Организационная самостоятельность Правительства РФ проявляйся в том, что федеральные законодательные и судебные органы практически не оказывают никакого влияния на его формирование, за исключением назначения Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы. И даже в этом случае решающее слово принадлежит не парламенту, а Президенту РФ.
Однако сказанное не означает, что органы исполнительной власти бесконтрольны и вольны поступать как им заблагорассудится. Право принимать кадровые решения по каждому члену Правительства, министру, вплоть до роспуска всего Правительства, наделен Президент РФ
Таким образом, Правительство РФ призвано действовать независимо, самостоятельно, но в пределах своей компетенции и в строгом соответствии с Конституцией и законами РФ.
Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
3. Является ли приведенный в этой статье перечень полномочий исчерпывающим или его можно расширить за счет имплементации иных конституционно-правовых норм, действующих законов и указов Президента? Оправдано ли было бы расширение этих полномочий?
Я считаю, что приведенный в ст. 14 Конституции РФ перечень полномочий является исчерпывающим и расширять его за счет имплементации иных конституционно-правовых норм, действующих законов и указов Президент нет необходимости.
20 Конституционные принципы судебной власти и сисее органов в Российской Федерации
1. Какие из этих принципов относятся к принципам судоустройства, а какие - к принципам судопроизводства? Обоснуйте свой ответ.
Все принципы находятся во взаимной связи и обусловленности, составляя систему конституционных принципов правосудия. В эту систему входят следующие принципы:
1). законность (ст. 15 Конституции РФ) — безусловное исполнение Конституции, законов и иных нормативных актов всеми государственными органами, в том числе и судебными, должностными лицами и гражданами. Законность как строгое и неуклонное следование закону, подчинение только ему является базовым принципом функционирования судебной власти;
2). осуществление правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ) — означает прерогативу суда от имени государства осуществлять правосудие;
3). независимость судей (ст. 120 Конституции РФ) — суть данного принципа состоит в том, чтобы обеспечить судьям и народным, присяжным заседателям такие условия, при которых они могли бы принимать ответственные решения без какого-либо воздействия;
4). несменяемость судей (ст. 121 Конституции РФ) — одна из основных гарантий их независимости от законодательной и исполнительной власти;
5). неприкосновенность судей (ст. 122 Конституции РФ) — как и депутаты, судьи не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, за исключением случаев задержания непосредственно на месте преступления. Все следственные действия в отношении судей любого уровня возможны только при соблюдении особого порядка и с санкции Генерального Прокурора РФ;
6). гласность судебного разбирательства (ст. 123 Конституции РФ) -это форма контроля со стороны общества за работой судебных органов. Дела рассматриваются в присутствии всех желающих за исключением особых категорий дел, которые рассматриваются в закрытом судебном заседании;
7). состязательность и равноправие сторон (ст. 19, 123 Конституции РФ) — стороны в судебном заседании имеют равные процессуальные права для отстаивания перед судом своих позиций;
8). устность судебного разбирательства — в ходе рассмотрения дел суд должен заслушать показания сторон, экспертов и свидетелей, огласить имеющиеся документы;
9). участие граждан в отправлении правосудия (ст. 32 Конституции РФ). Такое участие чаще всего выражается в привлечении граждан в качестве присяжных либо арбитражных заседателей, а также в качестве общественного обвинителя или защитника.
2. Чем эта система, по Вашему мнению, отличается от ранее действовавшей в России, и можно ли говорить о новой судебной системе или об обновлении предыдущей?
Судебная власть в России принадлежит только судебным органам Каждый суд осуществляет данную ему власть в пределах той компетенции, которой он наделен, а все вместе суды образуют единую судебную систему Российской Федерации.
Судебная система — это закрепленная Конституцией РФ совокупность судов, построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства России.
В настоящее время она устанавливается в соответствии с Законом «О судебной системе Российской Федерации». На основании п. «о» ст. 71 Конституции РФ установление основ построения судоустройства относится исключительно к ведению Российской Федерации, а не ее субъектов. Единство судебной системы имеет важное значение, которое приобретает особую роль в федеративном государстве.
В Российской Федерации единство судебной системы обеспечивается путем:
1). установления судебной системы Конституцией РФ и федеральным конституционным законом;
2). соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
3). применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законе субъектов Российской Федерации;
4). признания обязательности исполнения на всей российской территории судебных актов, вступивших в законную силу;
5). законодательного закрепления единого статуса судей;
6). финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
В судебную систему России входят следующие виды судебных органов:
федеральные суды;
конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
мировые судьи субъектов РФ.
Главный смысл деятельности судебной власти состоит в обеспечении прав и свобод человека. Конституционное право на судебную защиту, предусмотренное ст. 46 Конституции РФ, гарантируется каждому находящемуся на территории России человеку. Обязанность Рассматривать жалобы граждан возложена на все виды судебных органов: суды общей юрисдикции, арбитражные суды, военные суды, конституционные (уставные) суды, а также на все без исключения; судебные инстанции (первую, кассационную, апелляционную надзорную).
Однако современная судебная система, к сожалению, страдает многими недостатками, мешающими ей в полной мере эффективно задаться своей основной обязанностью — защитой прав граждан. Это объясняется многими организационными и психологическими причинами: недостаточной развитостью системы судебных органов, их перегруженностью и медлительностью разбирательства во многих случаях. Судебная реформа, проходящая в настоящее время в Российское Федерации, призвана укрепить авторитет судебной власти, сделать ее наиболее важным и действенным инструментом защиты прав граждан Сила судебной власти в уважении цивилизованного общества к праву и суду, и чем выше уровень правосознания граждан в государстве, тем более высок уровень уважения к суду и его решениям. Необходимо отметить, что использование в полном объеме уже имеющегося потенциала правозащитной деятельности судов позволило бы значительно поднять авторитет и самих судебных органов, и государства
3. Допускает ли Конституция, наряду с федеральными судами, существование и судов субъектов Федерации?
Сложившаяся федеративная система органов государственной власти, основанная на принципе разделения властей, предполагает возможность формирования конституционной юстиции не только в качестве Конституционного Суда РФ, но конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Право субъектов РФ принимать свои конституции и уставы влечет за собой возможность возникновения специальных органов контроля за соблюдением их норм.
Такая возможность не установлена прямо в Конституции России, но предусмотрена федеральными законами. В соответствии с Законом «О судебной системе Российской Федерации» элементами судебной системы субъектов Федерации являются конституционные (уставные) суды и мировые судьи.
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» также установил, что в систему органов государственной власти субъекта Федерации входят законодательный (представительный) орган, высший исполнительный орган и иные органы государственной власти субъекта РФ, которые образуются в соответствии с конституцией (уставом) данного Объекта РФ.
4. Какими еще федеральными законами, кроме Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 1996 г., регламентируются правовые основы судебной власти и каким образом?
Впервые конституционное закрепление правосудия как отдельной Состоятельной, отличающейся от других видов государственной части, было осуществлено в Конституции РСФСР 1978 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными в 1989 — 1992 гг.). Специальная глава этой Конституции, посвященная судебной власти, называлась. Правосудие и прокурорский надзор». Но в полной мере признание судебной власти одной из равноправных ветвей государственной власти в российской Федерации нашло свое отражение в Конституции РФ 1993 г. Глава 7 «Судебная власть» характеризуется новыми подходами к раскрытию сущности судебной власти, устанавливая, что судебная власть играет важную роль в осуществлении правового контроля за деятельностью законодательной и исполнительной власти.