Тема 8. Государство и право Российской империи в период реформ и пореформенный период (вторая половина XIX в.)
Кризис крепостнического строя. Предпосылки буржуазных реформ.
Изменение общественного строя. Крестьянская реформа 1861 г. Основные акты реформы. Подготовка и проведение реформы. Изменения в сословном статусе крестьянства. Крестьянская община, волостные учреждения. Поземельные отношения крестьян с помещиками. Освобождение государственных и удельных крестьян.
Государственный строй.
Расширение территории Российской империи, управление и статус национальных районов.
Высшие органы государственной власти и управления. Реорганизация центрального государственного управления. Совет министров.
Финансовая реформа. Основные направления реформы, основные акты реформы.
Формирование органов местного самоуправления. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г. Усиление местной администрации. Чрезвычайное законодательство последней четверти XIX в.: Положение о земских участковых начальниках 1889 г., Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г. Пересмотр Положения об уездных и губернских земских учреждениях (1890 г.) и Городового положения (1892 г.). Усиление сословно-административной роли местного дворянства.
Полицейская реформа. Реорганизация Министерства внутренних дел. Органы государственной безопасности.
Судебная реформа. Разработка реформы. Судебные уставы 1864 г. Новая судебная организация: мировой суд, общие суды, сословные и ведомственные суды. Суд присяжных. Создание адвокатуры. Судебная контрреформа.
Военная реформа. Основные направления реформы. Изменение принципов военной службы. Всесословная воинская повинность. Реорганизация военного управления. Реформа военной юстиции и военного образования.
Реформы в области образования и цензуры.
Тема 9. Государство и право Российской империи на пути к буржуазной монархии (1905–1914 гг.)
Необходимость экономических и политических реформ. Проекты реформ С.Ю. Витте и П.А. Столыпина.
Правовое положение отдельных социальных и национальных групп населения. Аграрная реформа.
Изменения политической системы в конце XIX – начале XX в. Новые организационные формы общественных движений. Начало формирования политических партий в России. Социалистические партии. Социалисты-революционеры. Формирование и программа РСДРП. В.И. Ленин и оформление большевизма. Земское движение. Буржуазные и мелкобуржуазные партии. Партия конституционных демократов. Крайне правые партии. Общественные объединения. Возникновение рабочих, солдатских и крестьянских Советов.
Политический кризис 1904–1905 гг. Изменения в государственном строе. Манифест 17 октября 1905 г. «Основные государственные законы» в редакции 1906 г. Законодательство о гражданских свободах. Ограничение власти императора. Реформы Совета министров и Государственного Совета.
Государственная Дума. Избирательные законы. Полномочия и правовой статус Думы. Организация и регламент работы. Политические партии в I–IV созывах Думы. Законодательная деятельность Думы I–IV созывов.
Развитие права в начале XX в. Источники права. Кодификационные учреждения и их деятельность. Уголовное уложение 1903 г. Работа над Гражданским уложением.
Развитие государственного права. Законодательство о правах и свободах. Уголовное и административное законодательство. Торгово-промышленное законодательство.
Развитие научной юриспруденции в России.
Тема 10. Государство и право России периода Первой мировой войны и Февральской буржуазно-демократической революции
Изменения в государственном аппарате в годы Первой мировой войны. Прогрессивный блок. Борьба за ответственное правительство. Новые органы центрального и межведомственного управления. Развитие общественного самоуправления. Военное строительство и управление.
Милитаризация экономики. Правовое регулирование экономики. Чрезвычайное законодательство периода Первой мировой войны, усиление государственного вмешательства в экономику.
Развитие права. Влияние военных условий на развитие права. Административное законодательство.
Политический кризис 1916 – 1917 гг. Отречение царя. Проблема формы правления.
Провозглашение республики. Проблема Учредительного собрания.
Изменение государственной системы. Образование новых органов власти. Временное совещание Государственной Думы. Временное правительство. Учреждения при Временном правительстве.
Юридическое совещание. Чрезвычайная следственная комиссия.
Правительственные кризисы. Директория. Демократическое совещание.
Преобразование центрального и местного государственного механизма. Демократизация армии. Создание милиции.
Развитие самоуправления. Организация и деятельность Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезды Советов. Центральный Исполнительный Комитет.
Проблема формы государственного единства.
Законодательная политика Временного правительства. Новые избирательные законы, законодательство о правах и свободах. Состояние гражданского, уголовного, процессуального права. Пенитенциарная политика.
Тема 11. Создание советского государства и права (октябрь 191 – середина 1918 года)
Предпосылки возникновения Советского государства. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Изменение общественного строя, социальной структуры общества. Правовое положение классов. Ликвидация сословий. Изменение экономического и политического строя. Введение рабочего контроля. Национализация средств производства, банков, транспорта. Введение государственной монополии внешней торговли. Партии и общественные организации. Слом старого и создание нового государственного аппарата. Созыв и роспуск Учредительного собрания.
Высшие органы власти и управления. Всероссийские съезды Советов, ВЦИК, СНК, народные комиссариаты, ВСНХ.
Местные органы власти и управления.
Образование Красной Армии и Флота, рабочей милиции и ВЧК.
Национально-государственное строительство. «Декларация прав народов России», образование независимых республик. Преобразование Советской России в федеративное государство. Особенности Российской Федерации.
Создание первой советской Конституции. Источники Конституции. История создания. Значение документов III Всероссийского съезда Советов: «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», резолюция «О федеральных учреждениях». Проблемы демократии и федерализма в Конституции РСФСР 1918 г., закрепление в Конституции системы органов власти и управления, активное и пассивное избирательное право.
Создание основ советского права. Источники права: нормативные акты Советского государства, дооктябрьские нормы права, революционное правосознание трудящихся масс. Особенности законодательства. Попытки кодификации. Создание основ семейного, трудового, земельного, уголовного и процессуального права.
Тема 12. Советское государство и право в годы Гражданской войны (1918–1920 гг.)
Особенности периода. Закрепление в праве экономической политики военного коммунизма.
Изменения в государственном механизме. Создание чрезвычайных органов власти: Совет рабоче-крестьянской обороны, ревкомы, комбеды. Развитие советского государственного аппарата. Изменения в порядке работы Советов. Уточнение компетенции ВЦИК, определение статуса Президиума ВЦИК.
Организация управления промышленностью и продовольственного снабжения.
Строительство советских Вооруженных сил. Реорганизация милиции и судебной системы. Расширение полномочий ВЧК, создание системы органов ВЧК.
Политические формы организации «белого движения». Военно-политическое размежевание территории бывшей России. Сибирское «правительство». «Правительство Юга России». Разгром белогвардейцев и интервентов.
Национально-государственное строительство. Образование самостоятельных государств на территории бывшей империи. Правовые формы объединения советских республик. Дальневосточная республика. Развитие национально-территориальной автономии в РСФСР.
Возникновение Хорезмской и Бухарской народных советских республик.
Развитие права. Сужение сферы гражданско-правового регулирования. Первые кодификации в РСФСР. КЗАГС 1918 г. и КЗОТ 1918 г. Основные черты гражданского, трудового, семейного права. «Руководящие начала по уголовному праву» 1919 г., основные направления развития Особенной части уголовного права. Процессуальное право.
Тема 13. Государство и право в период НЭПа (1921–1929 гг.)
Изменения в политической системе. Установление однопартийной системы.
X съезд РКП(б) и борьба за единство партии. Разгром внутрипартийных оппозиций. Судьбы некоммунистических партий в Советской России. Борьба РКП(б) с эсерами, РСДРП(м) и анархистами.
Судебные процессы над политической оппозицией 1921 – 1924 гг.
Перестройка государственного аппарата. Оживление Советов. Коренизация государственного аппарата национальных районов. Реорганизация управления народным хозяйством. Совет Труда и Обороны и СНК. Органы государственного контроля. Правовое регулирование многоукладной экономики. Госплан. Создание новых ведомств. Политика укрепления государственной экономики.
Реорганизация правоохранительных органов. Судебная реформа 1922 г. Создание прокуратуры. Адвокатура. Арбитраж. Реорганизация органов государственной безопасности. Доктрина революционной законности.
Борьба Советского государства с церковью.
Национально-государственное строительство. Объединение советских социалистических республик в новое федеративное государство. Внутрипартийные дискуссии о принципах объединения.