2 августа 2004 г Верховный суд Беларуси ликвидировал Белорусскую партию труда по иску Министерства юстиции. БПТ обвинили в систематическом нарушении Гражданского кодекса Беларуси, закона («О политических партиях») и собственного устава. Председатель партии БПТ А.Бухвостов уверен, что ликвидировав Белорусскую партию труда, Верховный суд выполнил политический заказ. Действительно, ликвидация партии совпала ее активным участием в избирательной кампании 2004 г.
III.1.9. Ликвидация профсоюза авиадиспетчеров. Наряду с борьбой с профсоюзами Радиоэлектронной промышленности и Белорусским профсоюзом работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, в целях дальнейшей централизации ФПБ шла борьба с вышедшим в январе 2003 г. из состава ФПБ Белорусским профсоюзом авиационных диспетчеров, хотя свободное вступление и выход из Федерации является одним из провозглашенных принципов деятельности этого объединения.
Дело в том, что проверка Министерства юстиции Республики Беларусь показала, что в профсоюзе числится менее необходимого минимума в 500 человек, а именно 282. Однако по данным руководства профсоюза эта цифра представляет всего 30-40% реальных членов организации. Тем не менее, профсоюзом авиационных диспетчеров отказался предоставить проверяющим полные списки своих членов, объясняя , что подобные списки не существуют из-за нежелания реальных членов профессионального союза в них фигурировать во избежание риска административного давления. В защиту организации выступили как белорусские, так и международные коллеги независимого профсоюза авиадиспетчеров.
Однако мятежный профсоюз все равно был ликвидирован. Руководитель БКДП А.Ярошук по постановлению Ленинского суда г. Минска был даже признан виновным в нарушении статьи 166.1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь и приговорен к 10 суткам ареста. Поводом для решения суда и ареста послужила опубликованная 21 августа 2003 г. в газете «Народная воля» статья А.Ярошука «Пиррова победа, или Хроника пикирующего профсоюза», в которой автор рассказал о методике и практических действиях властей по закрытию Белорусского профсоюза авиационных диспетчеров.
Такое давление властей, стремление с их стороны узнать имена и фамилии вступивших в свободные профсоюзы также очень вредит развитию независимого профсоюзного движения. В результате, многие члены свободных профсоюзов, боясь репрессий или увольнения, отказываются от официальной регистрации в них.
IV. Некоторые выводы и обобщения. События, которые происходят во внутриполитической жизни Беларуси свидетельствуют о практическом завершении в Беларуси процесса огосударствления профсоюзов, входящих в ФПБ и возвращении им, по аналогии с советским профсоюзами, функции «приводных ремней» президентской власти. Идет необъявленная, а иногда и даже объявленная война против независимого профсоюзного движения. В условиях значительно деморализованного партийного движения в Беларуси, профсоюзные организации в определенных условиях могли бы стать центрами общественного не только протестного, но и созидательного движения.
Это понимают и власти, стремясь превратить профсоюзное движение в один из полностью управляемых сегментов социально-политической структуры страны и впредь не допустить их неконтролируемого участия в политической жизни страны, как это было во время президентских выборов в 2001 г.
А. Лукашенко открыто заявил, что «возрожденные профсоюзы вместе с сильными Советами и мощной молодежной организацией», являются тремя «ведущими опорами», на которых он будет строить «свое» гражданское общество в Беларуси. Советы уже давно полностью зависят от исполнительной власти, в сентябре2002 г. создан финансируемый и контролируемый властью Белорусский республиканский союз молодежи (белорусский комсомол), завершилось подчинение государству традиционных профсоюзов. Ярчайшим примером того, что ФПБ стала частью государственной системы, явилось присвоение ей названия «Федерация профсоюзов Беларуси» (вместо «Федерация профсоюзов Белорусская»). Дело в том, что в соответствии с законом, название государства в своем наименовании не могут использовать политические и общественные организации, а только государственные институты.
В настоящее время в Республике Беларусь действуют два основных профсоюзных центра: ФПБ как преемник коммунистического Белсовпрофа, ныне централизованного и подчиненного властям и КДПБ, представляющий свободное профсоюзное движение, координирующий его, не допускающий членства работодателей и представителей государства. С самого начала возникновения независимых профсоюзов отношения между ними и ФПБ строились в основном как отношения соперников, конкурентов, а на определенной стадии и как противников. Во многом это обусловлено тем, что создание новых профсоюзов было основано на конфликте с традиционными, на критике деятельности ФПБ. Продекларированное в Конституции Беларуси и законе «О профессиональных союзах» равенство профсоюзов на практике не соблюдается. ФПБ, как правило, пользуется различными льготами и преимуществами как проправительственная, самая многочисленная и «наиболее представительная организация». Ярким примером таких двойных стандартов властей в отношении традиционных и независимых профсоюзов может служить указ президента Беларуси «О мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственного управления и профессиональных союзов» от 16 декабря 1997 г. №639, которым предусмотрено наделение наиболее представительных профсоюзов правом участвовать в работе коллегиальных органов государственного управления, органов управления предприятий, организаций и учреждений, в том числе Федерации профсоюзов Беларуси – в работе Президиумов Совета Министров Республики Беларусь, коллегии Министерства труда и социальной защиты, Министерства экономики, Министерства культуры и других органах управления. Поскольку проблема представительства профсоюзных организаций не получила соответствующего юридического оформления, вышеназванное положение служит основанием для фактического отстранения профсоюзных организаций и объединений, не входящих в ФПБ, от полноправного участия в системе социального партнерства, что противоречит нормам конвенций МОТ.
В целом, анализ ситуации в профессиональном движении Беларуси, основанный в первую очередь на материалах деятельности традиционных и новых, так называемых «свободных» профсоюзов, на оценках, высказанных деятелями профсоюзного и рабочего движения, заключениях и выводах социологических исследований показывает: 1. В стране практически отсутствует профсоюзное движение в традиционном его понимании. Реальная социальная база и ФПБ и независимых профсоюзов невелика. Однако большинство функций, которые выполняют белорусские профсоюзы, несомненно, полезны и важны для общества. 2. ФПБ почти полностью огосударствлена и в нынешних условиях не способна к реформированию и перспективы развития профсоюзного движения связываются в основном только с укреплением независимого профсоюзного движения. 3. Новые независимые демократические профсоюзы, с самого начала своего создания связанные с политическими партиями национально-демократической ориентации с установлением авторитарного режима личной власти А.Лукашенко и его ставкой на огосударствление ФПБ оказались в значительно худших условиях деятельности. Сейчас они охватывают, по разным сведениям, не более 0,5% занятого населения и рассматриваются и как профессиональные и как политические организации одновременно. 4. В белорусском обществе профсоюзная идея остается недостаточно популярной. По данным опросов общественного мнения на октябрь 2002 г. количество людей доверяющих ФПБ и независимым профсоюзам невысок: 21,0% и 27,5% соответственно.
Факты показывают, что профсоюзное движение Беларуси на протяжении 2002-2004 гг. откатилось в своем движении на целые десятилетия назад. И теперь перед ним, как и в начале 1990-х годов, лежит непростая задача проведения самоанализа, самооценки и, в итоге, новой самоидентификации с единственной задачей превращения в реальную Независимую структуру по защите прав и интересов трудящихся.
В итоге, на основе анализа происходящего происходящего в профсоюзной и вообще в общественно-политической жизни Беларуси, обобщение мнений представителей власти и профсоюзных деятелей, высказываний населения и рядовых членов профсоюзов позволяет придти к выводу о том, что роль профсоюзных организаций в реструктуризации социально-экономической жизни страны, ее демократизации сможет стать по настоящему значимой только в случае изменения общей политической ситуации, а именно в случае смены нынешнего режима либо его эволюции в сторону функционирования на принципах правового государства.
V. Основная использованная литература и источники
1. Антончик С.А. Рабочее движение Беларуси / Ненасілле і Беларусь. Б.м. 1999.
2. Беланоўскі М., Космач В., Мандрык І. Прафесійныя саюзы / Энцыклапедыя гісторыі Беларусі. Мн.. 1999. Т.1.
3. Белорусский республиканский совет профессиональных союзов / Белорусская ССР. Краткая энциклопедия. Мн., 1079. Т. 1.
4. Бобкова И.Н. Развитие социального партнерства в Республике Беларусь и международный опыт / Профсоюзы в социально ориентированной рыночной экономике: Материалы междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 100-летию профсоюз. движения в Беларуси, 22-23 апр. 2004 г., Минск / Федерация профсоюзов Беларуси. Междунар. ин-т трудовых и социал. отношений; Редкол.: Потапенко Н.Е. (отв. ред.) и др. Минск : [МИТСО], 2004.