4. Разработать план приведения в полную боевую готовность укрепленных районов на прежней госгранице в пределах округа.
5. Разработать: а) план подъема войск по тревоге и выделения отрядов поддержки погранвойск; б) план охраны и обороны важнейших промышленных предприятий, сооружений и объектов.
6. На случай вынужденного отхода разработать, согласно особых указаний, план эвакуации фабрик, заводов, банков и других хозяйственных предприятий, правительственных учреждений, складов, военного и государственного имущества, военнообязанных, средств транспорта и др.".
Таким образом, только через восемь месяцев после того, как 18 сентября 1940 года, судя по всему, по настоянию Сталина "Основы стратегического развертывания..." были дополнены пунктом: "Активной обороной прочно прикрывать наши границы в период сосредоточения войск" и всего лишь за месяц до начала войны Генштаб, наконец-то, родил таки директиву о разработке в приграничных военных округах планов обороны на начальном этапе войны!
Только в преддверье надвигающейся катастрофы военное руководство страны осознало, что с большой вероятностью мы будем отставать в развертывании войск, а, следовательно, на случай вынужденного отхода нужно привести в боевую готовность укрепрайоны на прежней границе, предусмотреть минирование мостов и железнодорожных узлов, разработать планы эвакуации военнообязанных, учреждений, заводов, складов на всю предполагаемую глубину обороны вплоть до реки Березина.
Однако значительное число планов, предусмотренных в майских директивах НКО, к началу войны так и не были даже разработаны, не говоря уже о том, что к их реализации так и не приступили.
Практически одновременно с разработкой директивы N 503859/сс/ов в Генштабе продолжалась работа и над альтернативным военным планом. Речь идет об известной "Записке..." Василевского от 15 мая 1941 года. Смысл этой "Записки..." заключался в том, что на начальном этапе войны с Германией надо отказаться от идеи проведения активной обороны по всему фронту, а самим атаковать немецкие войска в тот момент, когда развертывание вермахта еще не будет завершено.
Здесь следует отметить, что "Записка..." Василевского часто используется сторонниками версии подготовки СССР нападения на Германию в качестве одного из основных доказательств агрессивности советского руководства. Однако факт разработки советским Генштабом планов превентивного удара по Германии вовсе не доказывает, что эти планы разделяло политическое руководство страны.
Как утверждали два советских историка - В. А. Анфилов и Н. А. Светлишин, что они задавали в частной беседе тогда уже опальному маршалу Жукову вопрос о том, какой была реакция Сталина на "Записку..." Василевского. Согласно свидетельствам обоих ответ Сталина был резко отрицательным.
Аналогичный вывод можно сделать и из мемуаров самого Василевского: "Так вот, считаю, что хотя мы и были еще не совсем готовы к войне, о чем я уже писал, но, если реально пришло время встретить ее, нужно было смело перешагнуть порог. И. В. Сталин не решался на это, исходя, конечно, из лучших побуждений". Таким образом, и после окончания войны Василевский по-прежнему считает, что он был прав, когда настаивал на нанесении превентивного удара по Германии: "нужно было смело перешагнуть порог" и указывает причину того, почему этот удар так и не состоялся: "И. В. Сталин не решался на это".
Не говоря уже о том, что если бы СССР действительно собирался нанести упреждающий удар по Германии, то становятся совершенно непонятными действия самого Сталина, утвердившего на заседании Политбюро 3 июня крупные поставки в Германию во второй половине 1941 года цветных и редких металлов. Ведь решение это было совершенно секретным, не подлежало разглашению и, следовательно, не могло быть использовано, скажем, в целях пропаганды или дезинформации противника.
4 июня за подписью Сталина выходит постановление СНК СССР "ОБ УКРЕПЛЕННЫХ РАЙОНАХ" N 1468-598сс, в котором говорится:
"1. Утвердить предлагаемое Народным Комиссаром Обороны СССР формирование частей для вновь строящихся укрепленных районов:
2. Формирование частей закончить к 1 октября 1941 года".
Если, как это предполагает ряд историков, в это время Красная армия активно готовилась к нападению на Германию, то зачем же Сталину понадобилось в срочном порядке возводить на западной границе укрепленные районы, формирование которых, к тому же, планировалось закончить только к 1-му октября?
Кроме того именно Сталин дает указание не сбивать в советском воздушном пространстве фашистские разведывательные самолеты. Ведь если бы СССР готовил нападение на Германию, то немецкие летчики достаточно быстро обнаружили бы это. На самом деле это распоряжение Сталина преследовало одну единственную цель: убедить Гитлера, что у СССР нет никаких агрессивных намерений против Германии.
Здесь мы должны попытаться ответить на вопрос, а когда же Генштаб в соответствии с "Запиской..." Василевского планировал совершить упреждающий удар по Германии. Причем ответить на этот вопрос безотносительно к тому был ли этот план Сталиным принят или же отвергнут. В "Записке..." таких сроков не указано, а сторонники версии нанесения превентивного удара СССР по Германии, как правило, говорят о том, что нападение должно было состояться в июле 1941 года.
Однако если принять эту версию, то становится совершенно непонятно, как Генштаб РККА мог готовить упреждающий удар по немецким войскам на лето 1941 года, прекрасно зная, что в это время велась крупномасштабная плановая замена матчасти в танковых и авиационных частях. Например 18-й мехкорпус должен был 29 июня 1941 года начать сдачу старой матчасти и только к 1 октября закончить комплектование новой техники - 120 танков КВ и 330 танков Т-34. А после замены техники нужно было еще провести обучение личного состава подразделений работе на новых танках и самолетах. Следовательно, Генштаб не мог планировать нападение на Германию в течение всего лета 1941 года.
Впрочем, это же следует и из текста самой "Записки...", точнее той ее части, которая была дописана уже после записи, сделанной рукой Василевского:
"Одновременно необходимо всемерно форсировать строительство и вооружение укрепленных районов, начать строительство укрепрайонов в 1942 году на границе с Венгрией, а также продолжать строительство укрепрайонов по линии старой госграницы".
Согласитесь, странно было бы планировать в 1942 году строительство укрепрайонов на границе с немецким союзником Венгрией, если нападение на саму Германию готовилось летом 1941 года! Эта запись свидетельствует, что упреждающий удар планировался Генштабом не ранее 1942 года, когда замена матчасти танковых и авиационных частях должна была быть уже завершена.
Правда, с другой стороны в "Записке..." говорится: "Учитывая, что Германия в настоящее время держит свою армию отмобилизованной, с развернутыми тылами, она имеет возможность предупредить нас в развертывании и нанести внезапный удар. Чтобы предотвратить это, считаю необходимым ни в коем случае не давать инициативы действий германскому командованию, упредить противника в развертывании и атаковать германскую армию в тот момент, когда она будет находиться в стадии развертывания и не успеет еще организовать фронт и взаимодействие войск".
В ретроспективе кажется очевидным, что в этой части "Записки..." речь идет о том, что внезапный удар может быть нанесен немцами летом 1941 года. Однако в середине мая 1941 года в Генштабе РККА, судя по всему, считали, что такой удар Германия будет готова нанести только в 1942 году. Основанием для такой точки зрения были ошибочные данные нашей разведки, изложенные в "Записке...", согласно которым на 15 мая Германия имела 284 развернутых дивизий. Из них у наших границ было сосредоточено 112 дивизий. При этом Генштаб РККА исходит из того, что в случае нападения на СССР вермахт выставит до 180 дивизий.
Следовательно, процесс сосредоточения группировки немецких войск, по мнению Генштаба, был далек от завершения, поскольку немцы должны были бы подвести к нашим границам еще около 70 дивизий. На это у них могло уйти не менее двух - трех месяцев. Но начинать войну с Советским Союзом в августе было бы уже поздно, тем более что немецкое командование так и не заказало для вермахта зимнего обмундирования. Отсюда на этом этапе делался вывод, что сосредоточение немецких войск у наших границ в 1941 году имеет иную политическую причину, скорее всего, речь пойдет об угрозе применения силы при выдвижении фашистами ультиматума.
Сравнивая же советские военные планы с планами нацистов, нетрудно обнаружить в них принципиальную разницу. Если в начальном варианте "Основ развертывания..." и в "Записке.." Василевского речь шла о нанесении упреждающего удара, а в утвержденном Сталиным варианте, об отражении фашистской агрессии и последующим нанесении ответного удара по территории противника, то в "Барбароссе" планировалось внезапное и неспровоцированное нападение на СССР.
Вот что пишут разработчики "Барбароссы" относительно возможных действий со стороны СССР:
Из проекта плана операции "Ост" от 5 августа 1940 г., разработанного начальником штаба 18-й армии генерал-майором Марксом:
"Русские не окажут нам услуги своим нападением на нас. Мы должны рассчитывать на то, что русские сухопутные войска прибегнут к обороне, наступательно же будут действовать только авиация и военно-морские силы, а именно подводный флот".
В документе "Стратегическая разработка оперативного отдела ОКБ по подготовке и проведению кампании против СССР" от 15 сентября 1940 года говорится: