Для обеспечения безопасности граждан;
Для защиты общественной нравственности.
Разница между двумя видами заседаний заключается лишь в составлении протокола заседаний. На закрытом заседании Конституционного Суда РФ могут присутствовать судьи Конституционного Суда РФ, стороны и их представители. Переводчик, эксперт и другие лица участвуют только с согласия самого Конституционного Суда РФ.
Принцип состязательности и равноправия сторон. [22] Указанное в Конституции РФ положение говорит о том, что во всех случаях, при разрешении судом спора, есть стороны, которые процессуально равны, имеют равные права и возможности отстаивать свои интересы. Необходимо отметить, что положения о равных правах сторон и об их состязательности органически между собой связаны. Без сторон не может быть состязательности; в то же время в состязательном процессе реализуется равноправие и появляется возможность установления истины. Это обеспечивается предоставлением каждой из сторон равных прав и возможностей по подаче заявлений, использованию в качестве помощников адвокатов, заявлению ходатайств, представлению и исследованию доказательств, участию в прениях, - в общем, во всем, что происходит в суде при разбирательстве дела.
Для состязательности характерно последовательное разграничение функций суда и сторон. Они отделены друг от друга. Суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства.
Стороны есть и в конституционном судопроизводстве. По делам о проверке конституционности законов ими выступают: заявитель - орган или лицо, направившие в Конституционный Суд обращение, включая гражданина. Другая сторона - орган или должностное лицо, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого оспаривается. Однако здесь есть свои особенности: Конституционный Суд РФ будет рассматривать дело не исключительно по представленным доказательствам, он вправе и должен самостоятельно и всесторонне всеми известными ему способами и посредством своих властных полномочий собирать информацию, необходимую ему для рассмотрения дела. В отличие от гражданского и арбитражного процессов в конституционном судопроизводстве принцип судебной истины проявляет себя иначе. Если арбитражный суд или суд общей юрисдикции должны рассмотреть дело по имеющимся и представленным сторонами процесса доказательствам, а установленные в таких доказательствах обстоятельства и будут являться истиной, установленной судом по делу, то задача судопроизводства будет достигнута. Конституционный Суд РФ является органом конституционного контроля, основная цель его деятельности состоит не в отправлении правосудия и разрешении споров между субъектами правоотношений, а в устранении несоответствия действующего федерального законодательства Конституции РФ. Выходит, что Конституционный Суд РФ осуществляет особым образом функцию контроля за законностью нормативных актов федерального уровня. Поэтому Конституционный Суд РФ при рассмотрении дела не связан доводами сторон или их заявлениями, ходатайствами. Различия наблюдаются и в равенстве сторон: в отличие от судопроизводства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, сторона (заявитель) не может заключить мировое соглашение, отказаться от своих требований, изменить их основание и содержание, а на некоторых стадиях стороны вообще не имеют никаких процессуальных прав. Такое положение объясняется 2 причинами: Конституционный Суд РФ является органом государственной власти, который осуществляет функцию конституционного контроля в стране; при рассмотрении дела в Конституционном Суде РФ практически всегда участвует один из органов государственной власти, а значит Конституционный Суд РФ обладает большим объемом прав по отношению к сторонам процесса, более самостоятелен в выборе средств доказывания и представления доказательств, их сборе. [23]
Принцип непрерывности не устанавливается Конституцией РФ, он носит исключительно процессуальный характер. [24] Содержание данного принципа состоит в том, что разбирательство дела происходит непрерывно до постановления судебного решения по делу. Суд должен постановить решение по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, внутреннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Суд не вправе рассматривать другие дела, пока не разрешит рассматриваемое. Перерыв возможен только в связи с особыми обстоятельствами (например, необходимость подготовки, отдыха). Рассмотрение дела может быть отложено в случае, если Конституционный Суд РФ посчитает вопрос недостаточно подготовленным, нуждающимся в дополнительном изучении, которое невозможно произвести в том же заседании вследствие неявки стороны, свидетеля или эксперта, явка которых была признана обязательной, а также непредставления необходимых материалов. В этом случае Конституционный Суд РФ назначает дату, на которую переносится заседание. При этом заседание может быть начато как сначала, так и продолжено с того момента, на котором оно было отложено.
Необходимо также отметить, что ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" своеобразно определил правила непрерывности рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ, установив их в зависимости от того, рассматривается дело в заседании палаты Конституционного Суда РФ или в пленарном заседании. Если дело рассматривается в пленарном заседании, то до рассмотрения данного дела по существу рассматривать другие дела в пленарном заседании Конституционный Суд РФ не может. Однако это не является основанием для запрета Конституционному Суду РФ рассматривать дела в заседаниях палат Конституционного Суда РФ. Аналогично действует правило и для заседания палат Конституционного Суда РФ. [25]
Язык конституционного судопроизводства. Согласно Конституции РФ государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык. [26] В Конституционном Суде РФ судопроизводство и делопроизводство могут вестись только на русском языке как единственном признанном государственным языком в РФ. При этом участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика. Участие в деле переводчика обязательно заносится в протокол судебного заседания, переводчик предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного перевода. Переводчик не только переводит в суде показания лица, не владеющего языком, на котором ведется судопроизводство, но и переводит ему показания свидетелей, вопросы суда и т.д.
Устность разбирательства. Целью данного принципа является наиболее быстрое рассмотрение дела, но в тех пределах, чтобы не нанести ущерб всестороннему его исследованию. [27] Разбирательство дел в Конституционном Суде РФ происходит устно, однако это не исключает и письменного элемента в процессе. Так в заседании Конституционного Суда РФ ведется протокол заседания; для обеспечения полноты и точности протокола может вестись стенограмма заседания; протокол пленарного заседания подписывается Председателем и судьей - секретарем Конституционного Суда РФ, протокол заседания палаты - председательствующим в заседании палаты. [28]
Весь процесс рассмотрения дела осуществляется в устной форме, представленные в суд документы обязательно оглашаются. Однако если какие-либо документы представлялись судьям и сторонам либо уже оглашались в ходе исследования дела, то повторно их могут и не оглашать в судебном заседании.
Все представляемые суду доказательства заслушиваются судом, содержание этих исследований протоколируется, сами документы и результаты исследований приобщаются к делу и составляют письменные доказательства по делу. Вместе с тем большинство доказательств, представляемых в Конституционный Суд РФ, выражены в письменной форме. На основании данных положений относительно конституционного судопроизводства можно говорить о принципе сочетания устности и письменности судопроизводства.
Несменяемость судьи Конституционного Суда РФ. [29] Данный принцип означает, что полномочия судьи не ограниченны каким-либо сроком; судья не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия. Несменяемость судьи означает стабильное сохранение им занимаемой должности в данном суде. Смена судьей должности может состояться только с согласия судьи, причем согласие должно быть не вынужденным, а по доброй воле.
Неприкосновенность судьи Конституционного Суда РФ. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений). Судья также не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им мнение и принятое судом решение, за исключением случаев, когда виновность судьи будет установлена вступившим в законную силу приговором суда. [30]