17. Тощенко Ж.Т. Элита? Кланы? Клики? Как правильно назвать тех,
кто правит нами? // Социологические исследования. -1999. -№11.
18. Шмитпгер Ф. Неокорпоративизм // Политические исследования.-1997.-№2.
СЕМИНАР. Политическая власть и бюрократия
Понятие бюрократии и ее теоретические концепции.Теория рациональной бюрократии М. Вебера. Критика бюрократии в работах К. Маркса. «Империалистическая» и «реалистическая» трактовки феномена бюрократии. «Железный закон олигархии» Р. Михельса. Модель бюрократии Р. Мертона.
Бюрократия в России. Политико-психологический портрет современного российского чиновничества. Типология российской бюрократии. Бюрократия как всеобщий посредник. Закон Российской Федерации о государственной службе. Бюрократия: неизбежное «зло» или «атавизм» политической системы.
Основная литература
1. Оболонский А. В. Госслужба и теория бюрократии // Государственная служба (комплексный подход) / Рук. авт. коллектива
А.В. Оболонский, А.Г. Барабашев. -М., 1999.
2. Политология: Учеб. для вузов. / Под ред. М.А. Василика. -М., 2001.
3. Политология: Словарь-справочник /М.А. Василик. - М., 2001.
4. Политология: Энцикл. словарь / Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверьянов.-М., 1993.
5. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов. / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.
6. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. - М., 1997.
7. Четкое М.А. «Вечно живая» номенклатура? // Мировая
экономика и международные отношения. -1995. -№6.
Дополнительная литература
1. Архангельская Н. Стеклянный потолок // Эксперт. -2003. -№8.
2. Брюдер Б. Бюрократия // Политические исследования. -1991.
-№5.
3. Гайденко 77.77. Проблема бюрократии у Макса Вебера // Вопросы философии. -1991. -№3.
4. Зверев А. Ф. Теория бюрократии: от М. Вебера к М Фон Мизесу // Государство и право. -1992. -№2.
5. Макаренко В.П. Теория бюрократии, политическая оппозиция и проблема легитимности. - СПб., 1996.
6. Масловский М.В. Политическая социология бюрократии. -М., 1997.
7. Мигранян A.M. Плебисцитарная теория бюрократии Макса
Вебера и современный политический процесс // Вопросы философии. -1989. -№6.
8. Мшес Н. Фон. Бюрократия // ЭКО. -1992. -№10.
9. Никольский С. Феномен бюрократии // Общественные науки.
-1989.-№2.
10. Оболенский А.В. Бюрократия и бюрократизм // Государство и право, -1993. -№2.
11. Оболонский А.В. Бюрократия и государство. Очерки. - М., 1996.
12. Окусов А.П. Бюрократизм: пути преодоления // Философские
науки.-1988.-№6.
13. Охотский Е.В., Смольков B.C. Бюрократия и бюрократизм.
-М., 1996.
14. Соловьев А. Этика бюрократии: постсоветский синдром
//ОНС.-1995.-№4.
15. Социальная природа и функции бюрократии / М.А. Чешков,
С.П. Перегудов, A.M. Мигранян, В.Ф. Ли // Мировая экономика
и международные отношения. -1989. -№2.
16. Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции
М. Крозье). - М., 1997.
ТЕМА 3. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ
И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ
Учебные цели: рассмотреть структуру, функции и типы политических систем, особенностей формирования и функционирования тоталитарных, авторитарных и демократических политических режимов; раскрыть особенности государства как института политической системы; рассмотреть формы правления и государственного устройства; уяснить принципы и ценности правового и социального государства; познакомиться с основными разновидностями избирательных систем; проанализировать природу партии как политического института, типологии партий и партийных систем, специфику российской партийной системы.
ЛЕКЦИЯ. Политическая система общества
Теория политической системы. Концептуальные подходы и принципы системного анализа политики (Т. Парсонс). Теория политической системы Д. Истона и Г. Алмонда. Политическая система и ее подсистемы: институциональная, нормативная, функциональная, коммуникативная. Социальная структура политической системы. Эффективность функционирования политической системы.
Типология политических систем. Критерии и основания типологии. Классификация политических систем. Типология политической системы Г. Алмонда. Характерные черты политических систем развитых стран Запада. Специфика переходных политических систем в развивающихся странах. Особенности трансформации современной политической системы России.
Политическая стабильность и политический риск. Политическая стабильность и ее уровни. Политический порядок. Абсолютная, статическая и динамическая политическая стабильность. Типы внутриполитической стабильности: автономная и мобилизационная. Методы политического риска.
Основная литература
1. Гаджиев К. С. Политология. - М., 2001.
2. Дюверже М, Политические институты и конституционное право
// Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.
3. Истон Д. Категории системного анализа политики
// Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2002.
4. Мухаев Р. Т. Политология. - М., 2000.
5. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика.
-М.,2001.
6. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.
7. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.
8. ПугачевВ.П., СоловъевА.И. Введение в политологию. - М., 1997.
Дополнительная литература
1. Белое Г.А. Политическая система // Кентавр. -1995. -№2.
2. Гидденс Э. Элементы теории структурации // Современная
социальная теория: Бурдье, Гидденс, Хабермас / Сост. А.В. Леденёва. - Новосибирск, 1995.
3. Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности. - М., 1994.
4. Мэр П. Сравнительная политология: общие проблемы // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина,
Х.-Д. Клингеманна. - М., 1999.
5. Основы теории политической системы / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Е. Чиркин. - М., 1985.
6. Селезнев Л.И. Политические системы современности. - СПб.,
1995.
7. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии. - М., 2000.
8. Черный рынок как политическая система («круглый стол»)
// Мировая экономика и международные отношения. -1994. -№8-9.
9. Чиркин В.Е. Глобальные модели политической системы современного общества: индикаторы эффективности // Государство и право. -1992. -№5.
10. Шабров О.Ф. Политическая система: структура, типология,
устойчивость. - М., 1993.
11. Шабров О. Ф. Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и право. -1994. -№5.
СЕМИНАР. Государство как институт политической системы
Место и роль государства в политической системе общества. Государство как центральный институт политической системы. Исторические представления о государстве и теории его происхождения. Структура современной государственной организации. Внутренние и внешние функции государства.
Формы государственного устройства и правления. Формы государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация. Формы правления: республика и монархия. Президентская республика (на примере США): политический статус, права и обязанности президента, основные полномочия парламента. Президенциализм как институциональная форма правления. Парламентская республика: положение президента в системе высших органов власти, порядок образования, партийный состав и полномочия правительства, особенности взаимоотношений между парламентом и правительством. Абсолютная и конституционная монархия.
Правовое и социальное государство: ценности и принципы. Истоки концепции правового государства. Социальная среда, механизм функционирования и развития правового государства. Роль права в организации и функционировании государства. Проблемы становления правового государства в современной России. Сущность и основные черты развития социального государства.
Базовые и институциональные органы правления организации политической власти в Российской Федерации. Особенности формирования государственной власти в России. Разделение и взаимосвязь законодательной, исполнительной и судебной подсистем. Система законодательной власти. Государственная дума и Совет Федерации: порядок избрания, партийный состав, основные полномочия. Институт президентской власти в России: правовой статус, полномочия и роль в осуществлении государственной власти. Президент и Федеральное собрание. Особенности взаимоотношений между правительством и парламентом. Изменение системы органов государственной власти в свете законодательных инициатив президента В.В. Путина. Судебная система России.
Основная литература
1. Гаджиев К. С. Политология. - М., 2001.
2. Дюверже М. Политические институты и конституционное право
//Политология: хрестоматия /Сост. М.А. Василик. -М., 2000.
3. Кистяковский Б.А. Государство и личность // Политология:
хрестоматия / Под ред. М.А. Василика. - М., 2000.
4. Конституция Российской Федерации. Энцикл. словарь. - М., 1997.
5. Мухаев Р. Т. Политология. - М., 2000.
6. Общая теория права и государства / Под ред. Лазарева. - М., 1996.
7. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика.
-М., 2001.
8. Политология: Словарь-справочник/ М.А. Василик. - М., 2001.
9. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред.
М.А. Василика. - М., 2001.
10. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. - М., 1997.
11. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова. - М., 1997.
Дополнительная литература
1. Бусыгина И.В. Германский федерализм: история, современное состояние, потенциал реформирования // Политические исследования. -2000. -№5.