Если говорить о необходимости коренной перестройки, то потребность в этом была большая, ни один из ученых ни тогда, ни сегодня этого не отрицал и не отрицает. Наоборот, все в один голос подчеркивают её закономерность и историческую необходимость. В связи с этим возникает вопрос, по которому продолжаются споры и сегодня- в какой мере была продумана содержательная часть самой перестройки, были ли выработаны четкие и эффективные механизмы её реализации?
Перестройка всколыхнула общественную жизнь страны, разбудила ее творческие силы, вселила в людей надежды на реальный выход из тупиковой ситуации, в которой жители СССР оказались за годы застоя.
Общественный климат в нашей стране с 2000 г. изменился. В экономическом смысле мы пока не отошли от пропасти.
Экономическая перестройка СССР
Возникли проблемы и в сфере экономики. Сокращались показатели прироста промышленности и сельскохозяйственного производства. Реформы предполагали расширить права предприятий и трудовых коллективов, шире развернуть частную предпринимательскую инициативу.
Ключевыми фразами политического лексикона М.С. Горбачева стали: повернуть экономику к человеку, создать достойные условия труда и жизни советских людей, переориентировать экономику на социальные нужды народа, сделать всё для социального развития труда, создать нормальные условия жизни для сельского труженика, повысить жизненный уровень большей части населения, обеспечить каждую семью отдельной квартирой или домом к 2000 г., заботиться о ветеранах войны и труда, сократить управленческие расходы, установить полнокровный социалистический рынок, создать социалистическое правовое государство, обновить национальное политику и решить много других задач.
Экономические реформы перестройки можно разделить на 3 этапа:
1) 1985-1986 гг. (происходит ускорение экономики)
2) 1987-1989 гг. (сама перестройка экономики)
3) 1990-1991 гг. (попытка создания планово-рыночной экономики)
Перед началом реформ были провозглашены следующие лозунги: «социально-экономическое ускорение, перестройка, гласность»
«обновление социализма и возвращение к Ленину».
1985-1986 гг.- первый этап экономической перестройки
В 1985-1986 гг. происходит: Научно-технический прогресс, машиностроение, человеческий фактор.
Планировалось провести следующие:
1) Использовать скрытые резервы экономики (работа в три-четыре смены)
2) Прекращение строительства новых зданий и сооружений.
3) Огромная закупка нового оборудования из-за границы
4) Делалась ставка на энтузиазм.
1986 г.- 26 съезд КПСС. (принят 12-ый пятилетний план, происходит омолаживание кадров в экономической сфере).
1986 г.- указ « об индивидуальной трудовой деятельности», указ «о нетрудовых доходах»
1986 г.- введена госприемка, что привело к увеличению затрат производства.
Май 1985-1987 гг.- Легочев (секретарь ЦК КПСС) проводит компанию по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Результатом этой компании было:
1) доход недосчитался 40 млн. рублей
2) на прилавках магазина исчез сахар, т.к. люди стали сами изготавливать спиртное
3) в стране началась наркомания, токсикомания
1986 г.- из-за работы в 3-4 смены начались аварии в стране. 26 апреля 1986 г.- авария на Чернобыльской АЭС. 1988 г.- землетрясение в Армении, закончились нефтедоллары.
1986 г.- программа «жилье 2000»- «каждой семье к 2000 году- отдельная квартира»
1987 г.- июньский пленум ЦК КПСС. Перестройка экономической системы.
1) происходит частичная отмена монополий
2) создаются советы трудовых коллективов
3) появился государственный заказ (до 80%)
4) предприятия переводились на хоз. расчет, самофинансирование, самоокупаемость.
5) Проведено сокращение министерств
6) Право существования пяти форм собственности (колхозы, совхозы, Агропромкомплексы, фермерские хозяйства, арендные коллективы)
В июне 1987 г.- принят Закон «О государственном предприятии», предусматривающий новые начала хозрасчета и самофинансирования. Предприятия получали право самостоятельно планировать свою деятельность, устанавливать прямые горизонтальные связи с другими предприятиями, действовать на основе контрактов, заказов, экономических нормативов.
На практике государственные монополии (госзаказ, ценообразование, снабжение, налогообложение находились в ведении центральных органов) ограничивали область коммерческой деятельности предприятий. Система субсидий, получаемых предприятиями в централизованном порядке, значительный дефицит и теневая экономика также не позволяли наладить новую систему ценообразования. Становление рынка проходило с огромными трудностями.
В ноябре 1986 г. и мае 1988 г.- закон легализовал частную предпринимательскую деятельность. Быстро стали развиваться кооперативный сектор экономики и индивидуальная трудовая деятельность. Вместе с тем в легализованном частном секторе происходила «отмывка» капиталов, «сколоченных» в сфере «теневой экономики»
Сложились четыре уровня цен (государственные, договорные, кооперативные, черного рынка), что также вело к усложнению экономической ситуации. Развитие частного предпринимательства наталкивалась на организационные, финансовые, идеологические и психологические препятствия. Формирующаяся рыночная экономика в значительной степени стала носить спекулятивный характер, орентируясь в своей работе на сиюминутную выгоду.
Положительные черты этого закона:
1) открытие творческих способностей человека
2) опыт частной собственности и накопление средств
3) высокие заработки.
Отрицательные черты этого закона:
1) Через кооперативы прошли деньги «теневой экономики»
2) Началась эмиссия
В ноябре 1986 г. и мае 1988 г.- закон легализовал частную предпринимательскую деятельность. Быстро стали развиваться кооперативный сектор экономики и индивидуальная трудовая деятельность. Вместе с тем в легализованном частном секторе происходила «отмывка» капиталов, «сколоченных» в сфере «теневой экономики»
Сложились четыре уровня цен (государственные, договорные, кооперативные, черного рынка), что также вело к усложнению экономической ситуации. Развитие частного предпринимательства наталкивалась на организационные, финансовые, идеологические и психологические препятствия. Формирующаяся рыночная экономика в значительной степени стала носить спекулятивный характер, орентируясь в своей работе на сиюминутную выгоду.
1988 г.- положение «о колхозах». В этом положении предусматривалось установление размеров приусадебного участка и поголовья скота в личном хозяйстве на основе решений коллектива каждого колхоза.
1990-1991 гг.- Третий этап экономической перестройки
1) Программа «Абалкина»- программа арендезации= рынок + план. (планово-рыночная экономика). Но эта программа провалилась, т.к. рыночная экономика ( цены формируются независимо от государства и невозможно спланировать, т.к. повышается инфляция- повышаются цены) и план.
2) Программа «500 дней»- Явлинский, Шаталин. Эта программа предполагала поэтапный переход к рынкам.
Но М.С.Горбачев к 1991 г. отказался от этих программ.
1990 г.- Денежная реформа Павлова.
Деньги достоинством 50,100 руб. изъяты. Причины: много фальшивых денег, много денег «теневой экономики». В результате поднялись цены на товары и услуги.
Вот часть письма читателя Уолтер Доскоч (г.Эдмонтон, Канада) в журнал «новое время» №20 1989 г. «…Коммунистическая партия в нашей стране пришла к власти под лозунгом «Земля- крестьянам, фабрики- рабочим», но фактически до сих пор у вас рабочие не управляют фабриками, а крестьяне не ведут хозяйство. Этим занимаются бюрократы. И мне кажется, что ваша страна не сделает скачок вперед, пока вы рабочим не предоставите право управлять производством от производства сырья до выпуска готовой продукции…»
Результаты перестройки были следующие: ВНП (валовый национальный продукт) вырос на 3,3 %. На народное хозяйство и оборону уходило в 1985 г.- 59,0%, а в 1989 г.- до 51,9%. Денежная масса в наличных деньгах росла: в 1989 г.- на 19,5%, а в 1990 г.- на 21,5%. Рос дефицит, рост эмиссии при замороженных ценах- взрывчатая смесь, детонатором для который могла послужить всякая малость. Требовались глобальные, решительные изменения, но этих изменений боялась КПСС, люди старшего поколения. Вместо изменений были огромные займы за рубежом по Горбачева, по демократию.
Серьезные недоработки накапливались в агропромышленном секторе, сохранялась зависимость страны от закупок продовольствия за рубежом. Затратная экономика и оборонный комплекс поглощали значительную часть национального дохода. Экономить приходилось и на объемах средств, выделявшихся на социальные нужды. Социально-культурная сфера переживала стагнацию. Потребительский рынок не обеспечивал население товарами широкого ассортимента и хорошего качества. Падала рентабельность предприятий.
Продажа алкогольных напитков в 1980-1990 гг.
| 1980 г. | 1985 г. | 1986 г. | 1987 г. | 1988 г. | 1989 г. | 1990 г. | |
| Алкогольные напитки, млн.дал абсолютного алкоголя | 230,3 | 198,9 | 120,9 | 92,8 | 104,5 | 120,5 | 132,7 |
| В % |
Из этой таблицы видно, что продажа алкогольной продукции снижалась ТОЛЬКО на время алкогольной компании, т.е. 1985-1987 гг., а потом снова наметился рост.
Политическая перестройка. Итоги политической перестройки.
Чтобы сплотить партию и повысить её роль в обществе, Горбачев попытался приступить и к реформам в КПСС.
Весной 1985 г. Казалось, что страна вступает в новый цикл модернизации общественных отношений, направленных на формирование политической демократии, демонополизацию экономики, освобождение частной инициативы и появление трудовой мотивации. Эти преобразования должны были повысить уровень социального благосостояния и создать социально-экономический и политический комфорт для раскрытия духовного, творческого и нравственного потенциала личности. Государству при этом отводилась роль гаранта сохранения того социального состояния населения и тех прав человека, которые были достигнуты на предыдущей стадии развития.