Смекни!
smekni.com

Профсоюзный проект Минск, 2004 г. Голубев В. Ф. (научный руководитель), Китурко И. Ф., Хадыко А. Ю, Зимницкая В. К., Ивашкевич В. А (стр. 11 из 17)

Основные отрасли, в которых действуют профсоюзы СПБ – металлообработка, химическая, нефтехимическая (Новополоцк, Полоцк, Светлогорск) промышленность и энергетика. Существуют организации врачей, учителей. В 1995 г. из СПБ выделились Свободный профсоюз металлистов, Демократический профсоюз транспортников и профсоюз педагогов «Призвание», вошедшие в БДКП. Отраслевой принцип жестко не выдержан (хотя Устав предусматривает членство отраслевых организаций), принцип смешанный, активно работают и региональные структуры (крупной является Новополоцко-Полоцкая организация, где насчитывается 8 первичных организаций, председатель Владимир Антонович), что удобно с практической точки зрения. Разнородность структур, с другой стороны, создает противоречие: сложно консолидироваться для решения общих производственных проблем, которые трудно было определить из-за различий в отраслевой специфике. Членство в одном профсоюзе предпринимателей и наемных работников также нельзя назвать типичным для классических профсоюзных структур.

9 октября 2003 г. представители СПБ заявляли о выходе организации из БКДП, обуславливая это решение вступлением Конгресса в Международную конфедерацию свободных профсоюзов. Одним из условий вступления в МКСП является отраслевое профсоюзное представительство. СПБ же представляет мультиотраслевую организацию и не может без соответствующих изменений стать ее членом.

В 1999 г., когда президентским декретом № 2 была назначена перерегистрация всех общественных организаций, в ее ходе основным инструментом ущемления прав независимых организаций был вопрос о предоставлении юридического адреса. Проблемы с юридическим адресом в основном сопровождали структуры СПБ (другие альтернативные профсоюзы их избежали). Возможно, сложности в деятельности СПБ, окончательно не разрешенные и в 2005 г., связаны с его традиционно достаточно высокой политической активностью. В частности, СПБ участвовал во всех избирательных компаниях прошедших лет, организуя наблюдение.

Численность аппарата минимальная – 2 человека в Минске (председатель – Г.Быков, который не руководил организацией только в 1996-1999 годах, когда он был избран президентом БКДП, и профсоюз возглавляла М.Г.Алиева). Есть освобожденные работники в первичных организациях (например, Бобруйский завод тракторных деталей) и в региональных.

Поступление средств для содержания аппарата – частично членские взносы и привлеченные средства, а также доход от собственности.10% взносов первичные организации переводят в центральный офис, и 10% на региональные структуры (иногда на региональные структуры идет до 30%). СПБ на нынешний момент не перечисляет средств в БКДП.

Председателем на седьмом отчетно-выборном съезде Свободного профсоюза Белорусского (СПБ), который прошел 24 мая 2003 г., вновь был избран Г.Быков. Принципиальной поправкой в Устав СПБ, внесенной на съезде, стало положение о том, что СПБ ведет коллективные переговоры и заключает коллективные договоры от имени первичных профсоюзных организаций, которым не дают возможности зарегистрироваться в установленном порядке.

ІІІ. 1.5. Белорусский независимый профсоюз. Белорусский независимый профсоюз (БНП) образован в 1990 г. по инициативе Независимого союза горняков г. Солигорска. По численности и финансовому вкладу в жизнеобеспечение БКНП, как общественной организации, не занимающейся хозяйственной деятельностью, БНП является основным субъектом. Выстраивался изначально как республиканский профсоюз, основой которого являются крупные первичные организации на бюджетообразующих предприятиях горнодобывающей и нефтехимической промышленности Беларуси. Таким образом, БНП – отраслевой независимый профсоюз.

Численность БНП на 2003 г. составляла 9848 чел. (Независимый профсоюз горняков ПО “Беларуськалий” (г. Солигорск) - 2820 чел.; Независимый профсоюз работников Республиканского унитарного предприятия “Азот” (г. Гродно) - 768 чел.; Независимый профсоюз работников Мозырского нефтеперерабатывающего завода, (г. Мозырь), - 840 чел.; Независимый профсоюз работников производственного объединения “Полимир” (г. Новополоцк) - 1320 чел.; региональная организация Независимого профсоюза г. Новополоцка - 1600 чел.; региональная организация Независимого профсоюза г. Солигорска - 2500 чел.). В 2004 г. по прежнему наиболее активными остаются организации на предприятиях нефтехимии в Солигорске, Новополоцке, Мозыре, Бобруйске, Гродно – наиболее дееспособны крупные организационные структуры на стабильно работающих предприятиях. БНП – единственный из альтернативных профсоюзов, прошедший через период прессинга со стороны властей 2001-2005 гг. без существенных потерь в численности. Профсоюз остается также наиболее финансово обеспеченной организацией среди входящих в БКДП.

В отношениях с БНП, в том числе с солигорскими горняками и их независимым профсоюзом, власти применяют методы неявного (опосредованного) контроля за ситуацией, когда, вроде бы, прямого вмешательства в дела профсоюза и нет, считает эксперт БКДП В.Одынец. Примером может служить «любительский» фильм белорусского TV о любовных похождениях незадачливого профсоюзного деятеля Л.Мархотко. В Солигорске также провели всеобщую контрактизацию (всех работающих перевели на срочные трудовые договоры, контракты). На Новополоцком объединении «Полимир» (руководитель профсоюза Иван Святоха) дирекция составляет списки работников, состоящих в БНП (начало 2005 г.). Только в 2004 г. головному офису БНП пришлось трижды менять юридический адрес.

Направление деятельности: председатель БНП Василий Коробов на годовом Совете представителей БНП 2 февраля 2005 г. отметил, что в 2004 г. работа была сосредоточена на поддержании структур в регионах. Другие важные моменты: соблюдение условий коллективных договоров, защита прав членов БНП, обеспечение достойной зарплаты. Также и Сергей Антусевич, переизбранный в январе 2005 г. руководителем первичной организации БНП работников ОАО «Гродно Азот» еще на четыре года, считает наиболее важными направлениями работы защиту прав членов профсоюза и заработную плату. (Почти каждый год белорусское правительство реформирует систему оплаты труда. Постановление Совета Министров №1651 от 27.12.2004 устанавливает максимально допустимый уровень оплаты труда в противоречие Трудовому кодексу, по которому максимальный размер оплаты труда не ограничен. Постановление Совета Министров №1651 вступает в силу с 1 марта 2005 г.) С похожей инициативой 15 декабря 2004 г. выступила организация БНП ОАО «Мозырский НПЗ» (председатель первичной организации Юрий Швец), обратившись к председателю концерна «Белнефтехим» Б.Сивому в связи с ограничениями на повышение заработной платы работникам социальной сферы (605 из 3955 служащих на предприятии). Ограничение противоречило коллективному договору и нарушало Конституцию РБ и законодательство.

Одно из важных направлений работы БНП – инициирование отмены Декрета №29 от 26 июля 1999 г. и прекращения противоречащего национальному трудовому законодательству и международным трудовым стандартам массового перевода работников на контрактную форму найма. Вопрос о выступлении с подобной законодательной инициативой был поднят на заседании Совета БНП 11 марта 2004 г., а 23 марта члены Исполкома БКДП поддержали инициативу БНП (через сбор подписей в первичных организациях всех субъектов).

Особенность деятельности БНП – специальное внимание к молодёжной политике. Председатель БНП В.Коробов выступил с идеей создания молодежного крыла в БНП, а 11 февраля 2004 г. Совет БНП утвердил программу молодежной политики.

Структуры БНП, как наиболее обеспеченные среди альтернативных профсоюзов, стремятся поддерживать социальные программы помощи семьям своих членов. Отдых детей и сотрудников в 2004 г. был организован на ОАО «Гродно Азот» и Новополоцком ОАО «Полимир», во взаимодействии с «Белхимпрофсоюзом» ФПБ.

Председателем БНП с 15 февраля 2003 г. является Василий Коробов. Родился в 1950 году. Образование высшее. 17 лет отработал на шахтах в Солигорске. До избрания председателем БНП возглавлял Независимый профсоюз горняков первого рудоуправления РУП ПО «Беларуськалий». До 11 ноября 2002 г. председателем БНП был Виктор Бабаед. Руководит БНП Совет представителей, состоящий из 5 человек. В состав Совета БКДП, насчитывающего 15 человек, от БНП входит восемь представителей.

Взаимодействие с традиционными профсоюзами существует, но бывает затруднено взаимно настороженной позицией. В основном сотрудничество сводится к решению конкретных задач в пределах отдельных трудовых коллективов. Отраслевой «Белхимпрофсоюз» ФПБ в мае 2004 г. отказался от совместного заседания центральной комиссии по коллективным переговорам вместе с активом БНП Новополоцкого ОАО «Полимир». Представители отраслевого профсоюза постарались таким образом избежать обсуждения проекта коллективного договора, подготовленного БНП.

В конце марта 2003 г. эксперты БНП направили в Белорусский государственный концерн по нефти и химии проект Тарифного соглашения между БНП и Белнефтехимом. В нем определены обязательства концерна по обеспечению стабильной работы трудовых коллективов отрасли, по оплате труда и защите жизненного уровня членов профсоюза, регулированию трудовых отношений, режиму труда и отдыха, обеспечению эффективной занятости, участия трудовых коллективов в приватизации государственного имущества, охране труда, соблюдению прав профсоюзов.