27. Технологические показатели расчетных вариантов прогнозируются в проектах с использованием современных математических моделей пластов.
28. В проектных технологических документах один вариант рассматривается в качестве базового. Им в большинстве случаев рекомендуется признавать вариант по последнему проектному документу с учетом изменения величины запасов углеводородов.
29. Прогнозными показателями расчетного варианта считаются технологические показатели разработки зон с запасами категорий A, B, C1. Технологические показатели зон с запасами категории C2 определяются для проектирования обустройства месторождения, развития инфраструктуры, перспективного планирования добычи нефти и газа, объемов буровых и строительных работ.
На недостаточно изученных участках месторождений размещаемые проектные скважины могут быть отнесены к зависимым. Количество и местоположение зависимых скважин определяются в проектном документе. Фонд этих скважин разбуривается после получения дополнительной информации о строении продуктивных отложений.
30. Экономические показатели вариантов разработки месторождения рекомендуется определять на основе рассчитанных технологических показателей.
Расчеты экономических показателей разработки рекомендуется проводить с использованием среднеотраслевых показателей: долей нефти, поступающих на внешний и внутренний рынки, цены нефти на внешнем и внутреннем рынках, среднерегиональных показателей капитальных, эксплуатационных и ликвидационных затрат.
Среднеотраслевую цену нефти на внешнем и внутреннем рынках рекомендуется определять на основе прогнозов, тарифов и цен, представляемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в "Основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации" на соответствующий период.
Доли нефти, поступающие на внешний и внутренний рынки, рекомендуется определять по данным экспорта нефти за истекший год, кроме месторождений континентального шельфа Российской Федерации, где доля экспортируемой нефти принимается в соответствии с проектными решениями.
Среднерегиональные показатели капитальных, эксплуатационных и ликвидационных затрат рекомендуется определять при проектировании на основе публикуемых цен и условий конкурсов и аукционов в данных регионах.
31. Обоснование экономических показателей систем разработки месторождений континентального шельфа Российской Федерации рекомендуется проводить с учетом специфики этих работ и анализом возможностей использования оборотного капитала.
32. Экономическую оценку вариантов разработки месторождения рекомендуется давать с учетом прогнозируемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации цен на нефть, газ, газовый конденсат.
В качестве экономических критериев оценки рекомендуется использовать:
- дисконтированный поток денежной наличности,
- индекс доходности,
- внутреннюю норму возврата капитальных вложений,
- период окупаемости капитальных вложений,
- капитальные вложения на освоение месторождения,
- эксплуатационные затраты на добычу нефти,
- доход государства (налоги и платежи, отчисляемые в бюджетные и внебюджетные фонды).
Расчеты налогов и платежей осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Прогнозирование и сопоставление технико-экономических показателей в расчетных вариантах рекомендуется проводить за весь проектный срок разработки.
34. Рекомендуемый вариант разработки месторождения рекомендуется находить суммированием рекомендуемых вариантов разработки его эксплуатационных объектов. Эти варианты определяются на основе технико-экономических показателей разработки зон эксплуатационного объекта с запасами категорий A, B, C1.
В авторском надзоре при увеличении запасов категории C1, полученном при разбуривании проектного фонда скважин, на участки расширения запасов категории C1, оцениваемых в установленном порядке, могут быть распространены системы разработки, обоснованные ранее для зон с запасами категорий A, B, C1.
Общие затраты на обустройство месторождения рекомендуется определять согласно максимальным проектным уровням добычи нефти и жидкости по месторождению.
35. Выбор рекомендуемого варианта разработки проводится путем сопоставления технико-экономических показателей вариантов разработки.
В рекомендованном варианте разработки на месторождении могут быть выделены участки для проведения работ по испытанию новых технических средств и технологий нефтеизвлечения. Технико-экономические показатели разработки таких участков рассчитываются на весь проектный период, представляются в проектном документе как отдельно, так и в составе показателей разработки эксплуатационного объекта и месторождения в целом.
36. Повышение точности прогноза технологических показателей разработки достигается, как правило, их корректировкой в авторских надзорах.
Фактические годовые уровни отбора нефти в реализуемом варианте разработки месторождения могут отличаться от проектных величин по следующим причинам:
- неточность подсчета запасов нефти в недрах и определения геолого-физических параметров пластов;
- погрешности геологического и гидродинамического моделирования;
- невозможность точной оценки эффективности применяемых методов воздействия на пласты;
- отличия от запланированных проектом темпов разбуривания месторождения эксплуатационными скважинами.
Возможные отклонения фактической годовой добычи нефти от проектной по месторождениям Российской Федерации, которые могут быть предусмотрены в проектных технологических документах, даны в приводимой ниже таблице.
┌────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│Проектная годовая добыча нефти, │ Допустимое отклонение │
│ млн. т │ фактической годовой добычи │
│ │ нефти от проектной, % │
├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│ до 0,025 │ 50,0 │
│ от 0,025 до 0,05 │ 40,0 │
│ от 0,05 до 0,10 │ 30,0 │
│ от 0,1 до 1,0 │ 27,0 │
│ от 1,0 до 5,0 │ 20,0 │
│ от 5,0 до 10,0 │ 15,0 │
│ от 10,0 до 15,0 │ 12,0 │
│ от 15,0 до 20,0 │ 10,0 │
│ от 20,0 до 25,0 │ 8,5 │
│ от 25,0 до 30,0 │ 7,5 │
└────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
Уровни добычи для проектов пробной эксплуатации устанавливаются в соответствии с фактически достигаемыми.
37. В проектных технологических документах рекомендуется обосновывать динамику ликвидации скважин и затраты на ликвидацию (кроме скважин, ликвидированных по техническим причинам).
38. При разработке месторождения несколькими недропользователями, как правило, подготавливается единый технологический документ для месторождения в целом.
4. Техническое задание
39. Для составления проектных технологических документов на разработку месторождений пользователь недр выдает исполнителю работы техническое задание.
40. В технических заданиях рекомендуется указывать:
- цель составления проектного технологического документа;
- запасы УВС, числящиеся на государственном балансе на 1 января года составления документа;
- сведения о ранее выполненных подсчетах запасов и проектных технологических документах, их исполнителях, протоколах согласования и утверждения;
- год ввода в разработку (для нового месторождения), а если он не определен, то технико-экономические показатели разработки выдаются по порядковым номерам годов эксплуатации;
- обязательное применение геолого-фильтрационной модели и постоянное ее уточнение в процессе работ;
- намечаемые объемы эксплуатационного и разведочного бурения по годам;
- порядок освоения месторождения, исключающий выборочную отработку лучших запасов;
- инфраструктура в районе работ;
- источники рабочих агентов, мощности водо-, газо- и электроснабжения;
- дополнительные сведения, влияющие на проектирование разработки и организацию технологии добычи по месторождениям с особыми природно-климатическими условиями (наличие водоохранных зон, заповедников и заказников, зон приоритетного природопользования, населенных пунктов, участков ценных лесов, пахотных земель и т.д.);
- факторы, влияющие на обоснование способов эксплуатации скважин;
- коэффициенты использования и эксплуатации скважин (по способам);
- рекомендации по использованию попутно добываемого нефтяного газа;
- требования к периодичности и точности замеров добываемых флюидов на всех этапах добычи, сбора и подготовки;
- сроки составления проектного документа.
Для месторождений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, рекомендуется указывать:
- глубины моря, расстояния до берега, ледовая обстановка;
- возможное количество платформ, их тип, емкость резервуаров (танков) на платформе, количество буровых станков на них, срок службы платформы;