Тем не менее, по мнению, ведущий исследователь французского Фонда стратегических исследований (Fondation pour la Recherche Strategique) Изабель Факон (Isabelle Facon) предстоящий Саммит "Большой восьмерки" в 2006 году в Санкт-Петербурге призван подтвердить тот факт, что Россия вновь заняла место среди великих держав. По ее мнению, Москва может использовать свое предстоящее председательство в "восьмерке", чтобы "попытаться улучшить свою международную репутацию и несколько смягчить то беспокойство, которое возникло в последние два года из-за некоторых внутренних событий, а также из-за более закрытой позиции Москвы по ряду вопросов международной жизни, в том числе на постсоветском пространстве". Что касается Франции, то она, по словам Факон, относится к числу тех стран "восьмерки", которые "в наибольшей степени поддерживают продолжение международной интеграции России и ее связи с евроатлантическими структурами"[119].
Политический имидж государства, представляя собой имеющий характер стереотипа эмоционально окрашенный образ, сложившийся в массовом сознании в результате сочетания целенаправленных и преднамеренных действий, играет важную роль в политическом процессе, оказывая влияние, как на внешнюю, так и на внутреннюю политику страны. Формирование и продвижение позитивного имиджа государства на международной арене является необходимым условием достижения внешнеполитических целей, соответствующих национальным интересам страны.
Основываясь на результатах моего исследования, можно утверждать, что проблема имиджа для современной России является особенно актуальной. В настоящее время назрела необходимость сделать первые шаги в направлении эффективного использования позитивных предпосылок для того, чтобы образ России воплотил в себе те составляющие, которые определят ей достойное место и роль в современном глобальном пространстве среди более динамично и прогрессивно развивающихся стран мира.
В последние год-два это начали осознавать и представители отечественных государственных структур. Так, по мнению Троянского, «изменить имидж страны за короткий срок еще никому не удавалось. Нужны системные долгосрочные усилия и не только усилия. По оценкам ряда экспертов, для нормальной кампании, применю такой термин, "отмывания" образа России за рубежом может уйти от 3 до 20 лет и ежегодно потребуется от 1 до 1,5 миллиарда долларов»[120].
В XX веке управление информационными потоками превратилось в решающий фактор мирового доминирования. Неотъемлемой составной частью политики являются массовые коммуникации. Политика в большей мере, чем другие виды общественной деятельности, нуждается в специальных средствах информационного обмена, в установлении и поддержании постоянных связей между ее субъектами. Если, например, экономика вполне может функционировать на основе рыночного саморегулирования при ограниченных, преимущественно непосредственных формах взаимодействия людей, то политика невозможна без опосредованных форм общения и специальных средств связи между различными носителями власти, а также между государством и гражданами.
Наиболее амбициозные планы вынашивает Пентагон. В его структуре создано спецподразделение – Отдел стратегического влияния, задача которого – обеспечение «позитивного восприятия» во всем мире внешней политики, военных планов и действий США, включая распространение дезинформации. С этой целью используются, в частности, возможности PR-агентства «Рэндон груп», которое по заказу ЦРУ в ходе операции «Буря в пустыне» состряпало фальшивку об убийствах младенцев в родильных домах иракскими солдатами, вторгшимися в Кувейт[121].
Правила игры должны быть одинаковы для всех. У России ничуть не меньше оснований и прав заботиться о своем реноме, своей репутации, чем у любого другого государства, включая США.
При продвижении положительного имиджа государства в сознание россиян и за рубежом необходимо использовать национальные образы-символы, которые отражают собой некую значимую модель мира (в смысле окружающей реальности), включающую важные исторические и культурные знаки национального триумфа
Признавая и роль целенаправленных действий по созданию определенного имиджа России на уровне правительства, и роль экономического и психологического факторов, я, тем не менее, считаю наиболее правомерным рассмотрение процесса формирования имиджа страны как результата воздействия совокупности целого ряда самых разнообразных факторов, среди которых можно выделить следующие:
- Ситуацию в самой России;
- Заимствование информации и уже сформированных образов из российских средств массовой информации;
- Превентивные действия против российского бизнеса, воспринимаемого в качестве потенциального конкурента, не соблюдающего негласные правила игры;
- Желание обеспечить контроль над потоками инвестиций и технологий и предотвратить восстановление российской экономики до того уровня, когда она сможет составить конкуренцию западным странам;
- Обеспокоенность, что преступность и коррупция в России могут достигнуть такого уровня, что Россия будет предоставлять угрозу для безопасности западных стран;
- Опасение возможности распространения оружия массового уничтожения в страны с радикальными режимами;
- Отсутствие продуманной информационной политики в России;
- Целенаправленные действия иностранных и российских спецслужб, направленные против определенных бизнес структур;
- Использование российских и иностранных СМИ российскими политическими и бизнес группами в качестве инструмента в борьбе друг против друга.
Согласно результатам проведенных мной исследований в настоящее время получил широкое распространение следующие стереотипы о России, сложившиеся за последние десятилетия:
- Существует угроза дезинтеграции России;
- В России сформировалось преступное и коррумпированное государство;
- Россия не способна проводить реформы без помощи и руководства со стороны Запада.
Согласно результатам многих исследований, помимо вышеперечисленных стереотипов существует стереотип о сущностной связи внешней политики современной России, Советского Союза и российской империи: Россия воспринимается как страна, склонная к проведению имперской политики.
Любая информация о России автоматически соотносится с данными представлениями: если она укладывается в эти рамки, реципиент считает ее достоверной; в случае же несоответствия получаемой информации западным установкам, она может пройти незамеченной.
При таких условиях для создания положительного образа нашего государства в глазах мировой общественности я решила выделить следующие технологии продвижения имиджа РФ на мировой арене:
1. Организация важного для всего общества или значимой его части событий и привязка к «круглой» дате.
2. Работа со Средствами Массовой Информации
Работа со СМИ предполагает, на мой взгляд, два основных направления:
- Работа с зарубежными СМИ
Важной составляющей успешной работы с зарубежными СМИ является создание информационного повода.
- Работа отечественных СМИ с зарубежной аудиторией.
И здесь поистине прорывом в данном направлении, я считаю, начало работы 10 декабря вещания 24-часовой англоязычного канала Russia Today. Через спутник сигнал передается на Европу, США и ряд регионов Азии.
3. Пропаганда
4. Лидеры мнений
5. Интернет
6. Выставки, конференции, форумы
7. Создание лоббистских центров
При этом можно вести речь о следующих перспективных направлениях формирования позитивного образа нашей родины:
1. Актуализация историко-географической основы имиджа России.
Должна быть осознана преемственность исторического, политического и геополитического дискурса страны вместе с системой ее национальных приоритетов.
4. Расширение концептуальной базы формирования образа современной России. Здесь необходимо прежде всего осмыслить, опираясь на различные исторические и философские исследования, роль и значение географического пространства и его образов применительно к политическому развитию России.
5. Увеличение содержательности образа современной России.
Чтобы эффективно манипулировать им во внешней политике, требуется наполнить его реальным содержанием. Расширение НАТО на восток и противодействие России этому процессу показали исключительную важность данного аспекта внешней политики. Активное оперирование продуманными и содержательными образами — продуктивный способ реализации внешнеполитического имиджа страны.
На мой взгляд, основные черты внешнеполитического имиджа России могут быть сформулированы следующим образом:
- Россия – гарант безопасности и устойчивого развития государств СНГ;
- Россия – центр евразийского пространства, мост между цивилизациями, расами, культурами, континентами.
- Россия – форпост на пути проникновения терроризма и наркобизнеса в Европу;
- Интеграция в Европу – исторический выбор России.
Таким образом, сегодня Россия должна четко и эффективно выстроить свой образ в мировой политике, опираясь на следующие приоритеты и ресурсы: географические, демографические, экономические, военные, политические, социальные, идеологические и культурные, научные, научно-технические и образовательные ресурсы. Только при такой тактике Россия сможет эффективно выстроить свой имидж и научится им управлять.
Основным лозунгом, под которым, на мой взгляд, должна проходить сегодняшняя имиджевая кампания для РФ: Российская Федерация способна выполнять роль одной из великих держав как в мировом, так и региональном (евразийском) масштабах, в создании и функционировании механизмов глобального управления.