Кызылординский государственный университет им. Коркыт Ата
УДК 330.161 (574) На правах рукописи
АБЖАНОВА МАРИНА АЛЕКСАНДРОВНА
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НАУКИ И
ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Реферат
магистерской диссертации на соискание академической степени
магистра экономики и бизнеса
по специальности 6М051000 - Государственное и местное управление
Кызылорда, 2012 г.
Работа выполнена в Кызылординском государственном университете имени Коркыт Ата.
Научный руководитель: кандидат экономических наук,
доцент Г.Ж.Рысмаханова
Официальный оппонент: кандидат экономических наук,
старший научный сотрудник Института «Экономика» Министерства образования и науки Турсынбаева Д.К.
Защита состоится 19 июня 2012 года в 09.00 часов на заседании государственной аттестационной комиссии при Кызылординском государственном университете им. Коркыт ата по адресу: 120014, г. Кызылорда, ул. Айтете би, 29а
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Кызылординском государственном университете им. Коркыт Ата.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В условиях актуализации науки и образования отдается предпочтение не просто научному росту как таковому, а эффективности, достигающейся в результате поиска стратегии развития и тактики поведения в научных организациях, улучшения методов и форм управления с учетом объективных и субъективных динамических характеристик всех организационных инноваций. В связи с этим особое значение на современном этапе приобретает наука и образование, которая в значительной степени определяет структуру национальной науки, качество научных услуг, а также эффективность функционирования науки на всех ее организационных уровнях. Степень участия человеческих ресурсов в научных процессах становится важнейшим фактором, определяющим конкурентоспособность страны в мировой науки, ее возможности и долю в мировом денежном доходе.
В современных условиях проблема формирования научных аспектов управления наукой и образованием, соответствующей развитию науки и образования, приобретает особую значимость. Подлинное реформирование организаций возможно только с учетом того, что в условиях рыночной экономики персонал организации, имеющий доступ к информации и наделенный высокой культурой, рассматривается не только как один из экономических факторов, но и является ключевым ресурсом, эффективное использование которого становится центральной задачей менеджмента. Разработка конкретных путей совершенствования управления наукой и образованием и поиск организационных резервов роста эффективности производства требует развития теоретических положений в этом направлении экономической науки и создания научно обоснованной организационной структуры управления.
Решение поставленной перед страной задачи требует дальнейшего повышения роли науки в инновационном развитии страны. В настоящее время отставание казахстанской науки от мирового уровня во многом определяется состоянием основных видов ресурсов (финансовых, кадровых, материально-технических, информационно-коммуникационных), необходимых для осуществления и развития деятельности научных организаций. Как известно, макроэкономические показатели в сфере науки Казахстана пока еще уступают соответствующим показателям развитых стран, например по наукоемкости ВВП, численности работников, выполняющих научные исследования и разработки (НИР), в процентах от занятых в экономике, соотношению бюджетных и внебюджетных затрат на НИР.
На внеочередном XII съезде партии «Нур Отан» Президент страны Н.А. Назарбаев в своем выступлении отметил, что с 1 января 2010 г. в рамках Стратегии «Казахстан-2030» начинается пятилетка форсированного индустриально-инновационного развития. «Мы говорим об инновационной индустриализации, а не о той индустриализации, которая была во всех государствах мира в начале прошлого века. Наша индустриализация должна соответствовать нынешнему укладу развития мировой экономики», - подчеркнул глава государства.
Основными показателями, с помощью которых проводится анализ управления наукой и образованием Республики Казахстан, является: многолетняя ретроспектива становления системы науки и образования в Республики Казахстан; объем и источники финансирования науки и образования; количество научных, научно-технических организаций, учреждений, предприятий; численность и квалификация научных кадров.
Превращение науки и образования в важнейший фактор развития общества повышает значимость выявления состояния и тенденций ее развития, ее достижений и проблем, объективной оценки ее результативности.
В Послании Президента страны Н.Назарбаева «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» подчеркнуто, что качество высшего образования должно отвечать самым высоким международным требованиям. Решение этой задачи приобретает важное значение в реализации стратегии вхождения нашего государства в число 50 конкурентоспособных стран мира.
В связи с присоединением Казахстана к Болонскому процессу перед высшей школой на первый план выдвигается проблема качества образования, поскольку ключевым вопросом этого процесса в настоящее время выступает обеспечение качества высшего образования.
Отметим, что «треугольник знаний» - наука, образование и инновации - определен как основной фактор усилий для выполнения задач стратегии Европейского Союза по превращению экономики ЕС в самую динамичную и наиболее конкурентоспособную экономику мира. Именно в вузе мы можем увидеть взаимосвязь науки – образования – инноваций. Причем инновации – это новый шаг в будущее, который подстегивается информатизацией и глобализацией общества.
Сочетание нескольких направлений настоящего исследования, использование обширных статистических данных государственной системы статистики и государственной регистрации научной документации, ее многолетняя ретроспектива и изучение законодательства обеспечили системность проведенного анализа управления науки и образования в Казахстане, обоснованные выводы и рекомендации.
В связи с этим, постановка проблемы проведения исследований, ориентированных на изучение, анализ и оценку управления наукой и образованием, а также поиска путей совершенствования управления науки и образования является весьма актуальной и своевременной. Выполненный анализ обогащает экономическую теорию (науку и практику) обширной информацией о выявленных закономерностях научной и инновационной деятельности в Республике Казахстан.
Предмет исследования: Развитие системы управления науки и образования Республики Казахстан.
Объект исследования: Система управления наукой и образованием Республики Казахстан.
Цель исследования заключается в анализе развития системы управления наукой и образованием.
В соответствии с целью исследования определены следующие задачи исследования:
- исследовать теоретические аспекты системы управления науки и образвования Республики Казахстан;
- дать характеристику системы управления науки и образования;
- рассмотреть модернизация национальной системы высшего профессионального образования Казахстана в свете Болонской декларации о создании единого европейского образовательного пространства;
- рассмотреть интеграцию образования, науки и производства как базы управления и прогнозирования развития системы образования и науки Республики Казахстан;
- представить методологию управления подготовкой кадров в условиях глобализации образования и науки.
Методы исследования. Для решения поставленных в исследовании задач использовалась совокупность методов: анализ, синтез, обобщение, изучение и анализ нормативной документации, изучение научной и методической литературы по проблеме исследования.
Научная новизна: Сформулированные в диссертационной работе результаты имеют научный и практический вклад. В целом научная новизна диссертации состоит в комплексном и системном подходе к решению актуальной проблемы современной науки, связанной с вопросами системы управления науки и образования Республики Казахстан. Среди авторских положений имеющих элементы научной новизны можно указать следующие:
- на основе изучения теоретических и научных положений по формированию научных аспектов уточнены сущность системы управления наукой и образованием в Республике Казахстан и закономерности ее развития.
- в результате исследования и оценки деятельности науки и образования в Республике Казахстан разработаны основные направления совершенствования системы управления наукой и образованием.
- представлена методология управления подготовкой кадров в условиях глобализации образования и науки.
- на основе исследования проблем управления наукой и образованием в Республике Казахстан предложены комплексные направления внедрения инновационных форм управления.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, содержит 10 таблиц.
Основное содержание работы
глава 1 «Теоретические аспекты системы управления науки и образования» состоит из двух параграфов 1.1 "Понятие науки и образования, основы их изучения" и параграфа 1.2 "История становления системы управления науки и образования Республики Казахстан".
Понятие образования - весьма сложное и многоаспектное. В самом общем определении образование - это процесс и результат усвоения человеком систематизированных знаний, навыков и умений, развитие ума и чувства, формирование мировоззрения и познавательных процессов. Образованным человеком можно назвать такого, который владеет общими идеями, принципами и методами, определяющими общий подход к рассмотрению многообразных фактов и явлений, располагает высоким уровнем развитых способностей, умением применять изученное к возможно большему числу частных случаев; кто приобрел много знаний и, кроме того, привык быстро и верно соображать, у кого понятия и чувства получили благородное и возвышенное направление.