М. Тихи в своих заключительных комментариях отметил, прежде всего, значительный прогресс в развитии РИ. Однако, в некоторых критических областях существует необходимость для усовершенствования. Основная проблема это недостаток времени и ссылок на сотрудничающих лиц и организаций. С другой стороны, для команды по инвентаризации нет необходимости для большого вступления о глобальном потеплении. Естественно РИ должно быть изначально написано на национальном языке, но перевод должен быть обеспечен, когда нужны комментарии консультантов.
| Обеспечение и контроль качества - Контроль качества (КК) это система технической деятельности, которая: - Проверяет корректность и завершённость данных - Находит и исправляет ошибки и пропуски - Документирует и архивирует материал инвентаризации и проведённую деятельность по КК - Обеспечение качества (ОК) это система процедур рассмотрения, проводимая персоналом, не вовлечённым в процесс инвентаризации | Основные Элементы системы ОК/КК - План ОК/КК - Нахождение ответственного агентства - Основные КК процедуры (Уровень 1) - КК процедуры специфичные для источника-категории (Уровень 2) - Процедуры рассмотрения ОК - Отчёты, документация, архивирование |
Сессия началась с презентации Натальи Парасюк, которая представила фундаментальные элементы плана ОК/КК. Презентация была основана на элементах «Указаний по Эффективной Практике» IPCC (полную презентацию смотрите на Интернет странице) и приводила примеры от стран Annex 1. Грузия, Узбекистан и Монголия представили национальные видения для развития качественных программ.
План ОК/КК является фундаментальным элементом системы ОК/КК. План должен отражать запланированную деятельность по ОК/КК и должен включать расписание, описывающее подготовку инвентаризации с начала её развития до финального годового отчёта. Он должен содержать описание процессов и расписание для рассмотрения всех источников. План ОК/КК является внутренним документом для организации, планирования и выполнения деятельности по ОК/КК. После первичного создания на него можно ссылаться и использовать в последующих подготовках инвентаризаций или модифицировать по необходимости (например, когда в процессе происходят изменения или по совету независимых экспертов). Этот план должен быть доступен для рассмотрения.
Во время дискуссий страны запросили дальнейшее руководство по подготовке программ ОК/КК, и в частности образцы форм.
Краткий отчёт по встрече 6-го октября
1. Выполнение проекта до октября 2004 – Краткий отчёт
Региональный Менеджер Проекта (РМП) отчитывается регулярно перед Глобальным Экологическим Фондом и Отделом по Поддержке Национальных Коммуникаций NCSU в Нью-Йорке. Квартальные Отчёты о деятельности и Годовые Отчёты по проекту были подготовлены и сданы вовремя в региональный ГЕФ центр, в Братиславе и имеются в наличии на Интернет странице Глобального Экологического Фонда.
Страны, вовлечённые в проект, отчитываются перед РМП ежеквартально. Все страны сдали годовые отчёты наряду с продуктами проекта. Первый отчёт по оценке деятельности также был сдан ГЕФ. Менеджер Проекта и Ассистент проекта внесли необходимые поправки в контракты стран на второй год проекта.
Проект осуществляется с июня 2003. 2-4 июня 2004 второй региональный семинар был успешно проведён в Скопье. На семинаре были обсуждены основные источники в регионе, включение элементов эффективной практики IPCC в системы инвентаризации, и необходимость проведения кампании по повышению уровня информированности среди акционеров. Заместитель Министра по Окружающей Среде приветствовал представителей 12 стран, наряду с ресурсной командой, состоящей из международных и региональных экспертов, представителей IPCC, UNFCCC, UNOPS и EEA. Многие страны представили значительный прогресс в достижении непосредственных задач.
Региональная Интернет страница регулярно обновляется www.rec.org/REC/Programs/UNDP-GHGInventories/Default.html.
Было отмечено что страны должны информировать управляющих проектом о статусе платежей и контрактов. В случае запоздания на период больше 2 недель после авторизации платежа или запроса об обновлении контракта, страны должны проинформировать UNOPS и ассистента проекта.
После получения запроса от стран, копии авторизаций всех платежей и контрактов будут посланы Лидерам Национальных Команд по Инвентаризации (ЛНКИ). ЛНКИ обычно очень сильно заняты, поэтому необходимо назначить ещё одного человека, который будет заниматься срочными вопросами, в случае если ЛНКИ занят. Имя этого человека должно быть сообщено Ассистенту Проекта. Эта мера должна минимизировать задержки и ускорить процедуры.
Ответственные: ЛНКИ
Последний срок: Немедленно
Страны подняли вопрос о максимальной продолжительности контракта. Согласно UNOPS перерыв на один месяц перед началом следующего долгосрочного контракта достаточен. Согласно UNDP некоторых стран необходим перерыв на 4 месяца. Необходимо разъяснение и гармонизация этих правил. Менеджер Проекта запросит UNOPS и UNDP предоставить странам точное руководство по данному вопросу.
Ответственные: Менеджер Проекта, UNOPS и UNDP
Последний срок: Ноябрь 2004
Ответственные: ЛНКИ
Рабочие Планы должны быть обновлены ежегодно и бюджеты должны быть составлены в следующем порядке:
· Проектный год (1 июня 2003 – 30 мая 2004, 1 июня 2004 – 30 мая 2005 и т.д.)
· Кварталы в календарном году (Q3/2003, Q4/2003, Q1/2004……..Q2/2006) - эта разбивка важна при подготовке контрактов и последующих оплатах.
Затраты должны быть показаны отдельно для каждого эксперта.
Страны должны пересмотреть таблицу продуктов и удостовериться, что все продукты учтены.
Ответственные: ЛНКИ
Последний срок: Обновлённые рабочие планы должны быть предоставлены вместе с 4 квартальным отчётом.
Для обеспечения прозрачности в финансовых отчётах и планировании проекта страны должны строго следовать образцу отчёта.
Ответственные: ЛНКИ
Последний срок: Финансовые отчёты должны быть представлены в конце каждого квартала.
Страны, в которых заключён субконтракт с институтами, могут включить годичные затраты на ИКП в этот контракт и таким образом сократить административные нагрузки и контакты с UNDP CO.
Ответственные: ЛНКИ
Последний срок: Запросы должны быть представлены, по меньшей мере, за месяц до начала контракта.
ДОКУМЕНТЫ, ПОДГОТОВЛЕННЫЕ СТРАНАМИ В РАМКАХ ПРОЕКТА
Эта часть основана на результатах встречи проведённой 6 октября, однако она отражает также обсуждения, состоявшиеся 7-8 октября. Эта часть должна помочь странам при обновлении национальных рабочих планов и должна привести к лучшему пониманию содержания продуктов.