Программа предусматривала роспуск и разоружение правоэкстремистских лиг, создание системы коллективной безопасности, национализацию военной промышленности, государственный контроль за деятельностью Французского банка, введение 40-часовой рабочей недели, увеличение пособий по безработице и демократическую налоговую реформу, введение оплаченных отпусков; предусматривались меры государственной помощи фермерам, мелким предпринимателям и другие социальные реформы.
Правительство Народного фронта. На парламентских выборах весной 1936 г. партии Народного фронта одержали крупную победу, получив в общей сложности 57% голосов. Социалистическая партия получила 149 депутатских мандатов, партия радикалов — 109, коммунистическая — 72. В соответствии с республиканской традицией, лидеру самой крупной парламентской фракции — социалисту Л. Блюму — было поручено сформировать правительство. В него вошли социалисты и радикалы. Коммунисты войти в правительство отказались. ФКП заявила о своей поддержке правительства при условии выполнения им программы Народного фронта.
Победа на выборах вызвала огромный энтузиазм трудящихся. Нетерпеливо требуя скорейших перемен, рабочие развернули стачечную борьбу, под давлением которой предприниматели и представители профсоюзов подписали 7 июня 1936 г. соглашение о повышении заработной платы в среднем на 7— 15%, а особо низкую зарплату — в 2—3 раза. Предприниматели обязывались уважать права профсоюзов и не применять санкций против стачечников.
В течение лета 1936 г. парламент принял более сотни законов, воплощавших в жизнь требования Народного фронта. Одним из первых был принят закон о роспуске военизированных фашистских организаций. Правительство, пришедшее к власти на волне демократического движения, провело в жизнь прогрессивные законы, расширявшие платежеспособность населения и тем самым способствовавшие оживлению деловой активности. Особо важное значение имели законы о коллективных договорах, 40-часовой рабочей неделе и двухнедельных оплачиваемых отпусках. Кроме того, правительство Народного фронта повысило заработную плату служащим и пенсии фронтовикам, освободило от налогов пособия по безработице, организовало общественные работы. В 1936 г. миллионы рядовых французов впервые открыли для себя радость летнего отдыха на море.
Для улучшения положения крестьянства и средних слоев правительство предоставило отсрочку для погашения задолженности, ввело льготное кредитование и уменьшило налоги с мелких предприятий. Как и в Америке, во Франции создавалась специальная служба государственной помощи крестьянам — Зерновое бюро, которое скупало сельскохозяйственную продукцию по твердым и достаточно высоким ценам. Реформа Французского банка поставила его под государственный контроль. Закон, направленный против финансовой олигархии, повышал налог на крупные состояния и вводил санкции за уклонение от уплаты налогов, сокрытие доходов и перевод капиталов за границу. Национализация дюжины военных авиазаводов заложила основы государственного сектора в экономике. Под государственный контроль перешли все французские железные дороги.
Эти меры свидетельствовали об усилении «дирижистских» тенденций в экономике и политике Франции. Однако своеобразие этого государственного регулирования и социальных реформ состояло в том, что они осуществлялись демократическим, антифашистским правительством, пользовавшимся поддержкой широких демократических народных сил. Политическое развитие Франции в середине 30-х гг. характеризовалось мощным давлением левых сил, что и определило левореформистский, более радикальный характер французского государственного регулирования и законодательства по сравнению с американским. Французская модель развития середины 30-х гг. в форме Народного фронта была прямым следствием того, что в годы кризиса вплоть до 1936 г. французские правящие круги противились проведению эффективных антикризисных мер, поставив страну перед угрозой правоэкстремистского переворота.
Народный фронт просуществовал до сентября 1938 г. Антифашистское объединение распалось из-за разногласий между коммунистами, настаивавшими на расширении любой ценой социальных реформ, и радикалами и социалистами, которые не имели ни сил, ни желания выполнять лозунг «пусть за реформы платят богачи». Серьезные споры вызвал и внешнеполитический курс правительств Народного фронта, объявивших о «невмешательстве» в гражданскую войну в Испании. Коммунисты резко осудили политику кабинета радикала Даладье, подписавшего Мюнхенское соглашение, по которому нацисты оккупировали Судетскую область Чехословакии.
Хотя развить и закрепить завоевания Народного фронта не удалось, его историческое значение велико: это движение не только стало преградой на пути фашистской угрозы во Франции, но и позволило осуществить мирным путем важнейшие социально-экономические преобразования. Практика широкого государственного регулирования, начатая в годы Народного фронта, стала для Франции традиционной. Политика реформ и оживление французской промышленности позволили стране выйти из экономического кризиса. Внутренние проблемы теряли свою остроту. Но все более напряженной становилась международная обстановка. Над Европой нависла угроза новой мировой войны.
В то же время с распадом Народного фронта в политической жизни страны в конце второй мировой войны произошел сдвиг вправо. Французская буржуазия была напугана угрозой изменения ее позиций и экстремизмом леворадикальных сил. Ухудшилось и международное положение Франции с поражением республиканской Испании и установлением режима Франко. Франция соседствовала с тремя далеко не дружественными фашистскими государствами.
Вопросы и задания: 1. Какое влияние на социально-экономическую и политическую жизнь Франции оказал экономический кризис? 2. В чем состояли особенности французского фашизма? 3. Почему французским фашистам не удалось прийти к власти? 4. Что такое Народный фронт? Определите его социальную и политическую базу. 5. Проанализируйте причины распада Народного фронта. 6. Чем интересен исторический опыт Народного фронта во Франции? 7. Сравните деятельность правительства Народного фронта во Франции и «Новый курс» Ф. Рузвельта. Сделайте самостоятельные выводы из сравнения
Глава 3. СТРАНЫ ВОСТОКА В ПЕРИОД МЕЖДУ ДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ
§ 9. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СТРАН АЗИИ И АФРИКИ. ЯПОНИЯ В 20—30-е гг.
Влияние войны и революции в России на страны Азии и Африки. За годы первой мировой войны в странах Азии и Африки произошли важные перемены. В зоне военных действий оказались страны Ближнего Востока, в армиях Антанты участвовали солдаты ряда колоний. Страны Азии и Африки составляли важный резерв сырья и продовольствия, а также рабочей силы. Народы колоний надеялись, что послевоенное мирное урегулирование будет сопровождаться предоставлением свободы и независимости. Однако эти надежды не сбылись. На Парижской мирной конференции под видом мандатов происходил дележ германских колоний. Ни одна империалистическая держава не собиралась «отпускать на волю» свои колонии, наоборот, победители повели ожесточенную междоусобную борьбу и цинично разделили бывшие германские колонии и арабские территории Османской империи.
Однако процесс подрыва колониальных порядков постепенно нарастал. Важную стимулирующую роль в этом сыграли российская революция 1905 г., Февральская и Октябрьская революции 1917 г. Обращение Советской России с призывом к народам Востока подняться на борьбу за независимость было услышано во многих уголках Азии и Африки. В колониальных и зависимых странах росли патриотические силы, выступавшие за независимость. Создавались условия для перехода национально-освободительного движения стихийного характера к организованной сознательной борьбе, в которой участвовали различные социальные слои населения от крестьян и рабочих до феодалов и духовенства. Особенности движения определялись своеобразием обстановки в отдельных странах, регионах, их историческими и культурными традициями.
Ближний и Средний Восток. Нерешенность демократических задач революции 1908 г. породила новую национальную антиимпериалистическую революцию в Турции 1918—1923 гг. под руководством Мустафы Кемаля. Революция, в немалой степени вызванная и поражением в войне, и империалистической политикой европейских держав, покончила с навязанным Турции режимом капитуляции и контроля над финансами, ликвидировала султанат и халифат (1924 г.). Турция стала светской республикой, что открывало перед страной путь к модернизации. Советская Россия заключила с Турцией в 1921 г. договор о дружбе и оказала финансовую помощь в размере 10 млн. золотых рублей. Аналогичный договор в 1921 г. Советская Россия заключила с Персией (с 1934 г. Иран). Во время гражданской войны и интервенции Иран использовался Великобританией в качестве базы и был оккупирован английскими войсками. Англо-персидское соглашение 1919 г. фактически ставило правительство страны под контроль Англии. Опираясь на поддержку Советской России, Иран отверг англо-персидский договор и добился вывода английских войск из страны. Советско-иранский договор 1921 г. фиксировал добровольный отказ от привилегий и концессий России. В Афганистане национально-освободительное движение завершилось завоеванием независимости в 1919 г. и подрывом влияния Англии. В феврале 1921 г. в Москве был подписан советско-афганский договор о дружбе. Советская Россия оказала в это время существенную финансовую помощь Ирану и Афганистану.
В 1918—1921 гг. с помощью Советской России Народная армия Монголии отбила нападение китайских милитаристов и отстояла независимость страны. Прибывшая в Москву в октябре 1921 г. делегация Монголии во главе с Сухе-Батором подписала советско-монгольское соглашение, которое юридически оформило отношения дружбы и сотрудничества, ликвидировав прежние соглашения с царской Россией.