2. Быстрое экономическое развитие Китая и повышение материального благосостояния китайского населения.
3. Рост культурного уровня китайского населения и формирование потребности к путешествиям.
4. Исторический интерес Китая к нашей территории, а потому поощрение китайским правительством миграции в Приморье (в том числе временной - туристской).
5. Полярность рекреационных ресурсов Приморского края (европейская культура, низкая освоенность территории). Основными сдерживающими факторами въездного туризма из КНР являются: боязнь китайской экспансии, негативное отношение значительной части местного населения к китайцам, недостатки нормативно-правовой базы международного туризма, медленное развитие туристской инфраструктуры, приоритетность в рекламно-маркетинговой деятельности интересов японского и западного туриста.
Рынок въездного туризма Приморского края носит ярко выраженный региональный характер, что для территории с начальным уровнем развития туристской индустрии является нормальным явлением. Основной поток въездного туризма направлен со стороны КНР, темпы его роста очень высокие: в 1996г. Приморье посетило 21,5 тыс. китайцев, в 2002г. - 162,3 тыс. Средний ежегодный прирост китайских туристов составляет 40% и это вопреки пассивной политике со стороны Приморья в обустройстве пограничных переходов и создании транспортной и прочей туристской инфраструктуры.
Китайский туристский рынок - самый динамичный в мире. В 1990 г. из страны выехало 0,75 млн. туристов, в уже 2001г. - 12,1 млн. человек. Расходы китайских туристов за рубежом растут еще быстрее. Так в 1990г. они составили 0,5 млрд. дол., в 1999г. - 10,9 млрд. Следует учесть, что в настоящее время основную часть туристского потока из Китая составляют лица с высокими доходами. В среднем китайский турист оставляет за границей 1251 долл. (2000г.), что значительно выше аналогичного показателя большинства высокоразвитых стран. В Приморском крае, где преобладает краткосрочный приграничный туризм, часто по профсоюзным путевкам, денег средний турист оставляет, конечно, значительно меньше. Но в любом случае это далеко не самые бедные туристы и их расходы из года в год растут.
В настоящее время лишь 1% китайского населения выезжает за границу с туристскими целями, а в 1990г. было всего 0,07%. Но, учитывая тенденцию роста доходов населения, туристская активность в КНР будет расти очень быстро и к 2020г. страна выйдет на одно из первых мест по количеству туристских убытий.
История мирового туризма показывает, что в начальный период развития выездного туризма основной туристский поток направляется в близлежащие страны. Для китайцев посетить Россию означает встретиться с иной, западной европейской культурой. Но, несмотря на то, что Китай и Россия имеют очень протяженную общую границу, выезд китайцев в Сянган и "в заморские страны" (Тайвань и Япония) больше, чем в нашу страну.
Благодаря рекреационно-географическому положению, Приморский край выглядит неплохо на российском рынке въездного туризма китайского направления. Вдоль российско-китайской границы действуют 6 сухопутных пограничных переходов. Доля китайских туристов в структуре въездного туризма Приморского края растет: в 1994г. она составляла 83%, в последние годы колеблется в пределах 89,1-94,3%. Значительно возросла доля Приморского края в общероссийском потоке китайских туристов с 9% в 1994г. до 33,5% в 2001г.
В развитии въездного туризма в Приморье китайское направление будет доминировать и в перспективе. Учитывая это, необходимо при развитии туристской инфраструктуры и совершенствовании региональной нормативно-правовой базы туризма ориентироваться в первую очередь на китайский рынок, который сам движется в нашем направлении. При этом в отличие от японского туриста, китайского пока удовлетворяет наша слабая туристская инфраструктура. Развить ее возможно только за счет китайских и российских туристов и только после этого можно будет претендовать на прирост турпотока из Японии. Отметим также, что выездной туризм Японии (в отличие от динамично развивающегося Китая) находится в затяжном кризисе, связанным с экономическими проблемами Японии. Туристские убытия Японии упали с 1996 по 2000г.г. с 16,7 до 16,3 млн. туристов, расходы на туризм сократились с 37,0 млрд. долл (1996г.) до 26,5 млрд. долл. (2001г.), расходы среднего туриста соответственно с 2405 до 1880 долл. Таким образом, китайское направление должно быть приоритетным во въездном туризме Приморского края.
Обращает на себя внимание асимметрия въездных потоков в Приморский край из провинций Хэйлунцзян и Цзилинь. Доля Цзилинь в китайском въездном туризме Приморского края составила в 2002г. 17,5% (через сухопутные пропускные пункты). Это отчасти объясняется наличием только одного перехода на приморско-цзилиньской границе, но немаловажное значение имеет плохое транспортное обеспечение от Хунчуня до Владивостока. Это косвенно подтверждают цифры приморского выезда в Китай, где доля Цзилиня всего 2,1% (2002г.). Другая причина малого потока приморцев в Цзилинь - плохая "раскрученность" данного направления, хотя по рекреационным ресурсам данная территория не уступает Хэйлунцзяну, а по живописности ландшафтов даже опережает. Туристский поток из Цзилинь в 21 раз больше обратного из Приморского края. Это однозначно указывает на высокую потребность хуньчуньского перехода со стороны провинции Цзилинь. Следует учитывать, что Хэйлунцзян имеет 28 переходов на границе с различными административными единицами России, а Цзилинь только один. Таким образом, Приморский край теряет значительную часть въездного туристского потока только из-за недостаточной обустроенности проезда морским и автомобильным транспортом от Краскино до Владивостока.
Транспортно-инфраструктурное обеспечение китайских переходов в перспективе может сыграть немаловажную роль в транзитных перевозках: из Южной Кореи корейцев, а возможно и японцев через КНДР в Россию, цзилинь-хэйлунцзянских туристов из Тайваня, Сингапура, Японии и других стран в Приморье или наоборот. Маркетинговые исследования Всемирной туристской организации по проекту Туманган указывают на высокие потенциальные возможности данной зоны контакта трех национальных культур. Наибольшей привлекательностью должны обладать кольцевые маршруты в зоне Туманган с посещением Китая (Цзилинь), Приморья и КНДР. Если китайская сторона уже готова к проведению таких маршрутов (провинция Цзилинь принимает больше иностранных туристов чем Приморский край), то российская нет.
Таким образом, изучение китайского рынка российского въездного туризма однозначно указывает на его высокие потенциальные возможности и необходимость встречных мероприятий по развитию, что требует не очень больших инвестиционных вложений.
2.5. Изменения в российской туристской политике
В 2004г. в российской туристской политике наметились определенные сдвиги. Работа Государственной Думы в этой области активизировалась после образования в ее структуре Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму. На 2005г. запланировано внесение давно назревших поправок в Закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". В ноябре было образовано Федеральное агентство по туризму, подчиняющееся непосредственно Правительству РФ. Таким образом, впервые с 1993г. туриндустрия получила самостоятельный федеральный орган исполнительной власти.
Но решение большинства проблем въездного туризма находится вне прямой компетенции Федерального агентства по туризму. Поэтому проведенные преобразования дадут ожидаемые результаты лишь в том случае, если работа созданных органов управления будет основываться на новой федеральной программе конкретных мер по развитию туриндустрии, обязательных к исполнению смежными министерствами и ведомствами. И такая программа должна предусматривать использование всего арсенала методов антимонопольного, налогового, таможенного регулирования, реальное упрощение туристских формальностей для граждан экономически развитых стран, кардинальное увеличение бюджетных ассигнований на развитие и продвижение национального турпродукта, а также проведение необходимых исследований и совершенствование статистики. В противном случае с точки зрения развития въездного туризма Россия еще многие годы будет оставаться в числе аутсайдеров мирового туристского рынка.
Заключение
В представленной курсовой работе был дан анализ современного состояния развития въездного туризма в Российской Федерации, раскрыты основные факторы, сдерживающие развитие въездного туризма, сформулирована роль государства в решении проблем въездного туризма и создании в стране конкурентоспособного туристского рынка.
Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма, являются:
• образ России, как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации;
• действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении;
• неразвитая туристская инфраструктура;
• отсутствие благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру;
• недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских возможностей страны;
• невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки профильных кадров;
• формирование образа России как гостеприимной страны, благоприятной для посещения;
• повышение качества услуг в сфере туризма и сопутствующих отраслях;
• обеспечение благоприятных условий для инвестиций в туристскую инфраструктуру;
• совершенствование визовой политики России для иностранных государств, безопасных в миграционном отношении.