Смекни!
smekni.com

Методические рекомендации по проведению экспертизы технико экономических обоснований (проектов) на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения. Мдс 11 99 (стр. 3 из 25)

- наличие резервной мощности и перспектива ее использования;

- необходимость или установленная целесообразность применения резервного оборудования.

В проекте реконструкции или технического перевооружения производства устанавливается возможность их осуществления на существующих производственных площадях.

Рассматриваются качественные характеристики продукции, соответствие их требованиям заказчика (потребителей); необходимо сопоставить их с характеристиками аналогичной продукции, выпускаемой отечественными и зарубежными предприятиями; определить в проекте наличие технических решений, обеспечивающих производство продукции необходимого качества и его стабильность, а также системы контроля и управления качеством продукции.

Делается оценка расхода сырья, полуфабрикатов, топливно - энергетических и других ресурсов по сравнению с достигнутыми на аналогичных отечественных и зарубежных предприятиях. Проверяются решения по обеспечению комплексного использования сырья, а также отходов производства и вторичных энергоресурсов.

Определение целесообразности комплексного использования сырья основывается на анализе имеющихся в нем компонентов. Решения по использованию отходов и технологии их переработки должны определяться с учетом условий применения потребителями.

Следует проверять наличие в проектах материальных и топливно - энергетических балансов, позволяющих наиболее полно определить объемы отходов производства и потерь энергоресурсов, и в случае возможности - дать предложения по их сокращению.

Рассматривается соответствие количества загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу и водный бассейн (или на очистные канализационные сооружения), потерям сырья, вспомогательных материалов, промежуточных продуктов и готовой продукции, приведенным в материальном балансе, с учетом улавливания этих веществ в газопылеочистительных установках и сооружениях очистки производственных сточных вод.

Проверяются решения по механизации и автоматизации основных и вспомогательных технологических процессов, обеспеченности техническими и программными средствами, взаимоувязке с автоматизированными системами управления производством, применению робототехники. Рассматривается их эффективность.

Решения по механизации и автоматизации должны также распространяться на технологические процессы по изготовлению тары, фасовку и упаковку продукции при минимально необходимом применении ручного труда.

Анализируются показатели, определенные в проекте: производительность труда и трудоемкость производства, численность персонала и количество рабочих мест, доля дежурного персонала и ремонтно - вспомогательных служб.

Проверяются принятые объемно - планировочные решения зданий, в том числе габариты пролетов, с учетом рациональности размещения оборудования и организации грузопотоков, возможностей расположения оборудования отдельных участков на открытых площадках. Проводится сопоставление показателей по площадям и объемам зданий с данными аналогичных отечественных предприятий.

Рассматривается необходимость или целесообразность размещения крупногабаритного технологического оборудования, а также санитарно - технического оборудования (скруббера, абсорберы и др.) в закрытых помещениях, соответствие объемно - планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений габаритам основного технологического и вспомогательного оборудования, компоновочным решениям, а также рациональность использования производственных площадей и объемов помещений.

При этом следует исходить из того, что компоновочные решения основного и вспомогательного оборудования должны обеспечивать минимальные объемы внутрицехового транспорта грузов и протяженность внутрицеховых и межцеховых технологических трубопроводов, транспортеров, трубопроводов пневмотранспорта.

Проверяется наличие и полнота технических требований на разработку вновь создаваемого оборудования (нестандартизированное, уникальное), подлежащего изготовлению в индивидуальном порядке предприятиями - изготовителями оборудования; соответствие технических требований на разработку нестандартизированного оборудования требованиям и параметрам технологического процесса производства.

Проверяются обоснованность принятой емкости складов, решения по внутрицеховому транспорту, использованию напольных, конвейерных, трубопроводных и других видов транспорта, количество и грузоподъемность кранов, в том числе используемых для ремонта оборудования, правильность определения массы ремонтируемых узлов оборудования.

При рассмотрении решений по складированию инертных твердых отходов и шламов следует учитывать, что строительство сооружений по их наполнению целесообразно, как правило, осуществлять очередями, а также учитывать возможность использования в перспективе складированных материалов в качестве сырья.

Мощность и вместимость сооружений полигона захоронения токсичных промышленных отходов должны приниматься в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

С 15 июня 2003 г. введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г.

Конструкции сооружений для складирования и устройств полигонов для захоронения инертных и токсичных промышленных отходов принимаются с учетом физико - химических свойств, класса токсичности.

Класс токсичности промышленных отходов (не путать с классификацией по ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества") устанавливается в соответствии с Временным классификатором токсичных промышленных отходов, утвержденным органами здравоохранения (действующим является Временный классификатор, утвержденный Минздравом 13.05.87 N 4286-87).

Конструкции защитных экранов и конструкции сооружений (бункеров, контейнеров) должны исключать возможность загрязнения грунтов, поверхностных и подземных вод.

Эти сооружения не следует располагать на подтопляемых территориях, а при невозможности благоприятного территориального размещения предусматривать меры, исключающие подтопление сооружений.

Рассматривается рациональность принятых в проекте решений по подземному хозяйству, обоснованность объемов подземных помещений, тоннелей и каналов для систем воздухоснабжения, маслоснабжения, энергоснабжения и других целей.

Проверяются решения по доставке на строительную площадку негабаритного или крупногабаритного оборудования, а также возможность разгрузки такого оборудования со специальных транспортных средств или подъема с водной поверхности в случае доставки его "на плаву" (например, ректификационные колонны, другое емкостное крупногабаритное оборудование). Рассматриваются результаты испытаний такого оборудования, если они были проведены заводом - изготовителем.

Рассматриваются решения по общезаводским службам, возможность и целесообразность поставок материалов, а также запасных частей и сменного оборудования и изделий с других предприятий, привлечения специализированных ремонтных организаций, централизации ремонтного хозяйства и др.

Проверяется правильность применения норм технологического проектирования (с проверкой сохранения их в действии, времени утверждения и характера - отраслевые и межотраслевые).

Рассматривается достаточность проработки решений по уменьшению вредных выбросов в атмосферу, сокращению выделений от технологического оборудования и агрегатов, исключению неорганизованных выбросов, а также эффективность средств очистки отходящих газов и соблюдение нормативных требований к чистоте воздушного бассейна.

Проверяется возможность возникновения аварийных ситуаций и решения по их предотвращению. Для наиболее вероятных аварийных ситуаций должны быть установлены зоны и опасные участки поражения обслуживающего персонала, а также определены возможные возвратные и санитарные потери, как это предусмотрено "Пособием по оценке опасностей, связанных с возможными авариями при производстве, хранении, использовании пожароопасных и токсичных веществ" (Минприроды РФ, письмо N 10-8-7 от 31.01.92).

Проверяется также:

- наличие расчетов по определению энергетических уровней технологических блоков и их категорирование по взрывоопасности для взрывопожарных производств, а также данных разработчиков проекта об эффективности и надежности мер и технических средств защиты, обеспечивающих взрывобезопасность каждого блока и технологической системы в целом;

- наличие специальных мероприятий по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации последствий их воздействия на окружающую среду, если производство относится к потенциально опасным и включено в Перечень видов производств, при проектировании которых должны разрабатываться такие мероприятия.

2.3.2. Общая экспертная оценка по разделу определяется с учетом прогрессивности принятых технологических процессов и оборудования; решений, обеспечивающих рациональный уровень механизации и автоматизации технологического процесса; оценки расхода сырья, топливно - энергетических ресурсов, трудоемкости производства, качественных характеристик продукции, ее конкурентоспособности и других показателей.

2.3.3. Перечень основных нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении раздела "Технологические решения", приведен в Приложении.

2.4. Управление производством, предприятием и организация условий труда рабочих и служащих

2.4.1. Проверяется обоснование и выбор типа (вида) организационной структуры управления производством, предприятием, обеспечивающей наиболее полное использование производственных фондов и трудовых ресурсов и на этой основе повышение производительности труда, решение комплекса вопросов по развитию сферы социально - бытового обеспечения работников на производстве.