В парламенских республиках: Австрия, Греция- не располагает правительственнойвластью и активного участия в управлении гос. делами не принимает, ф-ции преимущественно представительские
В президенских республиках: наделяется широкими полномочиями в области политич. рук-ва обладает определенными ср-ми вод-ия на законодательный процесс
смешанные республики- избир-ся непосредственно населением и наделяется широкими полномочиями, но необязательно явл-ся единоличным носителем исполнительной власти
42) президент: способы, порядок и условия избрания.
Способы избрания президента:
1) Голосование в парламенте ( Венгрия, Чехия) относительное большинство голосов
2) Голосование выборщиков ( США)
3) Избрание президента специальной избирательной коллегией: ( Федеральное собрание ФРГ) состоящее из членов нижней палаты и такого же числа представителей из земель
4) Непосредственное избирателями ( Укр., Франция)
Требования предъявляемые к кандидату в президенты:
-возростной ценз
-ценз гражданства
- запрещается совместительство должностей и мандатов
Торжественное вступление в одлжность, клятва, сроки полномочий
Способы избрания главы гос-ва в монархиях:
Салическая - исключительно по муж. линии, а женщины исключаются от наследства полностью(Япония)
Кастильская- жен. наследует престол, если у покойного нет сыновей но если есть младш. сын или мл. дочь то сын имеет преимущество.( Великобр)
Австрийская- когда женщ. модет наследовать трон, при условии что во всех поколениях данной династии нет мужчин
Скандинавская- женщины наследуют престол на равных с мужчинами
Мусульманская - трон наследует не определенное лицо, а правящая семья, которая сама решает
Племенная - когда король рассматривается как главный вождь в племени а его наследника определяетплеменой совет.
43) Полномочия президента и его акты:
1)в области внешней политики
- представительские ф-ции
- право введения переговоров
- право заключения договоров
- назначение послов и иных представителей гос-ва
2) В области обороны и безопасности
- верх. главнокомандующий
- право обьявления войны и мира, ЧП
3) в отношении с правительством
- назначает главу правительства
- подписание актов равительства
- отправление в отставку правительства
40 В отношении с законодательной властью
- право законодательной инициативы
- право вето
- созыв парламента на очередные и внеочередные сессии
5) В области правового статуса личности
- предоставляет гражданство
- присвоение почетных титулов и званий
- помилование
44) Основния прекращения полномочий президента
- Истечение срока полномочий
- по состоянию здоровья
-досрочная отставка президента
- отрешение от должности
- смерть главы гос-ва
3 формы импичмента:
-Парламентская: Нижн. палата выдвигает обвинение, а решение о смещении президента принимает верхняя палата
- Парламенско-судебная - возбуждает дело парламент, а решение принимает один из высших судов
- Парламенско - плебисцитарная- обвинение парламент выносит на голосование.
Монарх не привлекается к ответственности
71) Конституция США: общая хар-ка порядок принятия поправок
Была принята в 1787г. в Филадельфии. Состоит из преамбулы (в которой говорится , что народ принимает конституцию для создания союза , утверждения правосудия и внутреннего спокойствия , организации совместной обороны, содействия благосостоянию и свободе) и семи статей ( большинство делятся на разделы).
Важнейшие конституционные документы: Декларация независимости 1776г. и поправки к Конституции. Декларация заявила о независимости от Британской короны , закрепила неотъемлемые права человека - на жизнь, свободу.
Поправки обозначаются римскими цифрами , не включены в текст конституции, а прелагаются к ней ; существует 27 поправок (последняя 1992г)
Изменения : жесткая конституция. Поправки принимаются 2/3 членами Конгресса , либо специальным конвентом , созванным 2/3 штатов (таких случаев не было). Подлежат ратификации законодательными собраниями штатов (3/4 штатов).
«Биль о правах» - первые 10 поправок : политические и социальные свободы ( гарантия частной собственности).
Вопросы конституционного права регулируются также конституциями штатов , федеральными законами штатов и решениями Верховного суда.
Конституционный контроль осуществляется общими судами, окончательное решение по федеральным актам принимает Верховный суд , по актам штатов - Верховный суд штата ® Верховный Суд США.
Важнейшими конституционными документами являются также Декларация независимости 1776 г. и поправки к конституции, которые обозначаются римскими цифрами.
Декларация независимости 1776 г. провозглашала право народа на восстание против угнетения, независимость от британской короны, исходя из концепции естественных прав.
Вопросы конституционного права регулируются также конституциями и законами отдельных штатов, законами конгресса и особенно решениями Верховного суда США.
72) Конгресс США порядок формирования, структура, внутряняя организация, компетенция
Конгресс состоит из 2 равноправных палат (проекты – в любую):
-палата представителей
- палата сената.
Прямые выборы по относит. мажоритарной системе.
Палата представителей : 435депутатов на 2года избираемых по одномандатным округам от штатов +3 представителя от не штатов.
Сенаторы : сроком на 6лет по 2 от штата (1/3 сенаторов обновляется каждые 2года).
Заседанием в палате представителей руководит спикер (представитель партии большинства) , а Сенате - Вице-Президент.
Спикер: определяет повестку дня , руководит аппаратом , голосует только при равенстве голосов .
Вице-Президент существенных полномочий не имеет (саморегулирование Сената). Повторное рассмотрение проекта, если не согласован до конца сессии. Конгресс создает комитеты, которые работают над законопроектами. Особую роль играет Комитет всей палаты. Председатели комитетов создают подкомитеты.
Общие полномочия конгресса: финансовые (налоги, пошлины, эмиссия, займы), экономические (торговля), оборона, охрана общественного порядка.
По Конституции у Конгресса: издавать законы о приеме в гражданство, создавать федеральные суды.
По бюджету инициатива – только у Президента.
76) М/с в США
Города выделены из графств и имеют свою систему самоуправления. В США существуют три системы городского самоуправления. В большинстве городов применяется система совет — управляющий. Население избирает совет, который избирает мэра; но мэр только председательствует в совете и не занимается управленческой деятельностью. Управление осуществляет нанимаемый по контракту специалист — чиновник-менеджер. Он отвечает за исполнение бюджета, нанимает чиновников для управления конкретными сферами, руководит их работой. Приблизительно в 40% городов существует система совет — мэр. Население отдельно избирает городской совет и мэра, который управляет городом. Он имеет право отлагательного вето по отношению к решениям совета, назначает чиновников, исполняет бюджет и решения совета. В очень немногих городах существует комиссионная система: население избирает комиссию в составе обычно 3—7 человек, которые одновременно осуществляют функции городского совета и ведают поделенными между ними отраслями управления.
Графства подразделяются на тауны и тауншипы. В этих мелких административно-территориальных единицах проводятся собрания жителей, на которых решаются общие вопросы и избирается исполнительный комитет (3—5 человек). В более крупных единицах собрания жителей проводятся по поселкам. Наряду с решением общих вопросов и избранием исполнительного комитета собрания выбирают также некоторых должностных лиц: казначея, констебля — ответственного за общественный порядок.
Компетенция органов местного самоуправления определяется конституциями и законами штатов. Она соответствует общим принципам местного самоуправления: принятие и исполнение местного бюджета, вопросы общественного порядка, оказание социальных услуг (муниципальное жилье, больницы, местные дороги), хозяйственная деятельность (муниципальные предприятия и др.), контроль за местными управленческими органами, информация населения об актах федерации и штата и исполнение этих актов.
Кроме административно-территориальных единиц в США создано множество специальных округов (школьные, экологические, противопожарные и др.), которые не совпадают с административно-территориальным делением, а обусловлены естественными причинами и природными факторами. В таких округах население избирает либо комитеты, либо должностных лиц или орган, создавший округ, назначает сюда чиновников. Но ведают эти органы только вопросами, относящимися к профили: округа.
В административно-территориальных единицах, городах населением или городским советом избираются также различные советы и комитеты по разным вопросам (школьные советы, опекунские советы по делам о помощи нуждающимся, библиотечные советы и др.).
83) Политико-территориальное устройство и м/с Великобритании
Великобритания — сложное унитарное государство с автономией и с особенностями управления в некоторых историко-географических единицах.
С точки зрения особенностей самоуправления и управления в состав Великобритании входят несколько частей: Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия и несколько мелких островов. Кроме того, Великобритания имеет колониальные владения: это остров Святой Елены, другие мелкие острова, Гибралтар.
Англия особых органов управления не имеет, ею управляют общегосударственные органы. Шотландия и Уэльс юридически пользуются административной автономией своеобразного характера, но на деле управление ими осуществляется из центра — министрами по делам Шотландии и Уэльса, на местах — в главных городах Шотландии (Эдинбурге) и Уэльса (Кардиффе) — существуют ведомства этих министров.