Ускоренный переход экономики Казахстана на индустриально-инновационную модель развития, как показывает опыт развитых стран, невозможно осуществить без значительных затрат на науку предпринимательским сектором.
2.3 «Модернизация национальной системы высшего профессионального образования Казахстана в свете Болонской декларации о создании единого европейского образовательного пространства»:
В связи с присоединением Казахстана к Болонскому процессу перед высшей школой на первый план выдвигается проблема качества образования, поскольку ключевым вопросом этого процесса в настоящее время выступает обеспечение качества высшего образования. В Берлинском Коммюнике Конференции европейских министров, ответственных за высшее образование (2003г.), введение эффективных систем обеспечения качества образования было отмечено как один из трех промежуточных приоритетов наряду с двухуровневой системой высшего образования и признанием степеней и периодов обучения.
В мировой практике качество образования рассматривается как один из основных факторов социально-экономического развития любого государства. С ростом уровня образованности и качества образования государство связывает повышение благосостояния населения, общество – свою трансформацию в развитое общество (социально, духовно, физически, экономически, политически и.т.д.), работодатели – повышение дохода, а личность — возможность занять достойное положение в обществе.
Расширение процессов глобализации, развитие тенденции интеграции Республики Казахстан в мировое образовательное пространство требуют решения вопросов системного обеспечения качества профессиональной подготовки в условиях вуза. В стандартах и руководствах для системы обеспечения качества в Европейском пространстве высшего образования (2005г.) прописано, что образовательные учреждения должны иметь политику и соответствующие процедуры обеспечения качества образования и стандарты своих программ.
Сегодня образование необходимо понимать как экономические инвестиции, а не просто как затраты на социальные нужды. С самого раннего возраста образование играет важную роль в формировании социальных, эмоциональных и других жизненно необходимых навыков. В этом заключаются убедительные аргументы в пользу дальнейшего развития всего спектра образовательных услуг.
Разрешение сложной и многогранной проблемы обеспечения качества высшего образования, невозможно без привлечения междисциплинарного подхода к исследованию педагогических систем и процессов.
Проблема качества профессиональной подготовки неразрывно связана с вопросами проектирования образовательных систем, построения и развития систем непрерывного профессионального образования.
Уровень инновационного развития экономики зависит от того, насколько эффективно воспроизводство и использование человеческого капитала.
Анализ показывает, что воплощение Болонских реформ в конкретных национальных системах высшего образования и в отдельных вузах различается существенно. Европа настроена на объединение, но это ей дается с большим трудом. Европейские реформаторы до сих пор не определились, до какой степени они хотят объединяться.
Противоречия Болонского процесса вызваны, с одной стороны стремлением стран–участниц к сближению (конвергенции). А с другой - их желанием сохранить децентрализованность и разнообразие своих национальных систем образования и автономность политики национальных правительств при реализации Болонского процесса. Тот факт, что Болонская декларация - это не имеющий обязательную силу юридический договор или политическое соглашение, а всего лишь заявление о намерениях европейских министров высшего образования - т.е. данная декларация умышленно согласовывалась вне структуры Европейского Союза – является непосредственным отражением сильной воли подписавших ее стран сохранить национальные традиции своих систем высшего образования.
Государственные стандарты, обеспечивающие качественное образование, должны, в первую очередь, учитывать требования общества, отечественного рынка труда и не строиться в основном из посыла легкой адаптации наших выпускников на Западе.
2.4 «Интеграция образования, науки и производства как базы управления и прогнозирования развития системы образования и науки республики Казахстан» основана на анализе мирового опыта интеграции образования, науки и производства.
Мировой опыт показывает, что устойчивое экономическое развитие по инновационному пути наблюдается в странах, где выстроен эффективный механизм взаимодействия образования, науки и производства. На фоне зарождающейся мировой экономики знаний интеллектуальный потенциал стран в настоящее время рассматривается как важный стратегический ресурс, доход от которого может быть выше прибыли от торговли нефтью и другими сырьевыми ресурсами.
Вместе с тем анализ показывает, что на постсоветском пространстве до сих пор отсутствует единый подход к определению понятия «интеграция образования и науки». Анализ российского и казахстанского законодательства о науке, других официальных документов показывает, что интеграция науки и образования представляет собой процесс взаимодействия, сотрудничества научных организаций и учреждений высшего образования. Основная причина, обусловливающая необходимость интеграции науки и образования, связана прежде всего с созданием эффективной системы развития фундаментальных наук за счет кооперации ученых высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, сохранения ведущих научных школ, повышения качества образования, развития новых форм организации учебного процесса.
Идея интеграции науки и образования в России была отражена в документах, регулирующих научную деятельность.
Основными задачами в области интеграции науки и образования, согласно «Основам политики ….» являются:
- создание и поддержка деятельности интегрированных научно-образовательных структур, университетских и межуниверситетских комплексов, научно-учебно-производственных центров (в том числе инновационных) для консолидации усилий и ресурсов, развития международного сотрудничества и международной кооперации в интересах подготовки квалифицированных кадров в научной, научно-технической и инновационной сферах;
- развитие современных информационно-телекоммуникационных и иных наукоемких технологий и внедрение их в научную, научно-техническую деятельность и учебный процесс;
- совместное использование научной, опытно-экспериментальной и приборной базы академического, вузовского и отраслевого секторов науки в исследовательском и учебном процессах.
Как показывает анализ, формирующаяся инновационная экономика Беларуси сегодня опирается на 3 важнейшие составляющие: отечественную научную школу, гибкую образовательную систему и мобильный производственный сектор.
В Казахстане позитивные сдвиги в интеграции науки и высшего образования наметились с выходом ряда нормативных актов.
Указом Президента открыт путь перехода к относительно эффективной интеграции через контрактное программно-целевое финансирование и управление НИОКР, проводимых творческими коллективами независимо от ведомственной принадлежности и местонахождения. Она включает, с одной стороны, выбор и утверждение приоритетных научных направлений, с другой стороны, утверждение головных организаций по каждому научному направлению и формирование научно-исследовательских программ.
В развитых странах, как показывает мировой опыт, нет деления ученых только на научных сотрудников и только на преподавателей. Как правило, и те, и другие занимаются и наукой, и преподаванием, работая в единых научно-образовательных центрах, представляющих собой университет с сетью научно-исследовательских институтов. В Казахстане на протяжении нескольких десятилетий существуют вузовские НИИ, представляющие собой одну из форм интеграции науки и образования
Как показал анализ, дальнейшее углубление интеграции науки и высшего образования в Казахстане осуществляется при заметной государственной поддержке.
Глава 3 «Методология управления подготовкой кадров в условиях глобализации образования и науки» включая два параграфа 3.1 «Инновационно-адаптивная технология менеджмента в реализации направлений профильного образования» и 3.2 «Предлагаемые пути решения проблем научно-технической политики» раскрывает проблемы управления наукой и образованием, а так же позволяет предложить пути решения основываясь на анализе проведенного исследования.
Конечной целью интеграции науки и образования в Казахстане должно стать кадровое обеспечение национальной инновационной системы и экономики страны в целом. Основными направлениями достижения данной цели могут быть:
- повышение качества образования и подготовка научно-технических кадров, обладающих современными знаниями на уровне новейших достижений науки и технологий и практическим опытом участия в научных исследованиях, полученным в процессе обучения;
- привлечение и закрепление талантливой молодежи в науке и образовании;
- повышение эффективности использования бюджетных средств, кадровых, информационных и материально-технических ресурсов научных организаций и вузов при проведении фундаментальных и прикладных исследований и подготовке научных кадров;
- активизация взаимосвязей с предпринимательским сектором экономики и корпоративной наукой, процессов коммерциализации результатов научных исследований и разработок и передачи технологий в реальный сектор экономики.
Меры государственной поддержки интеграции науки и высшего образования должны быть направлены на:
1. Создание правовой базы, обеспечивающей возможность формирования и эффективного функционирования различных форм интеграции науки и образования.