30. Делегация Сингапура, выступая от имени Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, заявила о том, что сотрудничество между АСЕАН и ВОИС продолжает расширяться и активизироваться, адаптируясь к изменяющимся потребностям отдельных стран АСЕАН. Осуществляемая деятельность охватывает подготовку специалистов по экспертизе патентов и товарных знаков, поощрение развития творческих отраслей, управление активами ИС, присоединение к международным регистрационным системам и разработку национальных стратегий в области ИС. В основе этих многоаспектных совместных проектов неизменно лежит общая убежденность в важности ИС для социального, экономического и культурного развития. Осуществляемая деятельность отражает актуальность процесса развития ИС в регионе и – что еще важнее – помощь, оказываемую ВОИС в интеграции ИС в качестве ключевого элемента в национальные планы развития в целях обеспечения роста. Деятельность в области товарных знаков, осуществляемая в Индонезии, Мьянме и Вьетнаме, направлена на преобразование товарных знаков в бренды и франшизы для повышения конкурентоспособности. В Таиланде реализуется проект Повестки дня в области развития по интеллектуальной собственности и брендингу продуктов для развития бизнеса. Другой областью, которой уделяется повышенное внимание, является укрепление инфраструктуры ИС для расширения возможностей ведомств ИС по эффективному участию в глобальной системе ИС. В контексте проекта Повестки дня в области развития по повышению эффективности учреждений ИС разработан проектный план для Камбоджи и Лаосской Народно-Демократической Республики. Кроме того, на Филиппинах и в Брунее осуществляется деятельность по оцифровыванию и распространению информации в области ИС, а также внедрению методов комплексного управления ведомствами ИС. В Малайзии начато проведение конкурса по инновационным решениям проблем повседневной жизни, цель которого – улучшить понимание роли ИС в поощрении творчества и инноваций. В Сингапуре Сингапурское бюро ВОИС способствует укреплению присутствия ВОИС в регионе и продолжает служить символом приверженности ВОИС делу развития региона АСЕАН. Весьма полезной и значимой для АСЕАН является деятельность Бюро ВОИС, которая заключается в консультировании по вопросам, касающимся функционирования международных регистрационных систем, арбитража и посредничества и коллективного управления правами. На институциональном уровне делу укрепления партнерских отношений между ВОИС и АСЕАН служат участие ВОИС в работе Рабочей группы АСЕАН по сотрудничеству в области ИС и ежегодные консультации, проводимые между Генеральным директором и Комитетом АСЕАН в Женеве. Отметив эти позитивные события, делегация выразила ВОИС свою признательность и заявила об уверенности в том, что ВОИС будет продолжать поддерживать партнерские отношения с АСЕАН, особенно в условиях продвижения АСЕАН к реализации своей собственной цели экономической интеграции к 2015 г. В частности, План действий АСЕАН в области охраны ПИС на 2011‑2015 гг. предусматривает решение проблем в области ИС на системной и комплексной основе. АСЕАН заявила об одобрении областей сотрудничества, которые были определены ВОИС, а именно: присоединение к Мадридскому протоколу, Гаагскому соглашению и другим международным договорам в области ИС; модернизация систем ведомств ИС, поддержка в подготовке специалистов по экспертизе патентов и товарных знаков; поддержка ведомствами технических инноваций; и ограничения и исключения из авторского права в интересах лиц с дефектами зрения и инвалидов. Делегация выразила надежду на то, что ВОИС окажет АСЕАН активную поддержку в реализации целей и задач, сформулированных в ее Плане действий в области охраны ПИС. За последний год в области нормотворческой деятельности ВОИС произошли серьезные позитивные сдвиги, и АСЕАН приветствовала эти достижения, которые стали возможны благодаря умелому руководству и активному сотрудничеству между всеми государствами ‑ членами ВОИС, а также благодаря эффективной поддержке со стороны Секретариата. Она искренне поддержала предыдущие заявления, в которых была отмечна сложившаяся в настоящее время позитивная атмосфера. АСЕАН однозначно высказалась за возобновление работы прерванной Дипломатической конференции по охране аудиовизуальных исполнений и выразила надежду на продолжение переговорного процесса в следующем году. Был также достигнут прогресс в работе над ограничениями и исключениями в интересах лиц с ограниченной способностью воспринимать печатную информацию. АСЕАН заявила о своей приверженности делу расширения доступа к произведениям, охраняемым авторским правом, для лиц с дефектами зрения и инвалидов и о своем намерении просить включить ограничения и исключения из авторского права в число областей сотрудничества между АСЕАН и ВОИС в следующем году. Еще одним важным вопросом для АСЕАН является деятельность МКГР. АСЕАН приветствовала существенный прогресс, уже достигнутый в выработке текстов по рассматриваемым вопросам, признав при этом, что МКГР еще предстоит проделать большую работу. Она заявила о своей поддержке предложения продлить мандат МКГР на условиях, согласованных на девятнадцатой сессии МКГР, и активизировать усилия по выработке международно-правовых документов для обеспечения эффективной охраны ГР/ТЗ/ТВК. Получив новый мандат, МКГР должен будет укрепить консенсус, расширить области совпадения интересов и уменьшить степень расхождения позиций. В этой связи АСЕАН призвала к активизации участия в процессе всех государств-членов, расширению межрегионального политического диалога и – что еще важнее – проявлению столь необходимой политической воли. АСЕАН заявила о том, что она по-прежнему придает большое значение реализации Повестки дня ВОИС в области развития и деятельности КРИС. Накопленный АСЕАН опыт в области развития убедил ее в том, что охрана ИС является не самоцелью, а средством обеспечения общегосударственных интересов, технического прогресса и развития. Она заявила, что именно поэтому она приветствует неустанные усилия по интеграции Повестки дня в области развития во все направления деятельности ВОИС и повышению степени согласованности деятельности ВОИС в области развития. Для достижения этой цели, по мнению АСЕАН, необходимо незамедлительно возобновить работу КРИС, приостановленную на его седьмой сессии. АСЕАН заявила о своей готовности, наряду со всеми государствами-членами, принять конструктивное участие в скорейшей реализации 45 рекомендаций Повестки дня в области развития. Последний год стал свидетелем укрепления сотрудничества и взаимодействия между АСЕАН и ВОИС. Делегация выразила надежду на то, что это послужит прочной основой для дальнейшей работы, и заявила о твердом намерении АСЕАН вместе с партнерами из числа государств-членов и Генеральным директором содействовать достижению целей Организации.
31. Делегация Индии, выступая от имени Группы Повестки дня в области развития (ГПДР), заявила, что основная цель Группы, которая была создана в апреле 2010 года, заключается в интеграции аспекта развития в обсуждения и решения по вопросу интеллектуальной собственности в рамках ВОИС, как это предусмотрено мандатом Повестки дня в области развития (DA). Это не означает, что ГПДР не ценит ИС или уменьшает ее значение в любой форме. Наоборот, по мнению делегации, интеллектуальная собственность (ИС) является важным фактором, способствующим социально-экономическому росту и развитию во всем мире, и что она все больше принимает форму особо важного актива в растущей глобальной экономике, основанной на знаниях. Поэтому, возникла еще бóльшая необходимость в том, чтобы рассматривать права ИС в расширенных рамках развития, как для создания соответствующих режимов ИС в различных странах, так и для содействия социально-экономическому росту и развитию. ГПДР с удовлетворением отметила прогресс, достигнутый в интеграции аспектов развития по различным направлениям деятельности ВОИС за прошедший год. Успех был достигнут в трех ключевых областях: нормотворчество, интеграция вопросов развития в структуру деятельности всей организации, а также программа и бюджет. В важной области нормотворчества впечатляющий прогресс был достигнут в разработке консолидированных текстов по ТЗ, ТВК и ГР наряду с целенаправленной тематической программной работой для содействия завершения работы над ними в рамках продленного мандата Межправительственного комитета ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР) на двухлетний период 2012-2013 гг. Группа надеется, что документы будут своевременно доработаны и приняты на дипломатической конференции в текущем двухгодичном периоде. ГПДР также приятно видеть, что в ПКАП разработана четко выраженная программа работы с целью создания соответствующей нормативной базы для предоставления исключений и ограничений из объекта охраны авторским правом с тем, чтобы сделать произведения, охраняемые авторским правом, доступными для лиц с нарушениями зрения и других лиц с ограниченными возможностями, библиотек, архивов, работников системы образования и исследователей. ГПДР рассматривает исключения, изъятия и ограничения как неотъемлемую и существенную часть структуры прав интеллектуальной собственности, которая обеспечивает столь необходимый баланс между частными правами ИС и более широкими общественными интересами в контексте национальной государственной политики и целей в области развития. ГПДР надеется, что эти обсуждения своевременно и в соответствии с программой работы приведут к эффективной международной гармонизации исключений и ограничений в этих ключевых областях. Обнадеживающим является тот факт, что в ходе продолжающихся дискуссий по нормотворческой деятельности в области промышленных образцов будут, возможно, учтены последствия предлагаемого нормотворчества для развития. Группа приветствовала прогресс в дискуссиях, касающихся долгожданных договоров по охране аудиовизуальных исполнений и организаций эфирного вещания, и выразила надежду на скорейшее придание окончательной формы этим двум документам. Была выражена надежда, что Кластер В Повестки дня в области развития, относящийся к нормотворчеству, будет актуализирован во всех предстоящих нормотворческих инициативах ВОИС. ГПДР удовлетворена тем, что путем принятия и введения в действие механизма координации и мониторинга, а также модальностей оценки и отчетности значительный шаг вперед был сделан в отношении активизации DA во всех областях деятельности ВОИС. Группа приветствовала первую группу отчетов, представленных различными органами ВОИС на рассмотрение Генеральной Ассамблеи, и выразила надежду на их детальное рассмотрение в рамках КРИС в соответствии с мандатом. Сбалансированные программы работы, которые были разработаны в рамках ПКПП, Рабочей группы по договору о патентной кооперации (РСТ) и Консультативного комитета по защите прав (ККЗП) внушают надежду. Они отражают сложности глобальной дискуссии по вопросам ИС и учитывают различные перспективы, одновременно затрагивая проблемы развития. Группа приветствовала, в частности, пункт повестки дня ПКПП, касающийся патентов и общественного здравоохранения, и с нетерпением ожидает успешной работы по совместному предложению, представленному ГПДР и Африканской группой. Она выразила надежду, что Комитет РСТ по технической помощи, предусмотренный в соответствии со статьей 51 Договора PCT, будет в ближайшем будущем восстановлен, чтобы позволить системе РСТ лучше координировать проекты технической помощи для развивающихся стран. Группа с удовлетворением отметила, что обсуждение реформ управления ВОИС, которое было начато в предыдущем году, остается в повестке дня Комитета по программе и бюджету (КПБ), с четким планом действия для продвижения вперед. ГПДР представила свои предложения в письменном виде и выразила надежду на реализацию возможных реформ в существующих структурах управления ВОИС, таких как Координационный комитет и КПБ, в целях дальнейшего упорядочения функционирования Организации не прибегая к коренным реформам или перестройке структур управления ВОИС. Другим обнадеживающим прогрессом является интеграция перспективы развития в программы ВОИС в отчеты о реализации программ и бюджета. ГПДР с удовлетворением отметила, что развитие по-прежнему является стратегическим приоритетом для ВОИС с относительным увеличением по сравнению с бюджетом на текущий двухлетний период на 1,9 процента бюджета Организации, предусмотренного на расходы на цели развития на предстоящий двухлетний период. Активизация развития является для ВОИС не только стратегической целью, но также, в случае, если ИС должна сыграть надежную роль в качестве одного из вкладчиков в дело социально-экономического роста и развития, представляет собой прагматичный и необходимый компонент глобального режима интеллектуальной собственности. Несмотря на то, что ГПДР тепло приветствовала пересмотр связанных с развитием расходов в сторону их увеличения до 21,3 процентов по сравнению с 19,4 процентами в предыдущем двухлетнем периоде, важно объективно оценивать точное количество ресурсов, затрачиваемых на инициативы и деятельность, связанные с развитием. Для того, чтобы это сделать, крайне необходимо, чтобы мы пришли к четкому и обоюдному пониманию того, что представляет собой «расходы на цели развития», и какая деятельность может быть квалифицирована как «деятельность на цели развития». В отсутствие такого четкого определения завышенные цифры могут привести к впечатлению, вводящему в заблуждение, что большой процент бюджета ВОИС расходуется на деятельность, связанную с развитием. В этой связи ГПДР с удовлетворением отметила, что этот важный пробел был признан в КПБ, и выразила надежду на усовершенствование и доработку определения понятия «расходы на цели развития» при составлении бюджета на следующий двухлетний период 2013-2014 гг. ГПДР положительно отметила это обнадеживающее развитие событий и пожелала засвидетельствовать свое признание Генеральному директору и его команде, а также государствам-членам, за дух сотрудничества, проявленный ими в прошлом году. Как в любом крупном учреждении, имеющем дело с различными вопросами, всегда находится больше, чем нужно сделать. Это особенно верно в отношении DA в ВОИС с учетом того, что DA существует едва ли четыре года в Организации, чей возраст насчитывает более ста лет. DA продолжит представлять собой «непрекращающуюся работу» и ГПДР надеется, что она продолжит играть соответствующую роль в обеспечении устойчивого изменения парадигмы, в которой права ИС рассматриваются не как самоцель, а как средство содействия развитию в его полной мере и поиска решений наиболее актуальных проблем, с которыми сталкивается человечество, таких как изменение климата, продовольственная безопасность, энергетическая безопасность и здравоохранение. Приветствуя текущее выполнение рекомендаций Повестки дня в области развития через определенные по срокам специальные тематические проекты, ГПДР подчеркнула важность не упустить из поля зрения картины более крупного масштаба и совместно искать пути использования ИС для совершенствования всего человечества посредством выверенного нормотворчества, охраны, обеспечения защиты и технической помощи. В этой связи она придает особое значение работе, проводимой ВОИС в области решения глобальных проблем, сфокусированной на вопросах здравоохранения, продовольственной безопасности и изменения климата. Так как развивающиеся страны больше всего страдают от этих проблем, ГПДР надеется на регулярное информирование о работе, проводимой в этой области Отделом глобальных проблем, на соответствующем межправительственном форуме, каковым является КРИС или ПКПП, а также через регулярное предоставление обновленной информации через КПБ. Группа приветствовала усилия Секретариата по оказанию помощи государствам-членам в разработке соответствующих национальных стратегий ИС, предназначенных для содействия национальному росту и развитию, а также создание центров технологии и поддержки инноваций (ЦТПИ) в начальной стадии в некоторых развивающихся странах. По мнению Группы такие усилия, направленные на содействие доморощенным инновациям в развивающихся странах, способствуют демократизации и глобализации владения правами ИС и дает развивающимся странам возможность стать участниками международной системы ИС. Это, в свою очередь, дает возможность развивающимся странам содействовать глобальным технологическим инновациям, экономическому росту и продуктивности, в которых существует острая потребность в мире, где продолжается противостояние сохраняющемуся и углубляющемуся глобальному экономическому кризису. ГПДР выразила надежду на более значимую роль, которую играют центры технологии и поддержки инноваций в качестве «национальных центров инновации», и призвала к созданию более серьезного и транспарентного подхода при оказании помощи развивающимся странам в деле подготовки страновых стратегий в области ИС, в которых используются доступные гибкие возможности и которые способствуют развитию. На этом большом полотне мировой экономики сотрудничество Юг-Юг в области интеллектуальной собственности имеет решающее значение. Сотрудничество Юг-Юг является общепризнанным элементом мандата ООН, а сотрудничеству и торговле Юг-Юг в различных областях, таких как здравоохранение, охрана окружающей среды, использование рабочей силы, продовольствие и сельское хозяйство, активно способствует ООН и ее специализированные учреждения. Таким образом, необычно и досадно то, что проект, просто имеющий целью содействовать диалогу Юг-Юг по ИС, не получил одобрения со стороны ВОИС. ГПДР надеется, что предлагаемый проект по сотрудничеству Юг-Юг будет принят государствами-членами, когда КРИС возобновит свои заседания через несколько недель, что позволит ВОИС присоединиться к другим организациям системы ООН в деле содействия сотрудничеству Интра-Юг в тандеме с сотрудничеством Север-Юг и трехсторонним сотрудничеством. ГПДР выразила надежду, что недавно созданный Комитет по стандартам ВОИС (КСВ), первая сессия которого была, к сожалению, отложена из-за частичного отказа от предоставления ему мандата некоторыми государствами-членами, сможет возобновить свою работу, после того как государства-члены придут к согласию в отношении его мандата, предоставленного Генеральной ассамблей в 2010 г. «Предоставление технической консультации, оказание технической помощи - для создания потенциала и поддержки ведомств ИС в осуществлении проектов по распространению информации об ИС», как это предусмотрено мандатом Генеральной ассамблеи, являются проверенными способами активизации, осуществляемой Комитетом технической работы в развивающихся странах, и обеспечения их интеграции в результаты его работы. Таким образом, ГПДР выразила надежду, что КС будет разрешено возобновить свою работу и сохранить свой мандат, в том числе в области оказания технической помощи и создания потенциала, наряду с разъяснениями, в случае необходимости, в отношении точного характера этой деятельности в контексте работы Комитета. Она также выразила надежду, что активному участию развивающихся стран в КСВ будет способствовать и содействовать, в том числе, оказание финансовой поддержки такого участия. ГПДР подтвердила свою приверженность конструктивному участию в работе Ассамблеи, с тем чтобы внести вклад в продуктивный и успешный результат. В заключение ГПДР выразила признательность ВОИС и ее государствам-членам за работу по организации сбалансированной и открытой для всех глобальной дискуссии по вопросам интеллектуальной собственности, опирающейся на цели и идеи развития. ГПДР надеется, что ВОИС будет иметь возможность для дальнейшего продвижения в работе, которую она начала в 2007 г., и достижения прогресса на пути концептуального определения ИС, используя ее в качестве средства для стимулирования инноваций, роста и развития во всем мире.