.137 – 138.
[37] http://continent.Kz/2001/04/22.htm/. А. Ашимбаева «альтернативы глобализации».
[38] Новикова И.В. Глобализация и рынок. Поиск стратегии экономического развития в XXI веке. – Мн., 2001. С.66.