Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации (стр. 3 из 3)
- осуществление своих полномочий в интересах реализации прав и свобод человека и гражданина.
Российская Федерация осуществляет свои многообразные функции через государственные органы. Государственный орган (орган государства) – это составная часть государственного аппарата, образуемая в установленном законом порядке и наделенная государственно-властными полномочиями, необходимыми для осуществления функций государственной власти.
Государственные органы в Российской Федерации составляют единую систему государственной власти. Такое единство определяется федеративным устройством России, ее государственной целостностью (статья 5 пункт 3 Конституции РФ) и производно от полновластия многонационального народа Российской Федерации и его возможности формировать государственные органы (статьи 3, 32 Конституции РФ).
Под структурой государственных органов Российской Федерации понимается способность высших и местных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществлять в присущих им организационно-правовых формах функции единой государственной власти. Таким образом, система государственных органов состоит из следующих основных видов: органов законодательной власти (представительных органов государственной власти); органов исполнительной власти и органов судебной власти.
Органы законодательной власти (представительные органы государственной власти) состоят из парламента Российской Федерации, парламентов республик в составе России, представительных (законодательных) органов государственной власти других субъектов Федерации и местных представительных органов государственной власти – собраний депутатов, муниципальных Советов, органов на уровне сельских и городских районов (схема 2).
Схема 2
 |
В систему органов исполнительной власти входят: правительства, министерства и иные органы исполнительной власти субъектов Федерации, главы администраций городов, сельских и городских районов. Главной задачей органов исполнительной власти является реализация (претворение в жизнь) положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента России, а также решений соответствующих вышестоящих (федеральных, республиканских, областных и т.д.) органов исполнительной власти. В силу того, что эти органы обладают не только исполнительной, но и распорядительной властью, их именуют также исполнительно-распорядительными органами (схема 3).
Схема 3
Система исполнительной власти включает в себя министерства, службы, агентства. Правительство РФ состоит из Председателя, его заместителя (-ей), федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств (схемы 4,5).
Схема 4
| Федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам | |
| · Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации:- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;- Федеральная служба по труду и занятости;- Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию;- Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму | · Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации:- Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия;- Федеральное архивное агентство;- Федеральное агентство по культуре и кинематографии;- Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям |
| · Министерство образования и науки Российской Федерации:- Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;- Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;- Федеральное агентство по науке и инновациям;- Федеральное агентство по образованию | · Министерство природных ресурсов Российской Федерации:- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;- Федеральное агентство водных ресурсов;- Федеральное агентство лесного хозяйства;- Федеральное агентство по недропользованию |
| · Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации:- Федеральное агентство по промышленности;- Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;- Федеральное агентство по энергетике | · Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:- Федеральная таможенная служба;- Федеральное агентство по государственным резервам;- Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;- Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом |
| · Министерство транспорта Российской Федерации:- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;- Федеральное агентство воздушного транспорта;- Федеральное дорожное агентство;- Федеральное агентство железнодорожного транспорта;- Федеральное агентство морского и речного транспорта;- Федеральное агентство геодезии и картографии | · Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;- Федеральное агентство по рыболовству;- Федеральное агентство по сельскому хозяйству |
| · Министерство финансов Российской Федерации:- Федеральная налоговая служба;- Федеральная служба страхового надзора;- Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;- Федеральная служба по финансовому мониторингу;- Федеральное казначейство (федеральная служба) | · Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации:- Федеральная служба по надзору в сфере связи;- Федеральное агентство по информационным технологиям;- Федеральное агентство связи |
Схема 5
| Федеральные службы и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации | |
| · Федеральная антимонопольная служба | · Федеральная служба по тарифам |
| · Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды | · Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору |
| · Федеральная служба по финансовым рынкам | · Федеральная служба государственной статистики |
| · Федеральное агентство по атомной энергии | · Федеральное космическое агентство |
Однако в структуре федеральных органов исполнительной власти существуют федеральные министерства, службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации (схема 6).
Схема 6
| Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и агентства, подведомственные этим федеральным министерствам | |
| · Министерство обороны Российской Федерации:- Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству;- Федеральная служба по оборонному заказу;- Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;- Федеральное агентство специального строительства. | · Министерство юстиции Российской Федерации:- Федеральная служба исполнения наказаний;- Федеральная регистрационная служба;- Федеральная служба судебных приставов. |
| · Министерство внутренних дел Российской Федерации- Федеральная миграционная служба. | · Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
| · Министерство иностранных дел Российской Федерации | · Федеральная служба безопасности Российской Федерации |
| · Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации | · Служба внешней разведки Российской Федерации |
| · Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ | · Федеральная служба охраны Российской Федерации |
| · Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) | · Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) |
Органы судебной власти предназначены для осуществления правосудия посредством конституционного гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система Российской Федерации организационно состоит из нескольких уровней. На федеральном уровне это высшие судебные инстанции: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ. В республиках в составе РФ – конституционные, верховные и арбитражные суды республик. В других субъектах – краевые, областные, городов федерального значения и автономной области и автономных округов народные и арбитражные суды. На местном уровне – районные и городские народные суды (схема 7).
Схема № 7
Заключение
Таким образом, современное Российское государство провозглашено Конституцией и строится как демократическое, федеративное, правовое, с республиканской формой правления. Высшая цель этого государства — реализация прав и свобод человека, всех народов Российской Федерации, защита ее целостности, суверенитета и других общенациональных ценностей и интересов.
В системе государственных институтов Российского государства важная роль принадлежит Министерству внутренних дел Российской Федерации и внутренним войскам, организационно входящим в его структуру. На всем протяжении отечественной истории внутренние войска достойно выполняли задачи по обеспечению безопасности личности, общества и государства, по поддержанию конституционного порядка во многих регионах страны, являлись примером верности воинскому долгу.
Литература
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
2. ФЗ от 10 января 2003 года N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
3. ФКЗ от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
4. ФКЗ от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Россий-ской Федерации».
5. Большой энциклопедический словарь. – М.: Научное издательство «Большая российская энциклопедия», 2006 г.