Понятие «рынок труда» выражает наиболее глубокую суть товарно-денежных социально-трудовых отношений по поводу условий найма и использования работников в общественном производстве: это отношения обмена функционирующей рабочей силы (труда) на жизненные средства, реальную заработную плату на основе законов спроса и предложения, стоимости рабочей силы, предельной производительности труда и конкуренции.
Вместе с тем, рынок труда – это не только социально-экономическая категория. Она включает в себя также исторически сложившийся специфический общественный механизм, устанавливающий баланс интересов трудящихся, предпринимателей и государства. Таким механизмом является спрос и предложение рабочей силы (труда).
Таким образом, рынок труда – это динамичная система, комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, включающая в себя механизм самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации об изменении цены труда (заработной платы).
Структура (строение) рынка труда может быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа. Мы рассмотрим следующие компоненты:
- стороны рыночных отношений или субъекты рынка: работодатели или их представители и ищущие работу люди (наемные работники);
- правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;
- рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы и конкуренция);
- инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.;
- службы занятости населения (центры, биржи, бюро и др.);
- безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
- альтернативные виды деятельности (общественные работы, надомные работы, временная и сезонная занятость и др.).
Субъекты рынка труда – наемные работники и их объединения (профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.
Наемные работники – это участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства – менеджеру, который сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном обществе. Наемные работники различаются по полу, возрасту, состоянию здоровья, уровню образования и профессиональной подготовки. С 1995 года в статистике Российской Федерации стали проводить самостоятельный анализ наемных работников по некоторым из этих параметров. Учитывая, что абсолютное большинство занятых (около 90%) – это наемные работники, такой анализ дает представление о качестве рабочей силы, о способности и готовности индивидуумов участвовать в рыночных отношениях и выбирать способы этого участия. Для защиты интересов наёмных работников существуют различные институты. Наиболее массовые организации трудящихся – профсоюзы создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.
Работодатель – это индивидуум, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. На мелких предприятиях работодатели обычно являются собственниками средств производства. В крупных компаниях, а также на государственных предприятиях работодатели сами являются наемными работниками акционеров или государства. Статистика пока не дает точной численности и не анализирует качественный состав работодателей. В акционерных обществах работодателем выступает менеджер (управляющий). Он может иметь часть (иногда не малую) акций предприятия. На государственном предприятии руководитель (директор) не владеет средствами производства. Менеджеры и директора управляют производством, принимают и увольняют персонал от имени акционеров и государства.
Правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда. Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы записаны в Конституции Российской Федерации, в законе «О занятости населения Российской Федерации», в других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, в Генеральном, региональных, отраслевых соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года, в коллективных договорах предприятия. Успешное функционирование рынка труда также невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости – разработки и осуществления Федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т.д.
Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка труда на информацию о рыночной цене труда и конкуренции.
Спрос на рабочую силу производен от спроса на другие товары. Он определяется с учетом объема и структуры общественной потребности в труде. На величину спроса на рабочую силу влияют следующие факторы:
- производительность конкретного труда;
- необходимый фонд рабочего времени для удовлетворения рыночной потребности в товарах и услугах;
- уровень цен на продукты и услуги.
Предложение рабочей силы отражает численность и состав экономически активно населения. На величину предложения рабочей силы оказывают влияние следующие факторы:
- общая численность населения с учетом его механического и естественного движения;
- доля экономически активного населения в общей численности населения;
- степень активности участия населения в экономической жизни общества в целом;
- качество рабочей силы (определяется уровнем образования и профессиональной подготовки).
Цена рабочей силы – реальная и номинальная заработная плата. В общую сумму заработной платы включаются премии, социальные выплаты, дивиденды и т.д. Цена рабочей силы будет тем выше, если спрос на рабочую силу будет превышать ее предложение. Цена рабочей силы будет тем ниже, если спрос на рабочую силу меньше ее предложения. Цена рабочей силы меняться не будет, если спрос и предложение на рынке труда взаимно уравновешены.
Конкуренция на рынке труда может быть:
- между работодателями за право привлечения более квалифицированной рабочей силы;
- между наёмными работниками за право занимать то или иное рабочее место;
- между работодателями и наемными работниками.
Уровень конкуренции на рынке труда можно оценить по уровню сбалансированности между спросом на рабочую силу и ее предложением. Это соотношение характеризует конъюнктуру рынка труда:
1. дефицит работников, когда рынок испытывает недостаток предложения рабочей силы, трудонедостаточный тип конъюнктуры (в России до 1990 года);
2. безработица, когда на рынке труда имеется избыток предложения труда, трудоизбыточный тип конъюнктуры (в настоящее время в России);
3. равновесие, когда спрос на труд соответствует его предложению, равновесный тип конъюнктуры (идеальный тип).
Инфраструктура рынка труда представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д. Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодёжи, центр занятости женщин, служба занятости «Триза», биржа труда для инвалидов и т.д.). Фонд занятости, так же государственная служба занятости, структурирован по уровням, от федерального до районного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей и страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовой деятельностью).
Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - необходимый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников и к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для его переподготовки и повторного вовлечения в трудовой процесс. Законом «О занятости населения в Российской Федерации» предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и т.п.
Теория рынка труда различает типы, формы и разновидности рынка труда. Среди типов различают внешний, или профессиональный, рынок труда и внутренний, или внутрифирменный, рынок труда. Как форму можно назвать гибкий рынок труда в отличие от традиционного. Среди разновидностей выделяются открытый и скрытый рынок труда.
Внешний (профессиональный) рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Он характеризует отношения между продавцами и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, т.е. он предполагает возможность свободного перехода с одного места работы на другое. Внутренний (внутрифирменный) основан на движении кадров внутри предприятия, либо на перемещении работника на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать для других предприятий, так как они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.