В.П. Пугачев
А.И.Соловьев
В
Политологию
по высшему образованию в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений
АСПЕКТ ПРЕСС
2000
Аннотация:
В настоящем учебном пособии освещены лишь наиболее общие проблемы политической науки, и прежде всего те из них, которые имеют непосредственную значимость для жизни общества и отдельных граждан.
Содержание:
Введение
Раздел I Предмет политологии
Глава 1 Что такое политика?
§ 1. Понятие политики
§ 2. Структура и функции политики
§ 3. Границы политики в обществе
Глава 2 Политология как теория и прикладные исследования
§ 1. Возникновение и предмет политологии
§ 2. Структура политической науки
§ 3. Методы политической науки
§ 4. Прикладная политология
Раздел II Человеческое измерение политики
Глава 3 Гуманизм политики
§ 1. Политическое проявление гуманизма
§ 2. Мораль и политика: общее и специфическое
§ 3. Возможна ли нравственная политика?
Глава 4 Цели, методы и средства в политике
§ 1. Соотношение целей и средств в политике
§ 2. Насилие и ненасилие в политике
Глава 5 Права человека
§ 1. Понятие и история прав человека
§ 2. Важнейшие права личности и проблема их реализации в современном мире
Раздел III Власть и ее носители
Глава 6 Власть в обществе
§ 1. Понятие, структура и агенты власти
§ 2. Ресурсы, процесс и виды власти
§ 3. Политическое господство и легитимность
Глава 7 Социальные группы как субъекты политики
§ 1. Социальная стратификация
§ 2. Роль социальных классов в политике
§ 3. Динамика социальной структуры в современном мире
Глава 8 Политические элиты
§ 1. Возникновение понятия и теории элит
§ 2. Основные направления современной элитарной теории
§ 3. Типология, социальная результативность и рекрутирование элиты
Глава 9 Политическое лидерство
§ 1. Понятие лидерства
§ 2. Природа политического лидерства
§ 3. Классификация, функции и тенденции развития лидерства
Раздел IV Политические системы современности. Демократия: теория, реальность и перспективы развития
Глава 10 Тоталитарные и авторитарные политические системы
§ 1. Понятие и типы политических систем
§ 2. Истоки и предпосылки тоталитаризма
§ 3. Характерные черты и разновидности тоталитарных политических систем
§ 4. Авторитаризм
Глава 11 Демократия: понятие и возникновение
§ 1. Понятие и измерение демократии
§ 2. Древняя и средневековая демократии
Глава 12 Современная демократия
§ 1. Демократия классического либерализма
§ 2. Коллективистская демократия
§ 3. Плюралистическая демократия
§ 4. Роль масс в современных демократиях
Глава 13 Переход к демократии
§ 1. Нужна ли обществу демократия?
§ 2. Предпосылки и пути демократизации
Раздел V Политические институты
Глава 14 Государство
§ 1. Сущность государства
§ 2. Правовое социальное государство
§ 3. Устройство современного государства
Глава 15 Группы интересов и партии
§ 1. Группы интересов
§ 2. Политические партии
§ 3. Типы партий и партийных систем
Раздел VI Политическая идеология и культура
Глава 16 Мировые политические идеологии
§ 1. Понятие политической идеологии
§ 2. Основные идеологические течения в современном мире
§ 3. Идеологический дискурс
Глава 17 Политическая культура
§ 1. Понятие политической культуры
§ 2. Типы политических культур
§ 3. Политическая социализация
Глава 18 Политическая психология
§ 1. Сущность и особенности политической психологии
§ 2. Полиструктурный характер политической психологии
§ 3. Функции политической психологии
Глава 19 Средства массовой информации
§ 1. Понятие и функции СМИ
§ 2. Основные каналы и особенности политического влияния СМИ
§ 3. Политическое манипулирование и пути его ограничения
Раздел VII Изменения в политике
Глава 20 Политические конфликты
§ 1. Сущность и значение конфликтов в политике
§ 2. Управление политическими конфликтами
Глава 21 Политические процессы
§ 1. Сущность и структура политического процесса
§ 2. Политическое участие
§ 3. Процесс принятия политических решений
Глава 22 Выборы
§ 1. Роль выборов в демократической политической системе
§ 2. Основные принципы свободных демократических выборов
§ 3. Выборы в тоталитарных, авторитарных и переходных обществах
§ 4. Основные стадии избирательного процесса
Глава 23 Политическое развитие и модернизация
§ 1. Политическое развитие
§ 2. Политическая модернизация
§ 3. Кризисы политического развития
ВВЕДЕНИЕ
Во все времена, а в наши дни особенно, политика оказывает важное, порою судьбоносное влияние на жизнь отдельных людей и целых народов. Она неразрывно связана с самыми глубокими основами человеческой цивилизации. Как отмечал еще в V в. до н.э. величайший ум античности Аристотель, политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно жить лишь в коллективе, обществе и «обреченного» взаимодействовать с другими людьми.
Политические знания и культура нужны сегодня любому человеку, независимо от его профессиональной принадлежности, поскольку, живя в обществе, он неизбежно должен взаимодействовать с другими людьми и государством. Без обладания такими знаниями личность рискует стать разменной монетой в политической игре, превратиться в объект манипулирования и порабощения со стороны более активных в политическом отношении сил.
Массовая политическая грамотность граждан необходима и всему обществу, ибо предохраняет его от деспотизма и тирании, от антигуманных и экономически неэффективных форм государственной и общественной организации. Поэтому сознательное формирование политической культуры как искусства совместного цивилизованного проживания людей в государстве — забота всего современного общества, важное условие его благополучия. Как отмечает руководитель Академии политического образования ФРГ Т. Майер, «там, где политическое образование отличается постоянством, непрерывностью и охватывает все социальные слои, оно не всегда обращает на себя большое общественное внимание. Ненужным же оно не будет никогда»[1].
И если в государствах с прочно укоренившимися в сознании масс демократическими традициями и эффективными институтами контроля за правительством и другими властями часть граждан может позволить себе некоторую аполитичность, то в странах, недавно переживших авторитарные или даже тоталитарные, диктаторские режимы, массовое отстранение от политики чревато тяжелыми социальными последствиями. Демократический строй не может утвердиться и быть эффективным без соответствующей политической культуры населения. Демократия предполагает превращение человека в источник власти, вершителя судеб своей страны и международной политики. И хотя в условиях демократического государства далеко не каждый индивид оказывает реальное воздействие на принятие политических решений, именно от сознательности выбора и активности большинства граждан зависит учет в государственной политике интересов различных групп населения, компетентность и ответственность правящих элит.
Способность граждан к принятию рациональных решений, участию в политике не формируется стихийно, а обретается в ходе систематического приобретения ими соответствующих знаний и опыта. Сегодня во всех индустриально развитых демократических странах существуют специальные институты политического образования, помогающие решать эти задачи. Деятельность таких учреждений не могут заменить средства массовой политической коммуникации — телевидение, радио, газеты, дающие обычно лишь поверхностную картину событий и предполагающие умение граждан самостоятельно, критически анализировать получаемую информацию.
Практическое осуществление политико-просветительской деятельности в современном мире выходит за рамки национально-государственных границ. Так, страны Европейского Союза координируют усилия в области политического просвещения для формирования у своих граждан чувства западноевропейской идентичности, принадлежности к общей родине — Западной Европе, к новому межгосударственному объединению. Тем самым укрепляется субъективная, личностно-мотивационная основа западноевропейской интеграции.
Демократическое политическое образование базируется на признании основных гуманистических ценностей и прежде всего свободы и достоинства каждой личности, ее естественных, неотъемлемых прав. Оно помогает гражданину правильно оценить соответствующий общественный строй, осознать свои место и роль в государстве, права и обязанности. Главная его цель — научить человека адекватно ориентироваться в сложном и противоречивом современном мире, представлять и защищать свои интересы, уважая интересы и права других людей, коллективно решать общие проблемы. Оно направлено также на формирование у граждан уважения к демократическому порядку и обеспечивающим его, государственным и общественным институтам, ибо без твердого политического порядка свобода отдельной личности не может быть реальной.
Демократическое политическое образование призвано придать политике человеческое измерение, сдерживать проявления в политических действиях эгоцентрической мотивации, нетерпимости и эмоциональной неуравновешенности, а также идеологического классового или националистического иррационализма, нередко выступающего под флагом борьбы за тотальную рационализацию общества. Одна из его первейших задач — выработка у граждан устойчивого иммунитета или, по крайней мере, взвешенного, критического отношения к различного рода радикалистским идеологиям, враждебным демократическому строю и стремящимся навязать обществу ту или иную социальную утопию.