Примерный перечень вопросов к зачету
1. Понятие местного самоуправления.
2. Местное самоуправление как основа конституционного строя.
3. Комплексная природа отрасли муниципального права.
4. Предмет отрасли муниципального права.
5. Общественные отношения, регулируемые отраслью муниципального права.
6. Методы правового регулирования в муниципальном праве.
7. Источники муниципального права.
8. Наука муниципального права и ее развитие.
9. Основные модели местного управления и самоуправления.
10. Местное управление и самоуправление в России до 1861 г.
11. Земская реформа 1864 г. и городская реформа 1870 г. – важнейшие этапы развития самоуправления в России.
12. Советы как сочетание элементов государственной власти и самоуправления.
13. Формирование и организация работы органов местного самоуправления в советский период развития России.
14. Принципы местного самоуправления.
15. Современная концепция местного самоуправления в Российской Федерации.
16. Понятие местного сообщества. Границы местного самоуправления.
17. Самоуправление в городах, районах городов.
18. Самоуправление на территории сел и поселков.
19. Общественно-территориальное самоуправление в сельских населенных пунктах и микрорайонах городов.
20. Ассоциации органов местного самоуправления.
21. Организация и проведение выборов в органы местного самоуправления.
22. Особенности избрания депутатов представительных органов местного самоуправления.
23. Особенности избрания глав местной администрации и старост.
24. Особенности избрания членов органов территориального общественного самоуправления.
25. Система местного самоуправления.
26. Представительные органы местного самоуправления.
27. Исполнительные органы местного самоуправления.
28. Глава администрации.
29. Организационно-правовые формы непосредственного волеизъявления населения.
30. Органы территориального общественного самоуправления.
31. Муниципальная служба.
32. Муниципальная собственность.
33. Финансовые средства самоуправления.
34. Местный бюджет.
35. Внебюджетные фонды.
36. Финансово-кредитные отношения с участием местного самоуправления.
37. Отношения местных бюджетов с вышестоящими бюджетами.
38. Полномочия органов местного самоуправления по руководству местным хозяйством.
39. Полномочия органов местного самоуправления в области землепользования.
40. Полномочия органов местного самоуправления в области бытового обслуживания.
41. Полномочия органов местного самоуправления в культурно-духовной и социальной сферах.
42. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и свобод граждан.
43. Понятие юридической ответственности органов местного самоуправления и ее виды.
44. Ответственность индивидуальных и коллективных субъектов перед местным сообществом и государством.
45. Отзыв (отрешение) депутатов и выборных должностных лиц.
46. Роспуск и отставка органов местного самоуправления.
47. Гарантии местного самоуправления.
48. Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с вышестоящими органами.
49. Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися на территории местного сообщества.
50. Защита интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций в отношениях с органами местного самоуправления.
51. Европейская хартия о местном самоуправлении.
52. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
53. Региональные акты о местном самоуправлении.
54. Порядок принятия и юридическая сила Устава и иных актов органов местного самоуправления.
Тематика контрольных работ
1. Сущность и значение ФЗ -2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
2. Опыт земских реформ в России.
3. Развитие местного самоуправления во второй половине XIX и начале XX вв.
4. Организация местной власти в советский период.
5. Конституционные основы местного самоуправления на современном этапе.
6. Источники муниципального права.
7. Основные принципы организации местного самоуправления.
8. Функции местного самоуправления.
9. Основные модели местного самоуправления.
10. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления.
11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.
12. Предметы ведения местного самоуправления.
13. Уставы муниципальных образований.
14. Формирование органов местного самоуправления и территориальной основы местного самоуправления.
15. Законодательство о выборах в органы местного самоуправления и органы власти субъектов Российской Федерации.
16. Компетенция представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
17. Особенности организации местного самоуправления на территории Москвы.
18. Организация местного самоуправления на территории Московской области.
19. Муниципальная служба.
20. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
21. Формы прямого волеизъявления граждан, другие формы осуществления местного самоуправления.
22. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность. Местные налоги и сборы.
23. Гарантии местного самоуправления.
24. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц. Законность в деятельности органов местного самоуправления.
25. Акты местного самоуправления.
Структура контрольной работы должна содержать:
- титульный лист;
- оглавление;
- введение;
- основную часть;
- заключение;
- список использованной литературы;
- приложения.
Контрольная работа должна носить проблемно поисковый характер. Автор должен продемонстрировать умение комплексно использовать и осуществлять анализ и синтез материалов из разных источниках. В контрольной работе так же важно показать собственное понимание сущности проблемы, осуществить элемент научной, творческой деятельности. При работе над контрольной следует использовать 5-10 разных источников. Примерный объем контрольной работы должен содержать не менее 15 листов машинописного текста.
Выбор слушателем темы контрольной работы происходит по последней цифре номера зачетной книжки:
Вариант № 1 – № 1 – тема:3,13,21;
Вариант № 2 – № 3 - тема:4, 14, 22;
Вариант № 3 - № 4 - тема: 5, 15, 23;
Вариант № 4 - № 6 - тема:6, 17;
Вариант № 5- № 5 - тема:7,18;
Вариант № 6 – № 0 - тема:8,19;
Вариант № 7 – № 9 - тема:9, 20, 1;
Вариант № 8 - № 7 - тема:10,16;
Вариант № 9 - № 2 - тема:11,24;
Вариант № 10 -№ 8 - тема: 12.25,2.
Заключение
В итоге исследования автороми формулируются наиболее важные выводы, сводящиеся к следующему:
В качестве учебной дисциплины муниципальное право играет огромную роль в подготовке квалифицированных юристов, в том числе и в системе МВД. Оно дает основную базу знаний о местном самоуправлении, что облегчает дальнейшую практическую работу сотрудника ОВД.
Настоящие пособие позволит – сформировать, развить и закрепить у обучаемых принципиально новые взгляды относительно ценности и значения муниципального права в правовой системе России; воспитать слушателей в духе уважения к закону и праву, профессионализму, убежденности в необходимости решения задач совершенствования демократических основ правового, социального государства в России, незыблемости основных прав и свобод человека и гражданина в России.
При составлении пособия авторы исходил из того, что каждая тема, включенная в его содержание, начинается с обсуждения теоретических вопросов, т.е. с выяснения знания у слушателей основных понятий и категорий данной учебной дисциплины. Эти вопросы не дублируют полностью учебную программу по изучаемому курсу. Они формулируются таким образом, чтобы сконцентрировать внимание слушателей на основных проблемах данной темы.
Методика проверки теоретических знаний курсантов и слушателей может быть различной: назначение докладчиков и содокладчиков, групповая беседа без предварительного выступления докладчиков и т.д. Главная задача этой части семинарских занятий заключается в развитии у обучаемых способности самостоятельного осмысления основных понятий и терминов, критической оценки рассматриваемого материала.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие……………..........................................……………………………...…3
Часть I.Методические материалы для самостоятельного изучения курса «Муниципальное право»……………………………………………………….……6
Раздел I.Программа учебного курса………………………………….…………….6
Тематические планы…………………………………………………………………6
Содержание дисциплины……………………………………………………………9
Раздел II Учебно-методическое обеспечение дисциплины……………………...15
Рекомендуемая литература……………………………………………………...…15
Часть II. Практикум………………………………………………………………...20
Методические материалы по теме № 1…………………………………………...20
Методические материалы по теме № 2………………………………………...…24
Методические материалы по теме № 3……………………………………...……31
Методические материалы по теме №4……………………………………...…….36
Методические материалы по теме № 5…………………………………………...42