ІІІ.1.2. Организационные принципы БКДП. По Уставу БКДП с 2002 г. урезаны полномочия президента, большую роль в руководстве организацией играет Исполкомом Совета Конгресса. Именно в связи с федеративным принципом устройства БКДП в организации время от времени усиливаются дискуссии по пунктам уставных документов, относящимся к представительству в руководстве Конгресса в соответствии с количеством членов входящих в него субъектов, подтвержденным уплатой взносов, а также по ротации членов Совета конгресса между съездами. Остается актуальной проблема финансовой дисциплины.
С 1993 по 2002 гг. у руководства Конгресса находились представители Независимого или Свободного профсоюзов (Виктор Бабаед, Александр Лысенко, Сергей Ивчин, Геннадий Быков (с 1996 по 1999 гг.) и снова Виктор Бабаед, до 2002 г.), позднее приходит время выходцев из ФПБ: с февраля по ноябрь 2002 г. президентом БКДП являлся Николай Канах, которого заменил руководящий БКДП по сегодняшний день бывший лидер профсоюза АПК Александр Ярошук. Наличие контактов руководства БКДП в Федерации не позволяет, однако, преодолевать противостояние двух соперничающих профсоюзных центров. Время руководства в БКДП Н.Канаха и А.Ярошука стало периодом укрепления организационной и финансовой дисциплины. В частности, решается вопрос о перечислении членских взносов, из которых выплачивается зарплата руководства Конгресса. Закрепился принятый в мировой практике отраслевой характер строения организации, что позволило соответствовать критериям Международной конфедерации свободных профсоюзов (МКСП) и вступить в эту организацию в декабре 2003 г. Сложности последних лет связаны с усилившимся давлением на организации независимых профсоюзов со стороны властей и необходимостью искать выход из сложных ситуаций. После ликвидации БПАД его ячейки перешли в БПТ и в борьбе с директоратом отстаивают положения отраслевого тарифного соглашения с РУП «Белаэронавигация».
Существуют линии внутреннего противостояния в БКДП, вызванные переменами в организации. Свободный профсоюз Белорусский Г.Быкова, координируя деятельность в Конгрессе, тем не менее не переводит средств на работу его аппарата. В октября 2003 г. представители СПБ заявили даже о выходе из БКДП. Между субъектами БКДП происходит перетекание отдельных первичных организаций. К примеру, покинув СПБ, к профсоюзу металлистов (СПМ) присоединились первичные организации завода «Зенит» в Вилейке и предприятия «Лёс» в Орше.
В связи с необходимостью объединения усилий альтернативных профсоюзов в фактической борьбе за выживание, в последнее время проходят консультации о присоединении к БКДП профсоюза РЭПАМ Г.Федынича и А.Бухвостова. 22 марта 2005 г. этот вопрос обсуждался на Совете БКДП. Исполкому организации поручено согласовать все технические моменты.
ІІІ.1.3. Проблемы деятельности БКДП. БКДП продолжает играть активную и независимую роль в обществе, однако его возможности в настоящее время очень ограничены. На положение Конгресса оказывают значительное влияние как внешние причины, так и внутренние проблемы. С одной стороны, существует постоянное давление со стороны государства и конкурирующих структур ФПБ, с другой – внутренние противоречия организации, связанные, в первую очередь, с не всегда скрываемой борьбой за лидерство между главами входящих в БКДП профсоюзов. Еще одной причиной является слабая (особенно в сравнении с ФПБ) материальная база и проблемы с финансированием. Усугубило положение с финансированием ограничение декретом президента Беларуси возможности получения профсоюзами международной финансовой помощи и снижение поступлений из-за запрета на передачу средств по безналичному расчету.
Эти проблемы не только признает, но иногда и более остро обозначает председатель БКДП А.Ярошук. В качестве первой проблемы он называет то, что новые профсоюзы изначально унаследовали генетический код и многие стереотипы старых, советских. Прежде всего, в построении схемы финансирования, когда подавляющая часть собранных взносов остаётся в первичной организации и используется, на цели, мало или ничего общего с истинно профсоюзными не имеющие: подарки, проведение различных мероприятий и т.д. При такой схеме центральные органы профсоюза никогда сильными быть не могут, не могут сформировать высокопрофессиональный аппарат. Сейчас перечисляемых Конгрессу взносов недостаточно даже для начисления зарплаты его немногочисленным руководителям.
Второй проблемой независимого профсоюзного движения, с точки зрения А.Ярошука является наличие внешних источников финансирования, представляющих разнообразную помощь со стороны международного профдвижения и иных спонсоров. Солидарная поддержка во многом помогла и помогает выстоять белорусскому независимому профдвижению, находящемуся в специфических условиях агрессивной политической среды. Но нанесла при этом, по его мнению, как и всему оппозиционному политическому движению, немалый вред. Об этом пришла пора говорить открыто. Доминирование внешнего источника финансирования, с одной стороны, лишает всякого стимула организацию развиваться, расти численно, приводит к потере взаимной ответственности рядовых членов и руководства профсоюза; с другой – это прямая дорога к злоупотреблениям, развращению и разложению кадров, формированию атмосферы недоверия и подозрительности, закрытости и непрозрачности организаций, скандалам и конфликтам..
Помимо того, А.Ярошук считает, что поднявшиеся и выросшие на стихии стачек и забастовок отдельные лидеры независимых профсоюзов так и не сумели до конца преодолеть авантюризм и анархизм в своих действиях, не пошли в формах своей борьбы дальше внешне простых и броских приемов и методов, в основе которых зачастую лежит провокационность и конфликтность даже там, где должны умело сочетаться твердость и бескомпромиссность с гибкостью и умением договариваться. По этой причине у отдельных организаций сформировался стойкий отрицательный имидж, преодоление которого является весьма непростым делом.
И подлинный бич независимого профдвижения, заявил председатель БКДП –перманентная внутренняя борьба. Как следствие амбициозности отдельных лидеров, стремящихся доказать друг другу, кто из них самый «крутой» и главный. Борьба в такой же степени бессмысленная, как и разрушительная, переходящая порой всякие рамки и нормы приличия, сопровождаемая взаимными обвинениями, интригами и провокациями. Всё это серьезно снижает коэффициент полезного действия организации.
Значительно ограничена возможность БКДП представлять интересы своих членов в отношениях с работодателями и государством. Организации часто отказывают в проведении коллективных переговоров, в заключении коллективных договоров. Представители БКДП обычно не приглашаются на заседания Национального совета по трудовым и социальным вопросам. Довольно сложными являются взаимоотношения Конгресса и его представителей с ФПБ, в частности отсутствует взаимодействие между двумя профсоюзными центрами в вопросе заключения коллективных договоров.
ІІІ.1.4. Свободный профсоюз Белорусский. Свободный профсоюз Белорусский (СПБ) – сравнительно крупный многоотраслевой профсоюз, входящий в состав БКДП. По Уставу, Свободный профсоюз Белорусский — республиканское добровольное общественное объединение работников для выражения и защиты своих профессиональных, трудовых и социально-экономических прав и интересов. объединяющее: металлистов, энергетиков, транспортников, работников химической и других отраслей промышленности, учителей и врачей. Существуют, нерегулярно создаваясь и исчезая, организационные структуры СПБ, состоящие из индивидуальных предпринимателей (отмечается оживление этого явления в первые месяцы 2005 г., в связи с усилением давления властей на предпринимателей).
СПБ создан на основе стачечных комитетов, возглавивших забастовочное движение рабочих в апреле-мае 1991 года. Учредительный съезд СПБ прошел 16-17 ноября 1991 г. Из-за противодействия властей СПБ был зарегистрирован только в июле 1992 года. Указом президента РБ № 336 от 21 августа 1995 года за участие в забастовке на Минском метрополитене деятельность СПБ была приостановлена до 19 декабря 1997 г. Указ президента о приостановке деятельности СПБ был дважды признан Конституционным судом РБ не соответствующим Конституции Республики Беларусь, законам и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь Свободный профсоюз Белорусский прошел перерегистрацию в Министерстве юстиции Республики Беларусь 30 июля 1999 г.
За последние годы произошло значительное сокращение рядов СПБ. По данным внутренней статистики, в профсоюзе в 1995 г. насчитывалось около 100 первичных организаций, а в 2005 г. – около 20, численность его рядов за это же время сократилась с 10 тысяч до 6 тысяч в 2002 г. и 1200 членов в 2005 г. С 1995 г. по 1999 г. также наблюдался спад численности, в связи с противодействием режима. Происходит некоторое оживление и прирост рядов за счет свободных профсоюзов предпринимателей (их работа интенсифицировалась в 2005 г. в связи с введением правительством Беларуси новой системы уплаты НДС), однако они не ведут жесткой регистрации членов.