137. Представитель Всемирного союза слепых (ВСС) заявил, что государства-члены ВОИС должны действовать для решения вопроса о лицах с трудностями чтения – вопроса, который в настоящее время стоит перед ВОИС. Многие региональные группы и государства включили этот вопрос в их вступительные заявления и призвали к быстрому окончанию «книжного голода» для лиц с трудностями восприятия печатной информации, которым в настоящее время не доступны 95% всех опубликованных произведений. В развивающихся и наименее развитых странах эта цифра составляет 99,5% и поэтому данный вопрос является актуальным для Повестки дня ВОИС в области развития. Читатели с трудностями восприятия печатной информации всего лишь хотят обладать такой же свободой, что и другие лица в плане доступа к книжному магазину или публичной библиотеке, покупки или библиотечного проката популярной новой книги в доступном формате, таком, как Брайль, крупный шрифт или аудио, но правообладатели не публикуют и не выпускают на рынок книги в таких форматах, в результате чего лица с трудностями распознавания печатной информации приговорены к литературной «пустыне». Конвенция ООН по правам лиц с дефектами в статье 30.3 предусматривает, что законы, охраняющие права интеллектуальной собственности, не должны являться необоснованным или дискриминационным барьером для доступа к лиц с различными дефектами к культурным материалам. Однако современная авторско-правовая структура, основанная на национальных юрисдикциях, устанавливает именно такой барьер для организаций слепых, желающих участвовать на международном уровне в небольшом количестве доступных произведений, которые выпущены за их собственный счет. Другие соответствующие инструменты в области прав человека включают Устав Европейского союза о фундаментальных правах, в котором статья 26 об интеграции лиц с различными дефектами подчеркивает факт, что лица с трудностями чтения представляют собой особый случай. Представитель обратился с просьбой, чтобы вопрос о трудностях чтения был включен в дипломатическую конференцию об охране прав на аудиовизуальные исполнения при условии, что текст для чтения, который почти готов, будет удовлетворительно завершен на предстоящей сессии Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам (ПКАП). Лица с трудностями восприятия печатной информации ожидают помощи ВОИС уже с середины 1980-х годов. В XXI веке ВОИС необходимо найти решение этой проблемы, и текст для чтения должен быть своевременно завершен для включения в контекст Дипломатической конференции. Это сократит бюджет ВОИС, избавит читателей с трудностями восприятия печатной информации от каких-либо исключений и продемонстрирует, что ВОИС является динамичной организацией, способной создавать среду интеллектуальной собственности, подходящую для современного мира и для наиболее уязвимых сообществ.
138. Представитель Сети Третьего мира (СТМ) заявил, что слово «инновации» приобрело расхожий характер в политических кругах, однако ВОИС уделяет больше внимания содействию охране прав интеллектуальной собственности (ИС), часто отказываясь признать, что охрана ИС является лишь одним из средств и что она более эффективна в странах с развитой экономикой. Для большинства развивающихся стран она имеет относительно небольшое значение для содействия инновациям. Инновации требуют более специализированного подхода. Важно не забыть о разграничении таких понятий, как «изобретение» и «инновации». Содействие инновациям зависит от инвестиций как в научные исследования и разработки, так и в образование, а кроме того, от доступа к технологиям и ноу-хау и использования гибких возможностей, в частности, обязательных лицензий, исключений и ограничений, что позволит местным изобретателям создавать аналогичные технологии, на которые будет распространяться охрана ИС. Представитель поделился сомнениями относительно подхода ВОИС по содействию инновациям исключительно посредством охраны и защиты прав ИС. Такой подход не способствует инновациям и развитию, а скорее создает препятствия на их пути. Принятие Повестки дня в области развития (ПДР) означает, что развитие должно находиться в центре внимания дискуссий, касающихся ИС. Мир неоднороден, и необходимо признать наличие неодинаковых потребностей в области развития. Повестка дня в области развития должна пронизывать все уровни разработки политики в сфере ИС. В этой связи Представитель призвал государства-члены повысить прозрачность работы ВОИС по оказанию технической помощи, в частности что касается разработки национальных стратегий в сфере ИС и инноваций, чтобы устранить препятствия на пути развития. Кроме того, ключевое значение для содействия реализации ПДР имеет сотрудничество Юг-Юг. Представитель обратился с призывом утвердить проект сотрудничества Юг-Юг на предстоящей сессии Комитета по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС). Кроме того, представитель выразил обеспокоенность в связи с призывом к гармонизации правовых норм и практики в области патентов, высказанном в ходе Глобального симпозиума для учреждений, занимающихся вопросами интеллектуальной собственности, а также в ряде вступительных заявлений. Гармонизация материальных и процедурных норм патентного права подвергнет риску гибкие возможности в области патентоспособности, предусмотренные в Соглашении ТРИПС. Государства-члены должны стремиться заложить максимально гибкие возможности в процессуальные и материальные аспекты патентного права и при этом укрепить национальный потенциал в области применения норм патентного права в соответствии с национальными интересами в сфере развития. Центральное место в обсуждениях, посвященных правовым нормам и практике в области патентов, должны занимать вопросы развития, а не эффективность патентной системы. Поэтому в этом вопросе государства-члены должны использовать взвешенный подход, основанный на объективных данных.
139. Представитель организации «Международная экология знаний» (KEI) обратился с просьбой к Генеральной Ассамблее об организации дипломатической конференции по принятию договора об исключениях в авторском праве для лиц с физическими недостатками, при условии достижения в ноябре на 23-ем заседании Постоянного комитета ВОИС по авторскому праву и смежным правам (ПКАП) соглашения относительно круга полномочий дипломатической конференции. ПКАП был близок к достижению соглашения. Если этот вопрос будет возвращен на рассмотрение Ассамблей ВОИС в 2012 г., будет невозможным организовать дипломатическую конференцию до 2013 г. Представитель отметил возможность соблюдения такого лимита времени, если ВОИС согласится с графиком проведения Дипломатической конференции по принятию договора об охране аудиовизуальных исполнений, а ее повестка дня будет расширена путем включения вопроса о лицах с физическими недостатками. Представитель отметил, что не хотел бы связывать прогресс в отношении договора об аудиовизуальных исполнениях с вопросом о лицах с физическими недостатками, и даже возражал против усмотрения такой связи. Он подчеркнул, что было бы целесообразней, в частности с экономической точки зрения, расширить повестку дня Дипломатической конференции для включения вопроса о лицах с физическими недостатками, а не организовывать еще одну конференцию через год. Представитель отметил, что в 1996 г. ВОИС рассмотрела четыре отдельных договора и приняла Договор ВОИС по авторскому праву (ДАП) и Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (ДИФ), однако не смогла принять договоры, регулирующие использование баз данных и аудиовизуальных исполнений. Таким образом, был установлен прецедент. Касаясь других авторско-правовых аспектов, представитель заявил, что KEI выступает против обсуждения договора об организациях эфирного вещания до тех пор, пока сторонники такого договора не выявили проблему, которую они пытаются решить, и не выявили необходимость нахождения такого решения, и каким образом такой договор может быть наименее ограничивающим и связанным с отрицательными последствиями, а также причины задержки до тех пор, пока ВОИС не проведет оценки экономических последствий, как было предложено на Глобальном симпозиуме ВОИС для учреждений, занимающихся вопросами интеллектуальной собственности. Касаясь области патентов, представитель KEI, в свете проведения Совещания ООН на высшем уровне по неинфекционным заболеваниям призвал Постоянный комитет ВОИС по патентному праву (ПКПП) подготовить отчет о неравноправном доступе к патентованным лекарственным средствам от рака и рассмотреть вопрос о реформах в области обеспечения доступа к лекарственным средствам. Представитель также призвал КППП рассмотреть вопрос о патентных правах в отношении интеллектуальных телефонов (smart phones) и других мобильных компьютерных устройств.