ПУНКТ 5 ОБЪЕДИНЕННОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ
ОБЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
21. По пункту 5 повестки дня с заявлениями выступили делегации и представители следующих 103 государств, одного территориального образования-наблюдателя, четырех межправительственных организаций и девяти неправительственной организации: Алжир, Ангола, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Австралия, Австрия, Азербайджан, Бангладеш, Барбодос, Беларусь, Бельгия, Бенин, Бутан, Ботсвана, Бразилия, Буркина Фаcо, Чили, Китай, Колумбия, Конго, Кот-д’Ивуар, Куба, Чешская Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Дания, Египет, Сальвадор, Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Франция, Германия, Гана, Греция, Гватемала, Гвинея-Бисау, Святейший Престол, Гондурас, Венгрия, Исландия, Индия, Индонезия, Иран (Исламская Республика), Ирак, Израиль, Италия, Ямайка, Япония, Кения, Кувейт, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мали, Мексика. Черногория, Марокко, Мозамбик, Намибия, Непал, Нигерия, Норвегия, Оман, Пакистан, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Филиппины, Польша, Республика Корея, Румыния, Руанда, Саудовская Аравия, Сенегал, Сербия, Сейшельские Острова, Сьерра-Леоне, Сингапур, Словакия, Словения, Южная Африка, Испания, Шри-Ланка, Судан, Свазиленд, Швеция, Сирийская Арабская Республика, Таиланд, Республика Молдова, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Уганда, Украина, Соединенное Королевство, Объединенная Республика Танзания, Соединенные Штаты Америки, Венесуэла (Боливарианская Республика), Вьетнам, Замбия, Зимбабве, Палестина, Африканский союз, Международная организация «Франкофония» (МОФ), Африканская региональная организация интеллектуальной собственности (АРОИС), Евразийская патентная организация (ЕАПО), Всемирный союз слепых (ВСС), Сеть Третьего мира (СТМ), Организация «Международная экология знаний» (KEI), Международная федерация обладателей прав на видеограммы (МФОПВ), Международная ассоциация издателей (МАИ), Международный центр торговли и
устойчивого развития (МЦТУР), Международная федерация организаций по правам на воспроизведение (МФОПВ), Международная федерация актеров (МФА), Международная федерация ассоциаций кинопродюсеров (МФАК).
22. Все участники поблагодарили покидающего свой пост Председателя за проделанную им в течение последних двух лет работу, и поздравили вновь избранного Председателя с избранием на этот пост. Они также поблагодарили Генерального директора за его работу и неустанные усилия на благо развития системы интеллектуальной собственности, а также Секретариат за прекрасно подготовленные документы к заседаниям Ассамблей.
23. Делегация Южной Африки, выступая от имени Африканской группы, выразила удовлетворение по поводу усилий Генерального директора по приоритизации деятельности ВОИС в области развития путем увеличения расходов на такую деятельность с 19,4 % до 21,3% в предлагаемых Программе и бюджете на двухлетний период 2012-2013 гг., а также финансирование проектов Повестки дня в области развития (DA) за счет регулярного бюджета ВОИС. Предлагаемые программа и бюджет будут опираться на уже достигнутые результаты работы по интеграции DA в основную деятельность Организации. Наука, инновации и техника – это ключ к повышению конкурентоспособности и ускорению экономического роста в Африке, и ВОИС призвана сыграть важную роль в этих областях. Африканская группа заявила, что она признает ту роль, которую ВОИС может играть в содействии углублению понимания и принятию политики и законов в области интеллектуальной собственности в государствах-членах с учетом различий в уровнях их развития, а также в повышении степени гибкости государственной политики в области ИС. Для того чтобы Африка могла извлечь пользу из системы интеллектуальной собственности, необходимо оказать ей техническую помощь, укрепить ее потенциал и создать нормативную базу, ориентированную на развитие. Африканская группа выразила удовлетворение по поводу обсуждения в органах ВОИС роли системы интеллектуальной собственности в экономическом развитии развивающихся и наименее развитых стран (НРС). Она внесла на рассмотрение четыре основных предложения в четырех комитетах ВОИС, включая предложение по генетическим ресурсам и дальнейшей работе – на семнадцатой сессии Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР); предложение о реализации проекта по укреплению сотрудничества между развивающимися и наименее развитыми странами – на седьмой сессии Комитета по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС); совместное предложение Африканской группы и Группы Повестки дня в области развития (ГПДР), касающееся здравоохранения и патентов, ‑ на шестнадцатой сессии Постоянного комитета по патентному праву (ПКПП); и предложение, содержащее пересмотренный проект договора ВОИС об исключениях и ограничениях в интересах лиц с ограниченными возможностями, образовательных и исследовательских учреждений, библиотек и архивов, ‑ на двадцать второй сессии Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам (ПКАП). Предложения Африканской группы отражают важность элемента развития в деятельности ВОИС, и они направлены на то, чтобы ускорить осуществление Повестки дня в области развития. В области нормотворчества Африканская группа уделяет повышенное внимание следующим четырем темам: охрана аудиовизуальных исполнений; ограничения и исключения из авторского права и смежных прав; охрана прав организаций эфирного вещания; и охрана генетических ресурсов (ГР), традиционных знаний (ТЗ) и традиционных выражений культуры (ТВК). Африканская группа приветствовала результаты двадцать второй сессии ПКАП и выход из тупика в отношении проекта договора об охране аудиовизуальных исполнений; она выразила надежду на возобновление работы прерванной Дипломатической конференции по принятию этого договора. Существенный прогресс был достигнут в обсуждении ограничений и исключений из авторского права и смежных прав. Африканская группа заявила об одобрении принятой на двадцать первой сессии ПКАП программы работы над ограничениями и исключениями, которая предусматривает дальнейшее поэтапное обсуждение этой проблемы на основе текстов применительно к лицам с ограниченной способностью воспринимать печатную информацию и дефектами зрения, библиотекам и архивам, образовательным и исследовательским учреждениям и инвалидам в целях выработки одного или нескольких международно-правовых документов. Конструктивное обсуждение этих вопросов должно превалировать в ПКАП. Африканская группа выразила мнение о том, что после долгих лет обсуждения настало время, чтобы ПКАП инициировал переговоры по договору об охране прав организаций эфирного вещания. Таким переговорам будет способствовать план работы, принятый на двадцать второй сессии ПКАП. Африканская группа заявила, что, хотя она и предпочла бы, чтобы Генеральная Ассамблея созвала дипломатическую конференцию для принятия международно-правового документа или документов, направленных на установление эффективной охраны ГР, ТЗ и ТВК, во исполнение мандата МКГР 2009 г., она удовлетворена прогрессом, достигнутым на переговорах по ТВК и ТЗ. Вместе с тем она озабочена отсутствием политической воли в отношении проведения переговоров по ГР. Любая дальнейшая проволочка в переговорах по обязательным требованиям о раскрытии информации подорвет букву и дух мандата МКГР. В связи со скорым продлением действия мандата МКГР на 2012-2013 гг. Африканская группа указала на необходимость выработки имеющего обязательную силу международно-правового документа или документов, предусматривающих установление эффективной охраны ГР, ТЗ и ТВК. Далее Африканская группа приветствовала лингвистическую политику ВОИС, которая постепенно обеспечит равенство официальных языков Организации Объединенных Наций (ООН) в ВОИС. Она также выразила удовлетворение по поводу признания португальского языка в качестве одного из «пассивных языков» ВОИС. Африканская группа приветствовала проведение Генеральным директором консультаций для выработки политики в отношении внешних бюро ВОИС. Африка является единственным регионом, в котором нет внешнего бюро ВОИС. В связи с этим Африканская группа выступила за разработку официальной политики, которая облегчила бы открытие таких бюро. Можно было бы провести официальную дискуссию для определения параметров такой политики. Был достигнут прогресс в выработке надлежащего механизма подбора председателей для органов ВОИС под общим руководством сложившего свои полномочия Председателя Генеральной Ассамблеи. Такой механизм следует ввести в действие как можно скорее, с тем чтобы привести нынешнюю практику ВОИС в соответствие с практикой других организаций системы ООН. Приветствовав установление механизма координации, мониторинга, оценки и отчетности, который был одобрен Генеральной Ассамблеей ВОИС в 2010 г. с целью дать возможность органам ВОИС отчитываться о выполнении рекомендаций Повестки дня в области развития, Африканская группа рекомендовала, чтобы все соответствующие органы ВОИС, включая Комитет по программе и бюджету (КПБ), представляли отчеты о предпринимаемых ими усилиях по интеграции Повестки дня в области развития в основную деятельность, поскольку Повестка дня в области развития охватывает все направления деятельности ВОИС. Африканская группа отметила, что управление ВОИС является еще одним вопросом, который стоит упомянуть. Даже несмотря на расхождение в деталях государства-члены пришли к всеобщему согласию о том, что существует необходимость в улучшении управления ВОИС, в особенности существующих структур управления, с тем чтобы отразить широкий спектр деятельности и другие институциональные изменения в ВОИС, требующие проведения реформ.