«Прогнозирование рождаемости в г. Москве» (стр. 3 из 4)
Основной целью нормативного прогноза является выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов.
При нормативном прогнозировании формулируется ряд высказываний о желаемых характеристиках демографической ситуации и демографических процессов: желаемая численность населения, предпочитаемые уровни рождаемости, смертности и т.д. После чего намечаются меры, которые необходимо предпринять, чтобы достичь этих желаемых, или нормативных, целевых параметров.
Целью функционального прогнозирования является получение прогнозной информации о населении, необходимой для принятия решений в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности государственного и социального управления. Функциональный прогноз – это прогноз, служащий конкретным практическим целям и задачам тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов, учебных заведений и т.п. Он представляет собой определение будущих численности и состава тех групп населения, семей и домохозяйств, которые обеспечивают функционирование социальных институтов, организаций и других социальных структур.
Примерами функциональных прогнозов являются:
- прогноз спроса на те или иные виды товаров и услуг. Например, оценка будущей динамики потребительского спроса на товары детского ассортимента, учитывающая прогнозные тенденции рождаемости. Или прогноз товаров повседневного спроса для пожилых и старых, учитывающий тенденции старения населения;
- электоральный прогноз. Определение численности и состава избирателей на перспективу, оценка перспектив победы на выборах той или иной партии и т.п.;
- прогнозирование численности и состава учащихся на разных ступенях системы образования. Оценка, на этой основе, потребного количества преподавателей и материальной базы образовательного процесса. Прогноз образовательной структуры населения;
- прогнозирование численности и структуры занятых. Оценка их профессионально-квалификационного и другого состава. Прогноз возможного объема производства благ и услуг;
- прогнозирование потребностей в услугах здравоохранения на основе прогноза численности и половозрастной структуры населения, динамики заболеваемости. Определение потребной численности медицинского персонала (по специальностям и уровням квалификации), а также необходимой материальной базы здравоохранения;
- прогноз динамики численности пенсионеров и клиентов других социальных служб;
- определение численности и состава лиц, которые могут быть привлечены в вооруженные силы.
Глава 2. Состояние рождаемости в г. Москве
2.1. Особенности сложившихся тенденций рождаемости
В начале 90-х годов в Москве, как и в целом по стране, было отмечено существенное снижение рождаемости. Число родившихся в столице в 1993 г. было в 1,5 меньше, чем в 1990 г. В дальнейшем до 1999 г. эти показатели изменялись незначительно, а с 2000 г. начался их заметный рост. В результате число родившихся в 2003 г. было на 30% больше, чем в 1999 г. В 2004 г. тенденция к повышению рождаемости сохраняется. Рост общих показателей рождаемости, происходивший начиная с 2000 г., был обусловлен как благоприятными сдвигами в половозрастном составе населения, так и некоторым повышением возрастных коэффициентов рождаемости.
Соотношение вклада изменения возрастных коэффициентов рождаемости и половозрастной структуры населения Москвы год от года менялось. Прирост общего коэффициента рождаемости в 2000-2003 гг. по сравнению с 1999 г. на 4/5 был связан с увеличением половозрастных коэффициентов рождаемости и только на 1/5 с изменениями в половозрастном составе населения.
Следует отметить, что в ближайшие годы изменение возрастной структуры населения будет благоприятно отражаться на общих показателях рождаемости и соответственно на демографической динамике в целом. В возрасте наиболее интенсивного деторождения будут входить относительно многочисленные поколения женщин, родившихся в первой половине и середине 1980-х гг. Это можно было бы использовать для проведения активной демографической политики, направленной на повышение рождаемости. Ее эффект мог бы быть усилен благоприятными сдвигами в возрастном составе. Совсем иная ситуация сложится через 10-15 лет, когда активного репродуктивного возраста достигнут сравнительно малочисленные поколения, родившиеся в 1990-е гг. По состоянию на середину 2003 г. численность девочек в возрасте 5-14 лет в 2 раза меньше численности женщин в возрасте 20-29 лет. Вряд ли будет возможно добиться такого повышения возрастных коэффициентов рождаемости, которое сумело бы компенсировать столь резкое сокращение численности женщин репродуктивного возраста. Возможный результат от демографической политики в этом случае будет сильно приуменьшен неблагоприятными сдвигами в возрастном составе населения города Москвы.
Негативное влияние на динамику рождаемости в настоящее время оказывает откладывание рождений или смещение их к более старшим возрастам (см. приложение). Во-первых, сокращается период репродуктивного возраста и уменьшается вероятность рождения последующих детей. Во-вторых, при нынешнем состоянии регулирования, в т.ч. и откладывания деторождения, когда среди методов этого регулирования большое место занимают аборты, несмотря на сокращение их количества в последние годы, велика вероятность того, что откладывание рождения детей приведет к невозможности их иметь вообще. В-третьих, с возрастом происходит ухудшение состояния здоровья, в том числе репродуктивного, что может помешать реализации репродуктивных намерений. В-четвертых, с возрастом у людей закрепляется представление о более высоком жизненном стандарте и образе жизни, которые усиленно внедряются средствами массовой информации, и при этом рождение детей не вписывается в этот жизненный стандарт. В-пятых, откладывание рождения детей зачастую является следствием откладывания регистрации брака, а в этом в свою очередь проявляется снижение ценности устойчивого, длительного брака, что, безусловно, негативно влияет на репродуктивное поведение.
Важным самостоятельным аспектом в проблеме рождаемости является рождение детей вне зарегистрированного брака. Число и доля таких рождений в общем числе родившихся неуклонно растет. К 2002 г. в Москве доля родившихся вне зарегистрированного брака достигла 27%, что было в два с лишним раза больше, чем в 1990 г. Наряду с высоким уровнем разводимости и овдовения это ведет к росту числа неполных семей со специфическими проблемами воспитания детей.
Проблема рождаемости во многом связана со стабильностью браков. Причем дело не столько в том, что нестабильность браков и тем более разводы ведут к ограничению деторождения или что меньшее число детей у супругов и тем более их отсутствие при прочих равных условиях облегчает принятие решения о расторжении брака. Главным здесь является то, что низкая рождаемость и нестабильность браков имеют общие базовые причины – низкая ценность семьи и брака, философия бездетности и малодетности, объективно существующая нестабильность в стране, политические и социально-экономические проблемы.
2.2. Характеристика демографической ситуации в 2005 году
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Москве (Мосгорстат) численность населения Москвы на начало 2005 года составила 10 406 578 человек.
Как и в прошлые годы отмечается превышение числа женского населения над мужским. В 2005 году удельный вес женщин составил 52,4%, мужчин – 47,6%.
По предварительным данным Мосгорстата в 2005 году в Москве родилось живыми 92 188 детей, что на 511 человек больше, чем в 2004 году (91 677), и на 5230 человека больше, чем в 2003 году (86 958).
Таблица 2.1
Число родившихся в г. Москве в 2000-2005 гг., чел.
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| оба пола | 73142 | 75977 | 81525 | 86958 | 91677 | 92188 |
| женщины | 35200 | 36939 | 39562 | 41902 | 44210 | 44717 |
| мужчины | 37942 | 39038 | 41963 | 45056 | 47467 | 47471 |
Источник: http://www.gks.ru.
Показатель рождаемости в 2005 году составил 8,9 на 1000 населения (рис. 2.1). Это немного меньше, чем средний уровень рождаемости по Российской Федерации в 2005 году, который составил 10,2 на 1000 населения. Однако в последние три года в Москве наблюдается тенденция увеличения показателя рождаемости с 8,4 до 8,9 на 1000 населения, а в Российской Федерации – стабилизация на уровне 10,2-10,4 на 1000 населения. Таким образом, разница в уровнях рождаемости в последние годы постоянно сокращается.
Рис. 2.1. Динамика рождаемости в Москве и в России
Улучшение демографической ситуации в городе Москве обусловлено увеличением рождаемости на фоне уменьшения смертности населения, тогда как в среднем по России происходит увеличение как рождаемости, так и смертности.
В Москве число умерших превышает число родившихся в 1,4 раза, а в Российской Федерации – в 1,6 раза. В результате увеличения рождаемости и уменьшения смертности показатель естественной убыли населения в городе Москве уменьшился за период с 2001 по 2005 годы почти в два раза: с -6,8 до -3,5 на 1000 населения (рис. 2.2).