Территория Российской Федерации (17 млн. кв.м.), составляя 1/8 часть суши, является самой крупной страной в мире. От России в значительной мере зависят транзитные коридоры в Евразии. Постоянная борьба за альтернативные, в обход нее, пути транспортировки, скажем, энергоносителе, на самом деле отражает уже существующую ключевую роль России. В последние годы возникла возможность развития новых транзитных маршрутов, которые по политическим соображениям были невозможны раньше. Начался активный авиационный транзит, в том числе кроссполярный. Существуют планы развития транспортных путей между Европой и Средним Востоком, проект транссибирской железнодорожной артерии, связывающей экономические гиганты Европейского союза и АТР.
Факторы обширности территории и наличия на ней девственных лесных массивов делают Россию глобальным экологически донором. Эта роль стала более заметной в последнее десятилетие, когда в результате спада производства страна на треть сократила выбросы парниковых газов, что оставило 60% общемирового уменьшения уровня загрязнения. Появилась возможность конвертировать собственные экологические преимущества в экономические и политические дивиденды.
2. Демографические ресурсы.
Перепись населения 2002 года установила, что в Российской Федерации проживает более 145 млн. человек (2,4% от числа жителей планеты), это делает ее седьмой наиболее населенной страной в мире.
Россия очень отличается от СССР по этноконфессиональному составу населения. Если и в Российской империи, и в Советском Союзе русские составляли меньшинство, то в Российской Федерации их больше 80%. Подобное изменение дало основание некоторым специалистам говорить о трансформации России впервые в своей истории в нацию-государство. В принципе, это изменение может означать как вероятность обретения новой идентичности на национальной основе, так и опасность развития националистических настроений. В то же время более гомогенный состав населения оставляет меньше возможностей для внешнеполитического лоббирования со стороны этноконфессиональных меньшинств.
Особенно актуальной эта проблема становится сегодня, когда проблемы ксенофобии в РФ выходят на первые полосы газет как отечественных, так и за рубежных, что, естественно, крайне негативно сказывается на имидже России. Сегодня необходимо прилагать большие усилия во внутренней политике, выстраивая в сознании наших граждан образ государства, которое исторически в силу своей большой протяженности включало множество этносов и народностей. Что именно Россия победила самое большое Зло XX века – фашизм. Только при проведении такой политики Россия добьется результатов в выстраивании положительного имиджа на мировой арене.
3. Экономические ресурсы.
Существуют различные оценки нынешнего экономического потенциала России. Наш валовой внутренний продукт, рассчитанный по текущему обменному курсу, сопоставим с голландским – порядка 350 млрд. долл. Или 1,1% мировой экономики (США – более 10 трлн. долл.). В пересчете по паритету покупательной способности (ППС) рубля картина выглядит более благополучно – 1085 млрд. долл. В 2000 г. (2,5% от общемирового уровня). Россия (по ППС) представляет собой девятую крупнейшую экономику мира (между Великобританией и Бразилией) с перспективой, по оценкам экспертов, к 2015 году выйти на 6 место (2250 млрд. долл.), уступая лишь США, Китаю, Японии, Индии и Германии.
Ситуация в российской экономике – далеко не блестящая, но лучше, чем была несколько лет назад. С 1999 г. ВВП рос в среднем на 6,5 в год, что заметно выше среднемировых показателей. «Россия пережила бум производительности труда, по сравнению с которым рост производительности в США выглядит летаргическим», - пишут известные американские экономисты А. Аслунд и П. Бун[74].
Кроме этого, в России появились собственные крупные ТНК. Ни одно из отечественных предприятий в советские годы не входило в список 500 крупнейших компаний мира.
В условиях глобализации явно на обочине развития остаются те страны, которые не могут вписываться в складывающуюся систему универсальной экономики. В последние годы Россия существенно продвинулась по пути интеграции в систему мирохозяйственных связей. В 2002 году РФ была признана страной с рыночной экономикой ведущими экономическими игроками - Соединенными Штатами Америки и Европейским Союзом, что открывает более благоприятные возможности для выхода российской продукции на рынки Запада.
4. Военные ресурсы.
Россия сохраняет огромный, хотя во многом и остаточный, военный потенциал. Оборонный расходы, постоянно снижаясь, к 2001 году, по оценкам СИПРИ, составили 43,9 млрд. долл.- в 4 раза меньше, чем у европейских членов НАТО и в 6 раз меньше, чем у США.
Россия – ядерная сверхдержава, одна из двух стран, способных уничтожить все живое на планете, а по количеству ядерных боезарядов (с учетом тактических) продолжает занимать первое место в мире. Но она не в состоянии заметно модернизировать или поддерживать в прежнем состоянии потенциал сдерживания как из-за экономических трудностей, так и из-за того, что основные мощности о производству тяжелых баллистических ракет остались на Украине. Кроме того, ядерное оружие в силу своей крайне ограниченной применимости может быть сам по себе использовано в качестве значимого, прямого внешнеполитического аргумента.
РФ входит в число ведущих экспортеров вооружений, являясь основным поставщиком современного оружия в две державы- Китай и Индию. Ее доля в общем объеме мировых поставок оружия, по оценке СИПРИ, составляла 17% в период 1996 – 2001 гг., а в последующие годы проявилась тенденция к росту этого экспорта.
5. Политические ресурсы.
Главный политический ресурс – эффективно функционирующее и реализующее адекватно сформулированные цели государство.
6. Социальные ресурсы.
Страна с консолидированным обществом, качественным человеческим капиталом, объединенная единством воли и веры, уверенная в себе и в своих ценностях, всегда выступала более сильным внешнеполитическим игроком, чем государство атомизированное, неорганизованное и лишенное ясных целей.
7. Идеологические и культурные ресурсы.
Идеология – мощный инструмент как внутренней, так и внешней политики. Идеология, несущая в себе элементы универсальности, привлекательности для народов различных стран, моет выступать механизмом укрепления международного имиджа, обретения искренних сторонников в мире. Так, западные страны добиваются внешнеполитических успехов не в последнюю очередь с помощью идеологий либеральной демократии, общества потребления и т.д. Можно сказать, что в современной России отсутствует мировоззренческое единство. Ни одна из идеологий (либерально-демократическая, коммунистическая, национальные) не является доминирующей в подчеркнуто деидеологизированном общественном сознании. В роли объединяющей идеи нередко предполагаются лозунги «Великой России». В принципе, они способны консолидировать общество, но приемлемы только для внутреннего потребления, поскольку не могут иметь много сторонников за пределами страны.
Довольно ограничены возможности использования культурного воздействия. Русский язык все еще пятый на планете (284 млн. чел.), однако число пользующихся им сокращается. Россия остается доминирующем культурным фактором в СНГ, но уже далеко не единственным.
На поле массовой культуры Россия неспособна составить конкуренцию Голливуду и другим гигантам шоу-бизнеса . Впрочем, примечательно, что появились первые отечественные поп-исполнители, миллионными тиражами, продающие диски и занимающие высокие места в хит- парадах на Западе.
Высок престиж и российских спортсменов, выступающих в крупнейших международных турнирах и зарубежных национальных чемпионатах. Кроме этого, необходимо популяризировать за рубежом наше культурное наследие в области литературы, изобразительно искусства, театра и др.
8. Научные, научно-технические и образовательные ресурсы.
Основным лозунгом, под которым, на мой взгляд, должна проходить сегодняшняя имиджевая кампания для РФ: Российская Федерация способна выполнять роль одной из великих держав как в мировом, так и региональном (евразийском) масштабах, в создании и функционировании механизмов глобального управления.
На мой взгляд, основные черты внешнеполитического имиджа России могут быть сформулированы следующим образом:
- Россия – гарант безопасности и устойчивого развития государств СНГ;
- Россия – центр евразийского пространства, мост между цивилизациями, расами, культурами, континентами.
- Россия – форпост на пути проникновения терроризма и наркобизнеса в Европу;
- Интеграция в Европу – исторический выбор России.
Россия исторически всегда была империей и, по всей вероятности (исходя из исторического опыта и ментальности россиян, из размеров территории страны), не может быть иным эффективным государственным образованием и в нашу историческую эпоху. Следовательно, России никуда не деться от своей истории и от своей географии. Однако превосходство той или иной страны в современном мире определяется иными, чем ранее, приоритетами. Как отмети в своей книге «Великая шахматная доска» известный американский политолог Збигнев Бжезинский, в противостоянии «холодной войне» «исход соперничества был решен невоенными средствами. Политическая жизнеспособность идеологическая гибкость, динамичность экономики и привлекательность культурных ценностей стали решающими факторами».
Опыт цивилизаций показывает, что эффективность великой державы и ее государственной (имперской) власти во многом определяется:
- превосходящей организацией и очевидной государственной дееспособностью;
- способностью быстро мобилизовывать огромные экономические, технологические и информационные ресурсы в военных целях и для реализации больших гражданских проектов;