Сегодня, когда общество и государство осознали важность создания профессиональных замещающих семей, необходимо определить основные концептуальные подходы, при которых устройство на воспитание детей принесет ощутимые положительные результаты как для их настоящей, так и будущей самостоятельной жизни.
Главная задача замещающей семьи – обеспечить условия для позитивного развития и самоощущения ребенка в соответствии с его возможностями и потребностями. Известно, что дети, изъятые из асоциальных семей или долгое время проживающие в сиротском учреждении, имеют некоторые отклонения на уровне физического здоровья, неврологического статуса, эмоционального и умственного развития. К сожалению, и уровень профессиональной компетентности приемных родителей разный, далеко не все могут определить потребность ребенка в психолого-педагогической помощи, а также самостоятельно решить правовые, экономические, жилищные и социальные проблемы. Подбор каждому ребенку такой замещающей семьи, которая лучше других могла бы справиться с его воспитанием и социализацией, подготовка приемных родителей и последующее социально-педагогическое сопровождение ребенка в приемной семье - важнейшие направления деятельности органов опеки и попечительства.
В соответствии с действующим законодательством осуществление полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних возложено на Министерство образования РМ и, соответственно, на муниципальные органы управления образованием, которые являются территориальными органами опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
Министерством образования и республиканским институтом образования разработана программа подготовки потенциальных родителей к приему детей в семьи, организован постоянно действующий семинар для приемных родителей, создан Клуб приемных родителей, в рамках работы которого организованы индивидуальные и групповые консультации узких специалистов, проводятся «круглые столы» по обмену опытом, психологические тренинги.
Однако следует отметить, что в связи с тем, что законодательство Российской Федерации не предусматривает обязательного прохождения кандидатами в усыновители, опекуны (попечители) и приемные родители специальной подготовки к приему ребенка на воспитание, учеба в рамках Клуба не носит массового характера. В основном занятия посещают приемные родители, проживающие в городе Саранске и Ардатовском районе, где создан муниципальный филиал Клуба.
В целях снижения риска возникновения в дальнейшем проблем, связанных с воспитанием детей в новой семье, в том числе жестокого обращения с детьми, причинения вреда их жизни и здоровью, а также возвращения (изъятия) детей из семьи, что само по себе является травмирующим обстоятельством для ребенка, органам управления образованием необходимо обеспечить информирование граждан, желающих принять ребенка (детей) на воспитание в семью, о возможности и целесообразности прохождения программы подготовки к приему в семью ребенка (детей) и организовать прохождение ими такой программы на добровольной основе. Также есть необходимость создания в каждом районе своего клуба приемных родителей, в рамках которого можно обеспечить учебу на муниципальном уровне, обеспечить консультационную помощь узкими специалистами, дать возможность приемным родителям общаться и делиться опытом воспитания приемных детей.
Основной объем работы по подбору, подготовке и сопровождению семей, принимающих детей на воспитание, а также обеспечению контроля за условиями жизни и воспитания детей в замещающей семье является обязанностью специалистов по охране прав детства муниципальных органов управления образованием. В связи с принятием республиканской программы для детских домов и школ-интернатов «Я выбираю семью» значительная часть этой работы может в установленном порядке выполняться силами соответствующих служб детских домов. Программа предусматривает создание служб на базе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет перераспределения кадровых ресурсов и изменения штатного расписания учреждения с включением в него специалистов необходимого профиля, осуществляющих психолого-педагогическую, социально-педагогическую, социально-правовую работу с замещающей семьей (педагогов-психологов, социальных педагогов, дефектологов, медицинских работников и т.д.).
Наряду с задачей подготовки родителей к приему детей в семьи, стоит и другая задача - подготовка самих детей к жизни в принимающей семье. Подготовка воспитанников к передаче на воспитание в замещающую семью должна стать ведущим направлением в деятельности детских домов, основной принцип которого - «искать семью для ребенка», что подразумевает совпадение потребности ребенка и возможности семьи.
В целях защиты прав и законных интересов детей, переданных на воспитание в семьи граждан, необходимо обеспечить психолого-педагогическое и социальное сопровождение ребенка в замещающей семье. Сопровождение имеет комплексный характер и заключается в оказании различных психолого-педагогических и социальных услуг приемным детям и родителям: углубленная диагностика развития ребенка и его личностных особенностей, изучение социально-педагогических проблем приемной семьи, индивидуальное и семейное консультирование, коррекционно-реабилитационная, просветительско-профилактическая работа с приемной семьей, оказание социально-педагогической помощи и поддержки, проведение мониторинга развития приемных семей. Комплексный характер сопровождения приемной семьи подразумевает также межведомственное взаимодействие, т.к. один специалист по охране прав детства не в состоянии обеспечить успешное вхождение ребенка в приемную семью. Услуги детям и семье одновременно могут предоставляться службами образования, социальной защиты, здравоохранения и др.
Благополучие ребенка в замещающей семье зависит как от условий жизни, предоставляемых в семье для его развития, профессиональных умений и личностных качеств приемных родителей, так и школьной жизни.
Учитывая, что в замещающую семью передаются в основном дети из детских домов, педагогам школ следует учитывать основные причины школьной дезадаптации у таких детей: низкий уровень здоровья, задержка психо-эмоционального развития вследствие семейной депривации, педагогическая запущенность. Это выражается в низкой самооценке, в затруднении в общении, вплоть до отказа от сотрудничества, нарастании пассивности, неуверенности в своих возможностях, в быстрой утрате побудительных мотивов, что приводит не только к потере интереса к учебной деятельности, но и неспособности овладевать общеучебными умениями. У многих детей складывается защитно-избегающая модель общения со взрослыми: они пассивны, апатичны, безразличны, не относят к себе обращения, задания, адресованные другим детям. Другие ведут себя демонстративно-агрессивно. Для них характерно недружелюбие, неприятие норм учебного поведения. Есть и такие, которые пытаются разжалобить учителя, переложить свой труд на другого. Еще одним препятствием к нормальному обучению является неадекватное самовосприятие личности: заниженная или завышенная самооценка.
Процесс восстановления детей из приемных семей в качестве субъектов познавательной деятельности достаточно сложен и связан с общим устройством жизни ребенка. Это прежде всего создание для каждого ребенка таких условий, в которых он будет спокоен за свой быт, уверен в том, что он принят таким, каков он есть, что о нем заботятся, что он в безопасности.
Первое время все силы детей уходят на преодоление тревоги и беспокойства, а на учебу не остается энергии и возможностей. Поэтому создание для них безопасного окружения на первом этапе чрезвычайно важно. Это предполагает конфиденциальность информации о ребенке (чтобы он был уверен, что факты и события его прошлой жизни не будут обсуждаться детьми и взрослыми, что его не будут дразнить или обвинять).
Другим важнейшим условием как общей реабилитации ребенка, так и преодоления школьной дезадаптации является освобождение ребенка от груза негативного прошлого, от травмы, связанной с расставанием с родными и приходом в новые условия. Непонимание ребенком своего положения, неясность жизненных перспектив препятствуют формированию у него интереса к учению. В связи с этим необходимы проведение работы с прошлым ребенка, психологическая поддержка, направленная на повышение его самооценки.
Следующим важным условием эмоционального благополучия ребенка в школе является создание ситуации успеха в познавательной деятельности. В соответствии с пробелами в знаниях определяется зона его ближайшего развития, разрабатывается индивидуальная программа освоения ребенком определенного круга знаний и умений. Немаловажное значение для укрепления желания учиться имеет наличие у ребенка всех необходимых учебных пособий, принадлежностей. С одной стороны, это дает ему чувство уверенности и удовлетворения от собственной значимости, а с другой – блокирует желание оправдаться за невыполнение уроков отсутствием необходимого. Учитывая интересы ребенка, ему необходимо предоставить возможность заниматься интересным для него делом, включать в систему дополнительного образования.
Таким образом, воспитание приемного ребенка – безусловное благо с позиции истинных человеческих ценностей, почетное дело – с точки зрения социальной значимости, трудное – с точки зрения психологических задач, которые приходится решать всем службам на пути объединения ребенка, чья судьба нередко искалечена, и семьи, которая привыкла жить по своим правилам, в единое целое – замещающую семью. Перед каждым из нас стоит задача – осознать свою причастность к воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей, и тогда, возможно, их станет намного меньше.